在市总工会庆“五·一”暨市直劳模职工再创业座谈会上的讲话

在“五·一”国际劳动节即将来临之际，市总工会召开市直劳模和职工再创业绩座谈会，我感到这种形式很好，开这样的会有助于提高工会工作水平和办事效率，对进一步搞好工会工作必将起到积极的推动作用。在此，我代表市委、市总工会，向全市广大职工和劳动群众表示节日的祝贺和亲切的问候！

近几年，在上级工会和市委、市政府的大力支持下，全市各级工会组织的帮扶解困力度进一步加大。至目前，工会系统累计帮扶困难劳模、困难职工和农民工3.6万多人（次），用去资金943万元。帮扶救助工作基本实现了从节日期间的重点走访慰问向经常化、制度化帮扶拓展；从单一的生活救助向医疗救助、子女助学、就业服务、法律援助等多方面、多层次、多领域拓展；从帮扶救助城镇特困职工向包括农民工在内的困难职工群体拓展；从工会组织进行帮扶向带动全社会开展帮扶济困拓展。帮扶工作引起了社会各方面的关注，受到了广大职工群众的普遍好评，取得了明显的成效。但随着形势的发展，原有的一些帮扶办法和救助形式已不适应目前工会工作的实际，特别是不利于调动困难职工、困难劳模干事创业、示范带动的积极性。因此，在帮扶救助工作上，坚持以帮扶为主，救助为辅，鼓励职工自主创业，努力实现帮扶工作由“输血”向“造血”转变，已成为工会帮扶工作走向深入、持久、高效的当务之急。

刚才，与会的劳模和职工代表结合自身实际就如何实现再创业谈了很好的思路和打算，部分单位和企业工会主席就如何鼓励困难劳模和困难职工自主创业也提出了很好的意见。大家的发言使我们对做好工会工作充满了信心，同时也深感责任重大。借此机会,我就困难劳模和困难职工如何开展自主创业、工会组织如何在促进职工自主创业方面提供更好的服务谈一些意见，供同志们参考。

一、深刻认识新形势下工会工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好工作的使命感和责任感

当今社会是一个急速变革的时代，变革的过程必然经历艰辛和磨难，必然充满各种矛盾，这些矛盾的解决需要各个方面的共同努力，而工会作为一个群众性的组织，在解决矛盾的过程中产生的作用和影响、收到的实际效果是其他组织无法替代的，它的群众性、社会性、国际性也是其他组织所不具备的。像其他组织可能我国有，而国外没有；大国有，小国没有，而工会组织则是一个“全球通”，并且它的声誉、影响也很大，不论革命时期还是建设时期，工会工作都起着举足轻重的作用。目前，国家、省、市工会主席都基本上高配，由同级党政副职兼任，今后，县(区)也要逐步落实工会主席由同级党政副职担任，这说明工会的地位在逐步提升，也表明了各级党政对工会工作的高度重视和支持。今年以来，省总李德奎主席、马方副主席连续两次在平凉调研指导工作，提出了许多新的观点和要求，这说明省总工会对我们的工作也是很重视和肯定的。因此，全市各级工会组织一定要认清形势，明确自身的优势，充分发挥应有的作用，依法坚决履行维护职工合法权益的基本职责，把解决职工群众困难问题作为工作的出发点和落脚点，更加积极地争取党政的重视支持，更好地深入到职工群众中去，一步一个脚印，办一些职工群众最关心、最直接、最现实的事情。

二、在解决职工最关心、最直接、最现实的问题上下功夫，不断提高帮扶救助的工作水平

近几年，尽管市财政非常困难，但政府每年还是安排一定的资金用于市级劳模和困难职工的日常救助。市总帮扶中心自成立以来，共有900多万元救助金发放到困难职工手中，这个数字听起来不是太多，但是，就工会系统而言，也是个不小的数字，争取的也很不容易。下一步，各级工会组织要积极更新观念，转变工作思路，在继续搞好救助的基础上，进一步加大帮扶力度，利用体系比较健全、联系社会各方比较广泛、拥有一定物质条件的优势，在党政的重视支持下，干出几件职工比较满意的、切实解决职工切身利益的事。

一是要为自主创业的困难职工提供资金扶持。在注意帮助有创业愿望和创业能力的困难职工获得政府小额贷款的同时，各级工会组织要因地制宜，因企施策，运用困难劳模和困难职工的帮扶资金，向有创业愿望和创业能力的困难职工提供小额借款。为确保小额借款项目的有效实施，近期，市总将在试点的基础上，制订下发《平凉市总工会困难劳模、困难职工自主创业小额借款试行办法》。各县（区）总工会也要从自身的实际出发，制订和完善操作制度，就小额借款的发放对象、发放条件和程序、借款额度、借款期限等做出明确规定。

二是要加强创业培训和创业指导工作。各级工会组织要依托自身培训资源和社会办学力量，积极开展创业培训工作，推广小额借款、创业培训和创业指导“三位一体”的运作方式，重点抓好借款对象创业培训。培训中，要实行严格的项目管理和服务，在技术、信息、营销等方面对他们提供指导和扶持。同时，实施心理、管理、经营素质的培训，帮助他们转变就业观念，树立创业的自信心。在培训结束后还要加强跟踪服务，帮助创业者解决创业场地、落实税费减免政策，提高困难职工的创业成功率。对创业成功者，要注意发挥就业倍增效应，在解决创业者本人就业和生活困难问题的同时，也要为社会创造一批就业岗位，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。

三是要用足用活现有的激励政策。各级工会组织要按照近期市委、市政府出台的鼓励下岗失业人员再就业、自主择业、自主创业等优惠政策，促进各项扶持政策发挥实效。要协助政府有关部门做好小额贷款扶持下岗失业人员创业的工作，推动各级政府加大对困难职工自主创业资金的投入。要通过多种形式、多种渠道对再就业政策落实情况进行督促检查。要参与企业改制实施方案的制定工作，敦促企业行政及时将实施方案提交职代会审议通过，确保涉及职工切身利益的重大问题，按照国家有关政策解决。

三、充分发挥困难劳模和职工的主观能动性，着力激发职工的创造活力

困难劳模和困难职工代表在座谈中提出的创业过程中遇到的一些困难，如缺乏资金、找不到合适的门店、缺乏技术等诸如此类的问题，工会将尽最大努力帮助大家解决。但是，有些问题不是党政和工会组织出面就能解决的，特别是市场经济条件下，政府和工会更不可能包揽一切。要从根本上解决自己的困难，真正改变目前的生活困境，最终还是要靠自身的努力。这里，我希望困难劳模和困难职工继续发挥工人阶级吃大苦、耐大劳，不甘人后、勇于攀登的优良传统，树立起自我创业的坚定信心，积极努力，大胆探索，在党政和工会组织的大力支持下，再创新的业绩。

一是要坚定自主创业的信心。在座的各位劳模和职工代表都曾经为国家和平凉的安全发展做出过突出贡献。有的爱岗敬业、无私奉献，在平凡的岗位上兢兢业业、辛勤劳作，创造出了骄人业绩；有的在战场上不惧枪林弹雨、不怕流血牺牲，誓死捍卫祖国的尊严。当前，在经济体制转型过程中，由于所在企业效益不好，许多同志下岗失业，家庭生活出现了暂时的困难。但我想，只要我们拿出曾经的豪迈激情，拿出当年干事创业的劲头，拿出不怕流血牺牲的勇气，就一定不会被眼前的生活困难所压倒，就一定能够战胜眼前的困难，在社会主义市场经济的广阔舞台上大有作为，再立新功。

二是要不断提高自主创业的技能。只有创业的决心和信心是不够的，还必须具有创业的必备素质，掌握必备的创业技能。要深刻地分析自己，清楚自己的长处和不足，有针对性的加以锻炼和提高。要根据自己的创业项目需要，学习和借鉴别人的成功经验，为我所用。同时，要具备良好的心理素质，创业之路并非一帆风顺，必然会遇到这样或那样的挫折和困难，只要发扬不畏艰难，敢于挑战、不怕吃苦的创业精神，顶住压力，迎难而上，就一定会取得成功。

三是要选择切实可行的创业项目。具有创业愿望和创业能力的困难劳模和困难职工要取得成功，还有一点很重要，就是要选择好创业项目。在选择创业项目时，一定要对项目的市场前景、消费对象、资金投入、经济效益、个人的应对能力等进行认真的调查研究、正确的分析判断、科学的计算预测，找到符合自己实际情况的投资路子。切忌好高骛远，应该脚踏实地，从小创业项目做起，逐步发展壮大。

通过今天这个座谈会，我听到了基层同志许多发自肺腑的心声，对我的教育和启迪意义很大。对于同志们在发言中反映出的困难和问题，市总工会要专门召集会议研究，逐条逐项梳理归类，提出解决问题的办法，积极进行协调落实，该发文的发文，该解决的解决，能办一个是一个，能解决一个算一个。市总解决不了的，要积极向市委、市政府汇报，争取得到市上的支持。同时应该看到，现在我们的政策体系还不是很完备，真正要把全部问题都落实，特别是社会保障问题，可能还存在一些困难，但只要我们坚定信心，以高度负责的态度对待，就一定能把事情办好。同时，我希望通过今天这个座谈会，对各级工会以及全市所有劳模和职工有所启发和促进，推动工会工作有新的改进，让职工有新的满意。我相信，只要大家振奋精神，同心同德，奋力拼搏，就一定能够创造出新的业绩，一定能够为“推进新跨越、建设新平凉”做出新的贡献！