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公司开展效能监察情况经验材料,http://www.170xue.com
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开展效能监察 为企业发展服务
效能监察是企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。是为生产经营服务的重要手段。是对企业管理的再管理，监督的再监督，是一种高层次的管理和监督。惠天热电公司纪委、监察处在上级纪委和公司党政领导的大力支持和领导下，紧紧围绕企业经济工作中心，以廉洁、效益为核心，从机制创新、制度创新、方法创新入手，初步建立并完善了效能监察的组织建设和制度建设，基本形成了符合企业特点、有效开展效能监察工作的领导机制和工作机制，为开展效能监察提供了依据和保证。
两年来，惠天热电公司共开展效能监察4项，子项12项，完善和建立各项管理制度6项，降低物资采购成本1216万元，节约工程资金2425万元，较好地发挥了效能监察的服务和保障作用。现将公司开展效能监察的基本情况介绍如下，不妥之处请批评指正。
一、提高认识，加强领导，确保效能监察工作的顺利进行
效能监察的实质是服务、是参与，即服务经济工作、参与企业管理。是新时期纪检监察部门的一项重要任务，是以提高经济效益、工作效率、促进廉政为基本出发点和落脚点，只有加大效能监察工作的宣传力度，提高全员的参与意识，加强领导，才能保证效能监察工作的顺利进行。
（一）提高认识，加大效能监察工作的宣传力度
企业效能监察工作，涉及到企业生产经营管理各领域和各项工作，涉及到各种专业知识和技术要求，只有领导支持，部门配合，职工参与，才能形成效能监察的整体合力，促进效能监察工作的深入开展。因此，我们利用党风廉政教育及《惠天热电报》等宣传形式和宣传载体，加大效能监察工作的宣传力度，提高了各级领导干部和广大职工对效能监察工作目的和意义的认识，增强了做好效能监察工作的责任意识和自觉意识，破除了效能监察工作与已无关的思想认识，统一了思想，形成了共识，认识到了效能监察在改善管理，提高工作效率和经济效益，促进廉政建设中的重要作用，视效能监察工作是强化企业管理的重要措施，是企业管理工作的重要组成部分，是新形势下加强党风廉政建设的基本要求，是源头预防，关口前移的重要手段。做到了效能监察工作与企业各项工作统一部署，统一考核，统一落实，较好地实现了效能监察工作与企业各项管理工作的统一。
（二）加强领导，为开展效能监察工作提供了保证
为做好效能监察工作，加强效能监察工作的领导，在具体效能监察项目中，我们成立效能监察领导小组，公司党政领导任组长，相关部门参与，纪检监察部门作为考核部门，对所立项目与相关部门进行监督检查，促使各主管部门主动配合开展工作，形成了党政领导挂帅，审计先行，纪检监察部门协凋，有关部门参与的效能监察工作机制，为开展好效能监察工作，提供了强有力的组织和领导保障。
（三）建章立制，为开展效能监察提供了重要依据
结合效能监察工作的实际，从健全制度，堵塞漏洞入手，先后制定并实施了《审计监察管理规定》、《物资管理规定》、《内部工程招标管理规定》、《行风建设管理规定》、《在工程建设勘查设计、施工、监理中实行廉政责任书制度的规定》、《党员领导干部在大项工程建设和大宗物资采购工作中廉洁自律的规定》等多项规章制度，基本形成了行为有规范，管理有标准，监察有依据。领导重视，依靠制度，工作到位，初步形成了开展效能监察工作“三位一体”的工作机制。
二、结合实际，突出重点，积极开展效能监察工作
惠天热电公司纪委、监察处在实施效能监察过程中，不断努力探索操作性强的监察程序和新的工作方式、方法，扎实有效地开展效能监察，取得了一定成效。我们按照选题立项、制定方案、组织实施、总结归档四个程序，实现了效能监察工作的程序化和规范化；我们在实施全面调查的同时，采用了重点调查法、直接参与法、效能审计法、目标考核法等方法，使监察手段更具有多样性、灵活性和实用性；以事前预防性监察、事中跟踪性监察、事后改进性监察为基本形式，突出事前、事中监督，从而使效能监察工作更贴近实际，更有利于解决问题，促进了效能监察工作的深入开展。
（一）加强对大项工程建设的效能监察
建筑工程方面的政策法规具有较强的专业性，为了使监督监察到位，我们首先建立组织机构。组织具有专业知识，又掌握政策法规的人员组成效能监察办公室，针对监察项目，成立监察工作组，具体负责口常的监督监察工作，组织召开工作会议，明确监察工作的任务和要求，讲清监察的方式和方法。第二，选题立项。在全面调查的基础上，确立监察重点，重点监察公司委托招标以外的自行组织招标的建筑工程、设备采购、管线铺设等项目。如去年，我们对沈东热源厂一期工程热网管线工程开展效能监察，通过对设计方案的审定，现场查看，发现新北热电的热网管线已将主要干支道路占满，沈东热网敷设只能与新北热网同沟敷设。沈东热源管网是2根直径920管，新北热电是2根直径529和325的管道，如果采用同沟敷设的方式，钢筋混凝土地沟断面将达到4x4m，不仅造价高而且工期长。经过对原方案在技术和经济等多方面比较，决定改变原设计方案，在联合路上规划出沈东热源管网的直埋管位。经与其它单位协调，与有关部门沟通，取得了规划部门的大力支持，实现了管网敷设与联合路道路拓宽改造同步施工。此方案一经实施，为公司节省了过河桥、过铁路、马路挖掘费及地沟土建费用1175万元。
（二）加强对大宗物资采购的效能监察
在物资采购效能监察中，本着服务不代替，参与不包办的原则，全面推行招标比价采购，加强对采购成本过程的效能监察。笫一，做好选题立项工作，主动了解和掌握公司年度物资采购计划和市场信息。笫二，参加招投标过程，对有关招投标文件和程序的真实、合法和有效性进行监督监察。笫三，参加投标单位的合同评审和定标。笫四，及时向物资采购部门提出工作建议。如去年，我们对煤炭采购开展效能监察。煤炭是公司的主要大宗燃料，数量大，占的成本比例高，直接关系到企业的经济运行。通过市场调查，我们了解到，物资采购的批量优势和季节差价对采购成本有着突出的影响，煤炭采购价格受季节影响，季节差价较大，充分利用市场商机和批量优势，便可获得全年最低的合同价格，抓住这一商机，至年煤炭采购平均价格每吨193元，相比年度现金采购平均价格230元，每吨降低采购成本30多元，按全年用煤量27万吨计算，节约资金810多万元。在评标定标过程中，我们会同有关部门制定了《百分评标办法》，将投标单位的企业资质信誉、产品技术质量、产品售后服务、投标报价分为四大类，共28项，由公司物资管理委员会成员分别按内容打分，按得分高低确定中标单位，使评标定标过程更具规范性、操作性和广泛性，受到了投标厂家的广泛赞誉。
（三）抓住职工关注的热点问题，开展效能监察
企业效能监察工作既是提高经济效益，提高全员工作效率，保证人员职务廉洁性的重要途径，也是维护职工群众切身利益的有效手段。
几年来，惠天热电公司纪委、监察处把廉政监督与公开、公正、公平原则相结合，将职工关心的干部用人制度纳入效能监察工作之中，增强了用人制度的透明度，从而在密切党群、干群关系，凝聚人心，增强企业凝聚力方面发挥了重要作用。惠天热电公司自2000年开始对干部人事制度进行改革，引入竞争机制，实行中层副职领导干部竞聘上岗，先后共有竞聘岗位75个，参加竞聘人员341人，有75人通过竞聘走上中层领导岗位，占公司中层领导干部总数的56％。竞聘工作始终坚持公开、公正、公平的原则，从发布招聘信息到竞聘上岗全程公开，使竞聘结果群众满意，落聘者认可，无一例相关的信访和举报发生，广大职工的积极参与，证明了由传统经济体制下用人机制向社会主义市场经济用人机制的转变是成功的，得到了广大职工的支持和赞同，营造出一个公开、平等、择优的用人环境，初步健全了干部能上能下、能进能出，充满生机和活力的干部管理机制，形成了制度完备、纪律严明、群众参与的制度体系，达到了挖掘人才，发挥人才资源的作用，廉洁与效益在用人制度上得到了较好体现。
三、注重实效，把握实质，充分发挥了效能监察作用
惠天热电公司为实现效益最大化的企业经营工作目标，在企业管理的各个领域认真开展效能监察，促进了企业管理的规范化运作，堵塞漏洞，完善制度，从而达到了提高效益和效率的目的，充分发挥了效能监察在企业生产经营中的重要作用，取得了两个文明建设的实际成果。
（一）效能监察在加强党风廉政建设方面发挥着重要作用
开展效能监察是对各级党员干部既廉政又勤政的重耍措施。是事前预防性监察和事中跟踪性监察的有效方式，使监督监察更贴近实际，抓住了主要环节，产生了积极作用。我们结合工程建设和物资采购工作，制定了《党员领导干部在大项工程建设和大宗物资采购中廉洁自律的规定》，对加强工程建设和物资采购工作中的党风廉政建设，约束工程管理人员和物资采购人员在职务活动中的廉洁自律起到了保证和促进作用；实行了工程建设《廉政责任书》制度，明确了双方自我约束的责任和相互监督的权力，使甲乙双方在廉政建设方面有了共同遵守的准则，从而实现了双方共同承诺、各负其责、相互配合、相互监督和相互制约，使监督机制与管理机制有效地结合起来，净化了工程建设和物资采购环境，促进了工程建设和物资采购工作的顺利进行。两年来，工程管理人员和物资采购人员拒绝了各种形式的宴请和高消费娱乐活动，做到了严格要求，廉洁自律，树立了良好的企业形象。
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