春节期间安全生产督查计划

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为确保全国、全市、全区“两会”和春节期间安全稳定，确保广大人民群众过一个欢乐祥和的新春佳节，根据市政府办公厅《关于认真做好“两会”和春节期间安全生产工作的通知》（渝办发[20**]7号）要求，结合我区实际，现将有关事项通知如下：

一、切实增强做好安全生产工作的责任感和急迫感

20**年，全区安全生产形势稳定好转，安全事故死亡人数同比下降46.7%，无特大以上事故，实现了全年目标任务。但进入今年1月份以来，特别是最近一段时间，发生多起安全事故，造成多人死伤，安全形势急剧反弹，说明当前我区安全生产工作还存在不少漏洞和薄弱环节，一些行业、一些单位、一些责任人员对市、区政府三令五申的安全工作要求置若罔闻，安全防范工作没有落实到位。为此，区政府要求，各级各部门和有关单位要充分认识做好“两会”和春节期间安全生产工作的极端重要性，切实加强领导，针对本行政区域、本行业、本单位安全生产的实际情况，采取有力措施，逐级抓好落实，严防重特大事故的发生。

二、强化重点领域安全隐患的排查整治

从即日起，到3月18日结束，全区各级各部门要全面深入开展一次安全隐患大排查大整治活动，排查整治要横向到边，纵向到底，不留死角和空档。对排查出的隐患要登记建档，能当场整改的要当场整改，不能当场整改的要落实责任领导、责任人员、责任期限和整改措施，限期整改，整改结束后要复查验收；对短期确实不能整改到位的重大隐患，要设立警示标志，撤出人员，落实监控措施，实行全天候监控。

（一）水陆交通安全。交通运管部门要加强对客运企业的执法监督检查，落实“三关一监督”措施和“五不出站”规定，严厉打击各类交通安全违法违规行为；要加强对公路运营客车、危险化学品运输车辆和驾驶员的安全监管，严把客运、危险化学品运输驾驶员和押运员从业资格关。交通部门要根据客流量，合理安排车次，确保旅客出行安全；要对各类运输工具技术性能和状态进行全面检查，从源头上防止车辆、船舶带“病”运营；要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。各类运输企业要加强对司乘人员的安全管理，严防违法违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶和超员、超速、超载、超限问题的出现。公安交警、安监等部门要强化路检路查，加派警力上路巡逻，严肃查处违法违章行为，形成严管重罚的高压态势。各街道、镇乡要加大农村公路检查力度，继续深入开展农村客运的规范整顿工作。要强化春运安全管理，严格按规定发放春运证。

要高度重视水上交通安全。交通海事、农业渔政、水利、国资、旅游部门和有船镇乡人民政府要切实抓好客渡船、渔船、采砂船、自用船和旅游船舶的安全监督检查，特别要做好渔滩库区、小南海、神龟峡库区、洞塘水库等重点水域的水上交通安全工作，该淘汰的病害船舶必须坚决淘汰，非法船舶必须强制拆解，合法营运的船舶要配齐安全设施。同时要严厉打击非法载客、超载、冒险航行、争抢航道等违法违章行为。

（二）消防安全。公安消防部门要加强人员密集场所的消防安全检查，特别要加强对商场、超市、集贸市场、歌舞厅、宾馆饭店、学校、医院、车站、码头、旅游景点、网吧等人员密集场所的监督检查，重点检查疏散通道是否畅通，电器设备、线路是否完好和安全正常运转，消防设施摆放是否到位、是否在有效期内、能否正常使用，防火应急预案是否切实可行。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所要予以公示，严格实行挂牌整治；对已经挂牌整治的重大隐患要督促尽快整改到位；对规定期限整改不到位的，要坚决予以停业整顿或关闭。各街道、镇乡要高度重视农村防火工作，当前正值寒冬时节，春节又即将来临，农村群众烤火、烤腊肉的多，农房多为木质结构，极易引发火灾，一旦引发火灾，扑救相当困难，并且一旦成灾，受灾群众往往因灾致贫。为此，必须强化宣传，建立义务消防队伍，完善应急救援预案，尽可能杜绝农房火灾事故。

（三）矿山安全。一是煤矿安全。各产煤镇乡人民政府和区政府有关部门要认真贯彻落实区人民政府办公室《关于印发整顿关闭煤矿“一对一”安全监管工作方案的通知》（黔江府办发[20**]162号）要求，对已确定关闭的矿井要采取有效措施，抓好现场督导，杜绝非法生产。对其他矿井要全面落实安全生产责任和防范措施，严禁“三超”和突击生产，及时更换陈旧失效的风机、继电器、自救器等影响安全的设备设施。已安排停产整顿检修的，不得擅自恢复生产；安排生产的，要认真落实安全生产责任制，坚持煤矿负责人井下带班作业制度，确保每个班次作业都有一名矿领导，要严格控制下井人数，严禁大班额作业。二是非煤矿山安全。最近采石场发生了2起安全事故，安监、公安、国土房管部门和各街道、镇乡要迅速开展专项整顿，引导和督促企业落实防范措施。要强化爆炸物资管理，严格落实规范化的作业规程，对不按规范要求作业的企业要停业整顿直至依法关闭。

（四）烟花爆竹安全。春节将至，烟花爆竹生产、销售进入旺季，从去年开始，城区燃放烟花爆竹实行“禁”改“限”，安全压力增大。为此，各级各部门要严格按照区政府办公室《关于印发20**年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》（黔江府办发〔20**〕8号）要求，建立联合执法机制，认真做好烟花爆竹安全方面的宣传工作，监督生产经营者依法生产和规范经营。要严格产、运、储、销各个环节的监管，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为，对检查发现的非法烟花爆竹要依法销毁。城区的临时销售网点要合理布局，储存数量要严格控制，节日期间燃放烟花爆竹要严格落实禁放和限放区域，严格落实禁放规格品种，消防和卫生部门要落实应急救援措施，确保实现燃放期间安全死亡事故“零”目标。各街道、镇乡要落实措施，落实人员，全力抓好本辖区的烟花爆竹安全管理工作。按照属地管理的原则，石会镇政府要特别加强对武陵花炮厂的监督检查，严防生产安全事故发生。

（五）危险化学品安全。要完善危险化学品安全监控体系，逐步建立危险化学品生产、储存装置及运输监控系统；严格实行专车运输，在危险化学品运输车辆中推广使用安全监控装置，严防翻车、泄漏爆炸事故发生；要对液氯、液化石油气、液氨、剧毒等重点品种生产、经营、储存、运输、使用、废弃物处置各个环节进行严密监控；对生产企业要开展查隐患、反“三违”活动。凡不具备安全生产条件的生产经营单位，要坚决停产整顿，查出的安全隐患要限期整改。

（六）建筑施工安全。要重点加强人口密集地、移民安置地区、灾害多发区段建筑工程、重点建设工程、重大市政基础设施建设项目、大型房地产开发项目以及涉及高切坡、深开挖建设项目的拉网式排查，及时整治事故隐患。建设主管部门和建筑施工单位要切实加强建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械安全管理及隐患整治，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。要认真开展“一保三防”（保证安全投入，防止高处坠落，防止物体打击，防止坍塌事故）整治活动，建立重大项目现场施工安全监控体系。要加强建设项目施工单位资质清理整顿，取缔不具备安全生产条件的单位和个人承揽工程建设项目，特别是危险性较大的建设项目。

（七）旅游安全。要立即组织对旅游车船等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行全面检查，加强设备维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营。

（八）学校安全。要加强学校消防设施检查，防止火灾事故发生；要做好学校食堂卫生检查，杜绝食物中毒事件；要加强校车管理和寒假学生回家交通安全教育，合理调度车辆，尽可能安排学生专车，确保平安回家。

（九）食药品安全。要对集贸市场、超市、宾馆饭店、酒楼、医院的食药品进行检查，让群众吃上放心食品和放心药，杜绝群死群伤食药品中毒事件。

同时，要抓好铁路、地址灾害、特种设备、水电、工业企业等领域的安全隐患排查整改。

三、深入开展“两会”和春节期间安全生产检查督查

为了确保各项工作落到实处，区政府决定在春节和“三会”期间组建9个专项督查组，从1月17日至3月18日止，集中一段时间，强化安全督导检查。人员分组已于1月16日安全生产电视电话会议上作了具体安排。

各街道办事处，各镇、乡人民政府要组织开展本辖区安全大检查。按照安全生产“一岗双责”责任制要求，由主要领导亲自抓，各分管领导具体抓，对辖区的安全生产进行一次全面检查和督查，对重大危险源、重点隐患单位要派驻现场督导组严防死守。

各街道、镇乡和各牵头单位要制订出详细的检查督查方案，认真组织实施，并于20**年3月15日前将本地区、本行业“两会”和春节期间安全生产简要情况、检查督查情况及《20**年“两会”和春节期间安全隐患查处及整改情况统计表》（附件1）书面报区政府办公室汇总后上报市政府办公厅。联系传真电话：79222642。

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