在全州食品安全工作会议上的讲话

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在全州食品安全工作会议上的讲话 
 
同志们：
　　今天，我们在这里召开全州食品安全工作会议，是为了进一步学习领会省政府关于加强食品安全工作的指示精神，总结经验，分析形势，理清思路，开拓进取，推动我州食品安全工作再上新台阶。刚才，由州食品安全协调委员会副主任、州食品药品监督管理局翟志龙局长代表州食品安全协调委员会，总结了20**年全州食品安全工作情况，安排部署了20**年全州食品安全工作的任务,通报了20**年度全州食品安全目标责任综合考评情况，签订了20**年食品安全目标管理责任书。下面，我就做好今年全州食品安全工作讲三点意见：

　　一、提高认识，认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

　　食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象，州委、州政府十分重视食品安全工作。20**年，我州按照党中央、国务院和省委、省政府的总体要求，全州上下共同努力，全面实施食品放心工程，深入开展食品安全专项整治，不断加大对食品安全的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动，食品安全状况总体上是好的。同时我们也必须清醒地看到，虽然我州各级政府、有关部门在食品安全监管方面做了大量工作，但从20**年度全省食品安全工作目标责任考核评价情况来看不容乐观，我州在全省食品安全工作目标责任考核中得分才75分，排名倒数第二。这一结果与州委、州政府和广大群众的期望差距较大，暴露出目前我州食品安全工作还存在很多问题，也充分说明我州食品安全工作还存在很多薄弱环节和工作不到位的地方，在一定程度上影响了我州经济社会的发展，这为我州食品安全工作敲响了警钟。因此，各地区、各部门以及各级食品安全监管人员必须时刻保持清醒的头脑，要以高度的政治责任感和使命感，充分认识我州食品安全工作面临的严峻形势，进一步提高对食品安全重要性的认识，牢固树立科学监管的理念，着力解决好“为谁监管、怎样监管”的根本问题，把维护人民群众切身利益、保障公众饮食安全，作为一切工作的出发点和落脚点，不断完善各项食品安全工作机制和管理制度，加大食品安全专项整治力度，深入持久地开展食品安全专项整治工作，认真分析造成我州在全省食品安全工作中排名倒数第二的原因，深刻吸取教训，查漏补缺，振奋精神，狠抓落实，力争取得成效，使我州食品安全工作上一个新台阶，彻底扭转被动局面。

　　二、明确目标，突出重点，认真做好食品安全各项工作

　　抓食品安全，必须统筹兼顾，要抓基础环节、长效机制和农村牧区食品安全，做到全方位、多角度地开展工作，既要有治本的策略，又要有治标的措施，既要有长远的目标，又要有当前的重点。

　　(一)建立食品安全责任制。要按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确监管责任，构筑监管责任网。农牧部门负责初级农产品生产环节的监管；质监部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。各有关行业主管部门要按照各自职责，做好种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作，积极发挥行业协会和中介组织在食品安全监管中的作用。要落实食品安全监管责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。各地政府主要领导是本地区食品安全第一责任人，分管领导是直接责任人。要按照责权一致的原则和食品安全综合监督责任制的有关规定，各监管部门内部也要相应地建立监管责任制，划定监管责任区，落实监管责任人，做到责任明确、各司其职、各负其责，对因工作失职而发生重大食品安全问题的，要追究相关责任人的责任。

　　(二)建立健全案件查处机制。各行政执法部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件，做到发现一起，查处一起，特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作，以达到震慑效果。进一步完善案件移送机制，要按照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定，建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强部门间的协作与配合，形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必须及时移送司法机关依法惩处，决不能以罚代刑、以罚代管，重大典型案件的查处结果要及时向社会公布。

　　(三)加快食品安全信息体系建设。加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息监测及通报的网络平台，实现互联互通和资源共享，及时分析研究食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。农牧部门负责发布有关初级农产品农药、兽药、渔药残留等检测信息；质监、工商、卫生和食品药品监管等4个部门联合发布市场食品质量监督检查信息；食品药品监管部门负责收集汇总、及时传送、分析整理食品安全监管信息，对我州食品安全形势作出分析，并定期向社会发布食品安全综合信息，逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。

　　(四)建立食品质量预警和安全事件应急机制。各成员单位要以信息发布平台为依托，针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题，发布预警信息，有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。被警告或警示地区的政府及有关部门，在规定限期内对辖区内的有关生产经营企业进行整治，经整治合格后，方可解除警告或警示。要制订和完善食品安全事件应急预案，按事件的不同等级，建立协调、求援、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施，一旦在本行政区域内发生重大食品安全突发事件，应立即启动预案，快速做好调查处理工作。

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　　三、加强领导，密切配合，确保全面完成今年食品安全工作各项目标任务

　　抓食品安全，必须形成合力，我州食品安全工作的总体思路已经确定，各有关部门的监管职责也已基本明确，下一步需要各个部门强化责任、齐心协力，共同努力，扎扎实实地做好全州食品安全工作。

　　(一)加强领导，明确责任。一是要切实加强对食品安全工作的领导，抓紧建立相应的组织协调机构，及时解决食品安全工作中的重大问题，支持有关监管部门开展工作；二是要按照国务院关于食品安全监管的职责分工要求，进一步理顺食品安全监管职能，明确各有关部门的监管责任；三是要实行一级抓一级、一级对一级负责的制度，把监管责任沿着“纵向到底，横向到边”的原则层层落实下去，确保人员、管理、措施、经费“四到位”，形成“主管领导亲自抓，分管领导全面抓，工作人员具体抓”的工作格局；四是要提高企业自律意识，明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。

　　(二)加强联系，密切配合。食品安全工作是一项复杂的系统工程，涉及种植养殖、生产加工、流通以及消费等多个环节，需要农牧、质监、工商、卫生、经贸、食品药品监管等多个部门分工协作，认真履行好各自监管职责。各地区、各部门要统一思想，提高认识，在分段管理为主、品种管理为辅的食品安全监管体制下，建立部门联动和定期联系工作制度，加强协调，密切配合，齐心协力做好工作。要在州食品安全委员会的统一领导下，及时通报情况，交流经验，研究对策，协调解决食品安全工作中的突出问题。州食品药品监督管理局要切实担负起州食品安全协调委员会办公室职责，发挥牵头、协调和参谋作用，会同有关部门研究加强综合协调、联合执法的机制与措施，积极探索信息、技术资源共享机制，降低行政成本，避免多头重复执法。各成员单位之间也要加强沟通、协调，特别是要加强与食品安全协调委员会办公室的联系，支持其开展工作。

　　（三）加强宣传，营造氛围。要大力宣传有关部门加强食品监管、实施“食品放心工程”、巩固打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效；宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息；宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高人民群众自我防护和依法维权的意识；宣传重视质量、守法经营的先进典型以及优质食品和优良企业，有选择地曝光食品安全典型案例，震慑违法犯罪分子；加强对食品安全的宣传报道，通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。

　　（四）加强保障，落实措施。各地区要加大对食品安全监管的财政投入，逐步改善执法装备和检验监测技术条件，保证食品执法和监督抽检等经费。要进一步加强食品安全执法队伍的思想、业务和作风建设，将优秀人才充实到食品安全监管第一线上。

　　（五）加强督查，保证实效。各地区、各部门要建立健全食品安全督察督办机制，进一步加强食品安全监督检查，通过明察暗访相结合的方式，检查重点工作在基层的落实情况，及时、准确了解全州食品安全的真实情况，确保食品安全各项措施落到实处。

　　同志们，食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康，事关社会和谐稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的形象，我们的责任十分重大。希望大家认真贯彻落实省、州政府的各项工作部署，扎扎实实地抓好食品安全工作，确保全州食品安全监管水平迈上一个新台阶，在年底的全省食品安全目标责任考核中争取打一个翻身仗，为构建和谐海西、平安海西做出积极的贡献！

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