在全县安全生产、环境保护暨食品药品监管工作会议上的讲话

　　3.严格依法行政，提高行政能力。一是建立和完善责权明确的事权管理机制，确保严格依法行政。增强依法行政意识，合理划分工作职责和权限，做到以事定岗、以法定现，不越权、不错位、不缺位，逐步建立和完善职责明确、责权一致、运行高效的职权保障机制。二是建立和完善依法行政工作程序机制，做到严格依法办案。继续完善“片警制”监管模式，强化工作职责。三是进一步巩固和发展“信息共享、稽查联动、区域协作、行动快捷”的稽查工作格局，全面落实“办、审、定”三分离工作机制。四是开展行政审批与技术审查“两分离”改革研究，依法查处药品、医疗器械违法案件。

　　4.加强“两网”建设，推进“规范药房”进程。继续深化农村药品“两网”建设，是20**年药品市场监督工作的重中之重，是深化构建和谐药监的重要举措。要按照“巩固、深化、拓展、提高”的原则，在延伸监管体系、规范供应渠道、完善保障措施、服务“新农合”等四个方面取得新的突破。鼓励城市优质医药资源向农村发展和延伸，鼓励在农村开展连锁经营，统一配送。力求全县农村药品监督网和供应网建设达到规范化标准，真正把“两网”建设这一民心工程做实、做好。加快推进医疗机构药房规范化建设的进程，相关单位要根据辖区内医疗机构的不同情况，分类指导，督促落实，年内力争全县达到规范药房标准的二级医疗机构占90%以上，一级占60%以上，其他各类医疗机构占50%以上。
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　　三、加强领导，强化责任，切实抓好各项工作措施落实

　　要做好今年的安全生产、环境保护暨食品药品监管工作，确保全县人民群众生命、财产安全，必须加强领导，落实责任，把各项工作举措落到实处。

　　(一)加强领导，落实责任。各乡镇、各部门主要领导是安全生产、环境保护暨食品药品监管工作的第一责任，必须对各自范围内的安全生产、环境保护暨食品药品监管工作全面负责，分管领导是直接责任人，必须对自己范围内的安全生产、环境保护暨食品药品监管工作负直接责任。今天的会议上，县委、县政府已经与各乡镇和县直相关部门及相关企业签订了目标管理责任书，责任书就是“军令状”，军中无戏言，这既是一项政治任务，更是一条死命令，各乡镇、各部门及企业必须按照责任书的要求抓好各项工作措施的落实，确保完成全年的工作任务，对完不成任务，影响桂阳工作大局的，该否决的，坚决否决。

　　(二)密切配合，形成合力。安全生产、环境保护暨食品药品监管工作涉及面广，工作复杂，需要各部门、各方面通力合作。各乡镇各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在明确分工、细化责任、恪尽职守的同时，进一步加强协调，密切配合，形成协调联动的工作机制，形成强大合力，形成处处有人抓、事事有人管的良好局面。安监部门要依法落实安全生产综合监督管理工作，严格履行监管执法职责。公安、消防、交通、交警、水利、质监、环保、林业、药监、卫生、教育等部门要把本行业本系统的安全生产抓实、抓好、抓出成效。组织、纪检监察、宣传、司法、财政、工商等部门，要各司其职，积极参与和支持安全生产工作。

　　(三)转变作风，狠抓落实。近几年来，党中央已经就加强安全生产、环境保护暨食品药品监管工作作出了一系列重大部署，从国家到地方也制定了许多安全生产、环境保护暨食品药品监管的法律、法规和规范性文件，出台了一系列政策措施，许多要求已是三令五申，特别是刚刚颁布的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（中纪办发〔20**〕15号），对安全生产工作提出的要求更加严格，但安全事故仍然频发，关键是已确定的政策措施没有完全落实到位。我们必须转变作风，严肃法纪，克服“工作作风不扎实、数据信息不真实、安全措施不落实”的不正常现象，坚决做到政令畅通，令行禁止，不折不扣地贯彻执行安全生产、环境保护暨食品药品监管的方针政策和法律法规。尤其是相关职能部门和一线的工作人员，要和直接监管对象划清“界限”，不要纠缠不清、害人害己，务必做到洁身自好、清正廉洁、刚直不阿、秉公执法。县纪检监察、安监部门要明查暗访，加强监督，对那些不认真履行职责、对有关安全生产指令拖延不办甚至拒不执行的，要依照法纪严肃处理，及时纠正。

　　同志们，“安全生产人命关天，保护环境福泽子孙”，我们肩负的任务繁重，使命光荣。各乡镇各部门和广大安全生产工作者，一定要按照国家和省、市安全生产工作、环境保护暨食品药品监管工作会议精神和这次会议的部署，进一步强化工作责任，转变工作作风，狠抓工作落实，巩固来之不易的安全监管成果，最大限度地预防和减少各类事故，为建设“平安桂阳”、“和谐桂阳”做出新的更大的贡献!

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