12-20 22:38:58 浏览次数:894次 栏目：工作计划
2、能源结构变动与结构节能
预测到20**年，全省一次能源结构中，煤炭、石油、电力、天然气的比重分别为56%、34%、4%、6%。与2000年相比，煤炭比重下降10个百分点，石油、电力和天然气分别上升5个、1个和6个百分点，能源结构有较大改善。由此，国内生产总值的能耗强度将下降10%以上。随着产业结构调整、第三产业比重上升，国内生产总值的能耗强度将相应下降15%左右。
3、节能潜力总量测算
当前浙江能源消耗有两大特点：一是主要产品单耗与国际先进水平相比差距较大。2000年6000千瓦以上火电厂供电煤耗为每千瓦时372克标准煤，而国际先进水平为317克标准煤；吨钢可比能耗平均为736千克标准煤，而国际先进水平是656千克标准煤；每吨水泥熟料燃料消耗为128千克标准煤，而国际先进水平为107.5千克标准煤。二是产值能耗高。2000年每千克标准煤能源产生的国内生产总值为1.3美元，而世界银行1996年公布的国际单位能源产出的国内生产总值平均值为2.2美元，高收入国家为3.5美元。如"十五"时期全省单位能源消耗的产出水平接近1996年世界上中等收入国家1.68美元的平均值，节能潜力年均达300多万吨标准煤。
按此预测，"十五"时期全省年均节能率可保持5%，可节约能源1500万吨标准煤。
（三）全省可再生能源发展潜力分析
1、浙江可再生能源资源充足
浙江具有丰富的可再生能源资源。海岸长达6500公里，海岛数量居全国之首，风力资源尤为丰富。据有关部门预测，全省可开发利用的风能资源达60万千瓦以上，而目前仅开发利用3万千瓦。太阳能和生物质能资源也较为丰富。
2、可再生能源研究开发力量较强
全省拥有一批达到国内一流水平的科研机构和科研队伍。一是风能方面。从事联网运行的风电机组的技术开发和制造力量处于国内领先地位，近年来开发生产出200-250千瓦风电机组，还建立了浙江风电中试基地。二是太阳能方面。拥有中国光电技术发展中心为代表、国内领先的太阳能研究开发力量。三是生物质能方面。以浙江大学 为主要基地，在生物质能发电、气化、液化利用技术研究开发方面取得重大成果；以杭州市农村能源办为代表的沼气研究和应用技术推广也有相当基础。此外，在潮汐能、潮流能、洋流能、地热能和太阳能温室等方面的研究，也受到国内外广泛关注。
3、形成一批可再生能源的骨干生产企业和优势产品
全省太阳能热水器、太阳能电源生产企业具有较好的发展基础，太阳能电池在国内产量最高；机械加工业具有较强的风电机组生产能力。全省形成了一支农村能源建设工程队伍，沼气技术不断推广应用，具有一定的专业化和产业化水平。
4、可再生能源市场规模逐步扩大
近年来，太阳能热水器年均增长30%，产品逐步为广大城乡居民所接受；太阳能电池的需求逐年增加。太阳能光电系统控制器和小功率太阳能逆变器，通过国家和世行的专业质量许可证检验，国内外市场前景较好。风电装机容量和年发电量分别占全省总量的0.16%和0.12%，约占全省可开发利用风力资源的5%；浙江开发的中小型风电机组在全国得到广泛应用。至2000年底，累计建成并正常运行的大中型沼气工程102处，总容积3.5万立方米。
可再生能源发展中的主要障碍：一是社会对可再生能源的重要性和发展潜力认识不足。二是市场发育不完善。可再生能源产品大多缺乏系统的技术、标准规范，质量监督和检测体系尚未建立；不正当竞争在一定范围存在。三是缺乏产业扶持政策。可再生能源还不具备与常规能源全面竞争的能力，产业融资较为困难。四是可再生能源利用产业总体规模小，项目组织和市场开发能力弱，没有形成完整的工程体系。五是可再生能源利用技术、产品的开发应用范围窄，影响市场拓展。
三、"十五"节能和可再生能源发展的战略任务
（一）指导思想
"十五"时期，围绕浙江提前基本实现现代化的总体目标，把节能和可再生能源发展放在国民经济和社会发展的战略地位，以提高能源利用效率和经济效益为核心，坚持市场导向、依法管理、多能互补、技术创新、降耗增效、加快发展，推进节能和可再生能源产业化进程，促进经济增长质量和人民生活质量提高，努力实现能源平衡、能源安全和经济社会可持续发展。
（二）基本原则
1、坚持市场导向、法制规范和政府引导相结合。充分发挥市场机制在节能和可再生能源领域的基础性作用，强化企业节能和开发利用可再生能源的内在动力，完善技术开发应用和产业化的市场运作。针对能源安全、环境保护等方面的市场失灵状况，加强法制规范和政府的政策引导。完善节能法规体系建设，强化执法力度；增强全民节能意识，形成合理用能的激励和约束机制。
2、坚持市场化和产业化发展相结合。加快节能和可再生能源的市场体系建设，以市场化促进产业化。推进电力管理体制改革，引进市场竞争机制。发展技术市场和人才市场，进一步提高技术资源、人力资源的市场配置程度。用市场机制促进产、学、研结合，加快能源新技术研究开发和产业化步伐。整顿和规范节能和可再生能源产品的市场经济秩序。按市场经济要求，组织实施重点项目。
3、坚持能源结构调整与产业结构调整相结合。紧紧围绕经济结构战略性调整的主线，加快能源结构调整，实行多能互补，促进终端用能结构优化，促进能源资源合理配置，促进能源利用效率和经济效益提高。积极适应加入WTO后市场竞争更趋激烈的新形势，大力调整产品结构，培育优势产业；进一步节能降耗增效，积极推行清洁生产。
（三）"十五"主要目标
--节能率年均增长5％，累计节约和少用能源1500万吨标准煤。到20**年，每万元国内生产总值能耗降至0.75吨标准煤（2000年价），折合每千克标准煤产出国内生产总值约1.7美元，相当于1996年上中等国家的水平。
--能源综合利用效率提高3-4个百分点；到20**年达到40%左右，接近世界平均水平。
--主要耗能产品综合能耗较大幅度降低。到20**年，冶金行业中型钢铁企业吨钢综合能耗下降到950千克标准煤，火电厂供电煤耗下降到360克标准煤/千瓦时，化工行业中型合成氨综合能耗下降到1900千克标准煤/千克。
--到20**年，可再生能源开发利用量达到70万吨标准煤，可替代商品能源消费总量的1%。风力发电装机容量达到6万千瓦；太阳能热水器新增推广量108万平方米；新建大中型沼气工程82处，容积2.7万立方米。
--节能和可再生能源技术服务市场进一步完善，总体上达到技术现代化、产品标准化、企业规模化、市场规范化的目标，确立一定的产业竞争优势。
--与市场经济相适应的节能和可再生能源管理体系和运行机制较为完善。相关法规建设较为健全，技术和产品标准较为完备，执法水平和技术服务水平明显提高。
四、"十五"节能和可再生能源发展的对策措施
（一）综合运用经济、法律和必要的行政手段，推进节能和可再生能源工作
加强法制建设，推进依法管理。进一步贯彻落实《节能法》和《浙江省实施〈节能法〉办法》，完善节能法规，加强执法监督，形成外部约束机制，依法促进节能和可再生能源开发利用。根据国家拟出台的《节能法》配套法规体系，结合浙江实际，重点制订《浙江省节约用电管理办法》、《浙江省节能监测管理办法》等实施细则和办法，依法开展节能管理和监督工作，促使节能和可再生能源工作进一步走上法制化管理的轨道。进一步实施《浙江省重点用能单位节能管理办法》，完善技术和产品标准，规范企事业单位的用能行为。进一步转变政府职能，实行依法管理，改进管理方式，加快从直接管理向间接管理和强化服务转变。
进一步理顺管理体制，健全基础管理制度。按照节能法规的要求，结合政府机构改革，完善节能管理监测体制。健全执法监督机构，明确工作职责，改进用能管理，改善执法手段，加强监督检查，提高执法水平。
完善全省能源管理信息系统，做好能源信息管理工作，为科学管理打下坚实基础。实行重点用能单位能源利用状况公报制度、主要用能产品综合能耗指标公报制度。加强能源的计量、统计和能耗情况分析工作，完善能源数据库及能源信息发布制度。建立节能新产品、新技术发布制度、主要耗能产品能耗限额制度，及时为企业提供信息服务。
加强业务培训，提高管理素质。制定中长期的年度培训计划，重点培训各级节能行政主管部门和执法人员、重点用能单位能源管理人员。实行学习培训与实践培训相结合，国内培训与国外培训相结合，不断提高培训质量。
加大对节能和可再生能源利用的宣传力度，增强全民 资源意识、环境意识和节约意识。重点组织好一年一度的"节能宣传周"活动，同时采取多种形式，加强经常性的宣传工作。
（二）建立与市场经济相适应的节能和可再生能源利用的激励机制
运用市场激励机制，充分调动终端用户的节能积极性，提高终端用能产品的能源利用效率，优化能源配置。进一步采取激励和约束相结合的政策措施，一手抓扶强，一手抓汰劣。扶持一批优势企业上水平上规模，推进节能和可再生能源产业化发展；按国家颁布的目录，限制和淘汰落后的工艺、技术和产品，提高能源利用效率。
，可再生能源利用计划相关分类
工作计划 推荐
