县年度依法行政工作计划

县200x年度依法行政工作计划

　　为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、州人民政府《楚雄州200x年度依法行政工作计划》和《双柏县依法行政五年规划（200x—20**年）》的要求，制定200x年度依法行政工作计划。
　　一、健全领导机构，加强队伍建设，确保依法行政工作任务落到实处
　　各乡镇、县级各部门要提高认识，切实加强对依法行政工作的领导，在200x年10月20日前建立健全本部门的依法行政工作领导小组，并上报县政府法制局。各乡镇各部门主要领导为推进依法行政工作的第一责任人，分管法制工作的领导为直接责任人，调整充实专（兼）职法制工作人员，使法制机构和人员与其所承担的工作任务相适应，做到任务分解、责任到人、落实到位。
　　二、加强组织协调，做好《纲要》的学习和宣传工作
　　各乡镇、县级各部门要按照《双柏县人民政府办公室关于认真学习贯彻国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》（双政办发[200x]36号）要求，采取有效措施，提供必要保障，加大宣传力度，切实做好《纲要》的学习、宣传和培训工作，广大干部职工要从立党为公、执政为民的高度，充分认识和理解贯彻实施《纲要》的重要意义，认真学习、正确理解、准确把握、深刻领会《纲要》的精神实质和主要内容，进一步增强依法行政观念，提高依法办事能力和服务水平。各乡镇各部门要将开展学习培训情况于10月20日前书面上报县政府法制局。
　　三、改革行政执法体制，提高行政执法效能
　　（一）各乡镇，县级各部门要贯彻落实一个窗口对外的工作制度，行政许可公示制度，行政许可听证制度，统一办理、集中办理、联合办理制度，行政许可评价制度，告知承诺和说明理由制度，行政许可监督检查制度等7个行政许可配套制度的建设工作，依法按照各部门的执法依据、执法职权、执法职责履行好社会管理职责，规范审批（许可）程序，提高行政执法效能，积极推行和完善一站式服务、一次性告知、一个窗口对外工作机制，为经济和社会发展营造良好的法制环境。
　　（二）进一步完善各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共事件的能力。建立健全突发公共事件应急机制，是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，是全面履行政府职能、执政为民的重要体现，对于提高预防和处置突发公共事件的能力，预防和减少各类突发公共事件及其造成的损失，保障公众的生命财产安全和维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。县人民政府将按照“纵向到底、横向到边”的应急体系建设原则，完成好县级总体应急预案和12个专项应急预案的制定工作。各乡镇各部门也要按县人民政府的要求在200x年内完成相关的突发公共事件应急预案的制定工作。
　　（三）建立预防和化解社会矛盾的新机制。各乡镇各部门要认真贯彻执行《信访条例》，充分发挥信访工作作用，畅通人民群众合理的诉求渠道，依法、及时、合理处理信访事项，促进信访问题的有效解决，保护信访人的合法权益，维护信访秩序。建立健全信访排查调处机制，完善信访事项督办机制，变群众上访为干部下访，把矛盾化解在基层。
　　四、规范行政行为，强化行政监督
　 （一）建立公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，为依法决策、科学决策、民主决策提供保障。
　 （二）进一步规范政府规范性文件备案审查工作机制。一是提高规范性文件审查、论证质量；二是认真执行行政机关规范性文件制定和备案办法的有关规定，按照“三级政府两级备案”和“有件必备、有备必审、有错必纠”的审查备案要求，进一步规范规范性文件发文前登记、发文后备案和审查监督工作，加强备案审查的力度。三是认真贯彻落实省监察厅、省政府法制办联发的《关于印发<云南省规范性文件备案过错责任追究规定>的通知》，进一步规范和加强责任追究，维护法制统一。
　 （三）继续推进行政审批制度改革。200x年，按照国务院和省州政府的工作部署要求，进一步清理和精简行政审批（许可）项目，加强行政审批（许可）工作的指导和监督检查，完善年检制度，推进和规范行政审批（许可）公开的力度，加大对重点领域、重点行业的监督，提升服务水平和服务质量。
　 （四）继续推进行政执法责任制。一是加强督促检查，对行政执法依据清理和行政执法责任制修改不符合要求，未签定个人执法责任书等问题进行重点督查，抓好岗位责任的落实，把日常监督与年终考评有机结合。二是积极贯彻《云南省行政执法责任追究办法》、《云南省人民政府行政执法评议考核办法》和《楚雄彝族自治州行政执法责任制考评奖惩办法》，认真开展200x年度本部门的行政执法考评和责任追究工作。　
　　（五）不断提高行政复议工作质量。各乡镇各部门要认真贯彻实施《行政复议法》、《云南省行政复议条例》、《云南省行政复议规定》等法律、法规和规章，提高行政复议工作人员素质，严格依法办理行政复议案件，充分发挥行政复议职能作用。200x年的重点是加强行政复议机构和人员队伍建设，规范行政复议行为，提高行政复议的案件质量。
　　五、加强教育指导，提高广大干部职工的法律意识
　　（一）建立和完善领导干部法律知识考试制度和干部学法制度。人事部门要把依法行政知识列入行政机关工作人员录用考试、资格考试、初任培训、任职培训和更新知识培训的重要内容。200x年的重点是做好《公务员法》和《纲要》的学习和统一考试。
　　（二）认真开展法制宣传教育。按照县人大审议通过的《双柏县在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》和县委依法治县领导小组《双柏县200x年度普法依法治理工作安排意见》的要求，不断调整、完善普法宣传内容，创新宣传方式，提高宣传效果，认真做好200x年度法制宣传教育工作。
六、严格要求，认真制定依法行政规划和年度计划
各乡镇人民政府和县级各部门，要按照《纲要》和《双柏县依法行政五年规划（200x—20**）》的要求，成立专门工作机构，在200x年10月20日前制定并上报本部门的200x年依法行政工作计划，突出重点，分步实施，整体推进，确保《纲要》得到全面贯彻实施。