整顿规范市场秩序计划

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（5）引导培育征信公司，提供多样化多层次的信用产品和信用服务，大力推动政府部门和企事业单位应用信用产品，培育信用市场，发展壮大信用经济。

（6）开展个人征信试点，大力推进个人信用联合征信工作，整合各部门拥有的个人信用资源，积极搭建个人信用信息平台。

（二）大力推进保护知识产权工作

1、工作目标

通过大力推进保护知识产权工作，提高保护知识产权的能力和水平，遏制各种侵权行为，增强全社会的知识产权保护意识，促进经济发展，加快科技创新，营造良好的高新技术产业发展环境，树立我县保护知识产权的良好形象。

20**年工作目标：在20**年的基础上发明创造申请量增长15%，专利技术转化为生产力的数量提高15%；有效注册商标达到220件，著名商标达到5件以上；正版软件的市场占有率达到50%；龙岗、龙水的大商场无假冒注册商标和假冒专利的产品，大型书店及主要音像制品商店无盗版书刊、音像制品。

20**年工作目标：在20**年的基础上发明创造申请量增长15%，专利技术转化为生产力的数量提高15%；有效注册商标达到250件，著名商标达到7件以上；正版软件的市场占有率达到60%；龙岗、龙水的大商场无假冒注册商标和假冒专利的产品，大型书店及主要音像制品商店无盗版书刊、音像制品；其余指标保持20**年水平。

20**年工作目标：在20**年的基础上发明创造申请量增长15%，专利技术转化为生产力的数量提高15%；有效注册商标达到310件，著名商标达到10件以上；正版软件的市场占有率达到75%；龙岗、龙水的大商场无假冒注册商标和假冒专利的产品，大型书店及主要音像制品商店无盗版书刊、音像制品，其余指标保持20**年水平。

2、工作措施

（1）进一步加大知识产权保护的宣传力度，与有线电视、广播、《大足周刊》密切配合，努力搞好知识产权保护的专题宣传报道，营造浓郁的知识产权保护的社会氛围。

（2）进一步加强商标管理力量，安排专人负责与商标注册单位的联系工作，定期深入企业实际了解商标权利人保护商标的情况，积极为其知识产权保护出谋划策、排忧解难。

（3）积极做好商标的咨询、查询、注册的服务工作，努力提高商标查询率，促进我县商标注册有较大幅度的增长。

（4）安排专人积极做好有条件企业申报著名商标的培育、指导工作，帮助其制定商标发展规划、建立健全商标管理制度、搞好申报资料的收集和整理。争取多创著名商标，增强我县商标的市场竞争能力。

（5）切实加强流通领域的商标管理工作，努力在有条件的大中型商场全面推行商标备案制度，防止和杜绝假冒注册商标和假冒专利的产品进入市场销售。

（6）实施“商标兴县、品牌兴县”战略，尽快出台《关于实施商标战略的若干意见》，制定著名、驰名商标奖励办法，以鼓励我县的企业或个人提高对保护知识产权重要性和必要性的思想认识，并努力增强其争创著名、驰名商标的热情和积极性。

（7）切实加大知识产权行政执法力度，严厉打击假冒注册商标，销售假冒注册商标的商品，非法制造、销售注册商标标识的违法犯罪活动，努力使我县保护知识产权的工作状况有明显的改观。

（8）选择我县优势行业中的企业，积极为其牵线搭桥，与市或国内同行业中的著名企业结盟，共同签署行业知识产权保护协议，共建行业技术保障，共御知识产权侵权行为。

（三）深入开展食品药品放心工程建设

1、工作目标

通过深入开展食品药品放心工程建设，大力实施食品药品安全专项整治，规范食品药品市场秩序，有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品药品的违法犯罪行为，进一步增强人民群众的食品药品消费安全感。

20**年工作目标：全县蔬菜农药残留平均超标率下降3—5个百分点；食品产品质量监督抽检合格率达到80%；15类食品生产企业获生产许可证（QS认证）达到90%；食品生产企业贯标覆盖率达到85%；大型商场、超市进货索票索证率达到100%，食品批发企业（个体工商户）进货索票索证率达到90%；学校食堂量化分级管理率达到90%以上；县城城区全部实现生猪定点屠宰和机械化屠宰，龙岗、龙水区域内实现牛羊定点屠宰；食品药品从业人员体检率达到95%；药品经营企业GSP认证率达到100%，药品评价性抽样合格率达到95%。

20**年工作目标：农药产品的标签合格率和质量合格率分别比20**年提高5个百分点以上，饲料产品合格率保持在95%以上；食品质量监督抽检合格率达到85%；15类食品生产企业获生产许可证（QS认证）达到95%；食品生产企业贯标覆盖率达到90%；大型商场、超市进货索票索证率保持在100%，食品批发企业（个体工商户）进货索票索证率达到95%，农贸市场进货索票索证率达到80%以上；符合条件的餐饮业和集体食堂量化分级管理率达到80%以上；全县农村中心城镇全部实现生猪定点屠宰，县城城区和适宜牛羊定点屠宰的农村中心城镇实现牛羊定点屠宰；食品药品从业人员体检率达到98%，药品评价性抽样合格率达到96%。

20**年工作目标：建立18万亩无公害农产品生产基地；食品质量监督抽检合格率达到90%；15类食品生产企业获生产许可证（QS认证）达到100%；食品生产企业贯标覆盖率达到95%以上；大型商场、超市进货索票索证率保持在100%，食品批发企业（个体工商户）进货索票索证率达到100%，农贸市场进货索票索证率达到90%以上；符合条件的餐饮业和集体食堂量化分级管理率达到90%以上；农村地区不适宜实行集中定点屠宰的乡镇，全部实行职业屠户制度或其他行之有效的生猪屠宰管理模式；食品药品从业人员体检率达到99%，药品评价性抽样合格率达到97%。

2、工作措施

（1）加强食品药品从业人员的健康体检及卫生知识、专业知识培训工作。

（2）继续强化食品药品生产、经营环节的准入许可的规范管理，加大对无证无照生产经营行为的打击和取缔力度。

（3）全面推进无公害农产品生产基地建设计划，加强农业投入品市场监管，重点对农药及农药残留、兽药及兽药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留进行专项整治。

（4）加强食品生产企业产品的质量监督，对我县食品生产企业的产品质量监督抽查频次由过去的每年平均2次增加到4次。

（5）进一步严格实施食品质量安全生产市场准入制度，在原已对5类食品实施QS准入认证的基础上，加大力度对肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等10类食品实施QS准入认证；启动对糖果制品、茶叶、葡萄酒、啤酒、黄酒、酱淹菜、蜜饯、炒货、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品等新增13类食品生产的市场准入工作。

（6）加强生猪屠宰管理，清理整顿定点屠宰点，全面遏制注水肉、病害肉上市，严厉查处和打击私宰滥宰、加工注水肉及病害肉的违法行为。

（7）全面推进和实行食品进货检验、索证索票、购销台账和质量追究制度，把好市场主体的准入和退出关，督促和指导食品经营企业建立健全质量追溯、封存报告、依法销毁和重要大宗食品安全质量购销档案等制度，推广食品产销“场厂挂钩”、“场地挂钩”等有效管理方法，开展以速测为主的安全检测，建立健全食品流通环节的安全保障体系。

（8）强化食品卫生监督量化分级管理工作，加强卫生许可情况的审核和监督，全面实施《重庆市集体食堂用餐管理办法》。

（9）继续巩固和推行药品生产质量管理规范（GMP）和药品经营质量管理规范（GSP）认证工作，加强追踪复查；加快药品抽验机制改革，将药品抽验的重点向农村基层转移，切实加强对农村基层医疗机构药品的抽验；进一步强化药品日常监管措施的落实，监督、指导企业和医疗机构加强质量管理。

（10）严肃查处虚假食品药品广告和商标侵权违法行为，积极推进食品药品安全信用体系建设；实施以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”。

（四）严厉打击传销和变相传销

1、工作目标

通过打击传销和变相传销活动，实现全县直销企业无违规行为，直销市场规范有序；街镇乡基本杜绝传销和非法直销活动，全县无大规模传销活动反弹。建立起群众聚集场所的经营主体责任制和打击传销、变相传销的工作机制。

20**年工作目标：全县直销市场基本规范有序，街镇乡基本杜绝传销和非法直销活动。

20**年工作目标：全县98%有直销资格的企业无违规行为，直销市场规范有序，90%的街镇乡杜绝传销和非法直销活动。

20**年工作目标：在全县范围内100%的直销企业和转型企业在我县范围内无违规行为，直销市场规范有序，95%的街镇乡杜绝传销和非法直销活动，全县无大规模传销活动反弹，建立起完善的打击传销、惩处非法直销的行政监管体系。

2、工作措施

（1）开展宣传教育活动。在全县广泛开展宣传、贯彻国务院《直销管理条例》的活动，组织转型企业和直销企业在大足县辖区范围内从事直销经营的直销人员学习《直销管理条例》，组织开展打击传销和变相传销的宣传教育活动，提高广大群众的识别能力和自觉抵制能力。

（2）加大对传销和非法直销的打击力度。坚持在全县开展禁止传销和非法直销的联合专项整治行动，抓好直销企业的准入，强化对直销企业的监管，规范直销活动。摸清我县范围内从事直销经营的主体底数，依法查处冒用直销企业名义非法从事直销经营的行为，严厉打击非法传销行为。

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