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全力推进我市创建省食品药品安全示范城市会议上的讲话,http://www.170xue.com
实行“扬长避短、错位竞争、体现特色、创新做优”的方针，攻坚克难，积极探索，全力以赴，协同作战，着力提高工作质量和水平。在县区局和市局各科室全面完成20**年度创优争先工作目标的基础上，努力打造“八张”新余药监名片：一是创建全省食品药品安全示范城市在全省排前，争取国家局“挂号”支持；二是城乡药品经营信息化管理在全省排前，争取省局试点推广；三是食品安全“双百工程”在全市推开，争取列入省局创新工作先进，并引起国家局重视；四是协调解决农村食品药品安全协管人员待遇和办公条件，争取作为全省加强基层食品药品安全工作典范；五是扩大执法领域，争取打击利用网络进行药械违法犯罪进入全省乃至全国前列；六是探索用药用械安全监测报告新方法、新机制，争取在全省系统推广；七是加强机关组织文化建设，争取进入全省文明单位行列；八是创新人事、财务、法规、信息宣传等工作，力争在全省系统领先。
三、新的一年各项工作要创优质、争先进、树形象
今年的目标和任务已经明确，关键是抓好落实，把各项工作做细做实做优，重点要在创优争先、夯实基础、提升能力和树立形象上用力气、下功夫。
（一）注重创新实践，推动创优争先
天天走旧路，一定没进步。创新是发展的动力，创新是进步的秘诀。要鼓励创新实践，宽容创新挫折，激发创新热情，不断创新工作体制、机制、理念、方法、手段，提高科学监管水平。
要大力推进食品安全综合监管创新。发挥食品安全的“抓手”职能，将工作方法由组织协调为主转向综合监督为主，重点对各有关部门落实食品安全目标任务的督查督办，组织对县（区）政府和职能部门食品安全工作的定期评价和考核，推动落实食品安全政府负总责的责任体系和工作机制。争取市政府大力支持，整合食品检验检测资源，实行“八个统一”；积极做好食品安全综合评价工作，调查反映食品安全的真实状况，发布年度食品安全报告。围绕实施“绿色”食品工程，有步骤地推行县城以上大中型农贸市场建立无公害食品销售示范区，协调发展无公害蔬菜配送网络。会同有关部门在郊区蔬菜基地、城区蔬菜批发零售（配送）企业和生猪定点屠宰场所建立农药残留、“瘦肉精”流动或固定检测网点，定期不定期地公布食品安全检测信息和预警信息，增强人民群众科学饮食和食品安全防范意识。推进食品安全信用体系建设，在巩固和扩大食品生产经营企业信用体系建设覆盖面的基础上，加大信用分类监管力度，将生产经营假劣食品的企业列入“黑名单”并予以曝光；制订和实施不安全食品召回制度，试行食品标签准入管理，落实不合格食品溯源制和退市制。组织开展国家级食品安全示范县建设和推广工作，协调落实创建江西食品安全示范城市的目标任务。做好食品安全应急培训和演练，提高预警和应急处置能力，杜绝重大食品安全事故。
要大力推进食品药品安全网络建设创新。借鉴宜春、上饶等地建设食品药品安全综合监管网络体系的有益经验，落实食品药品安全责任制和责任追究制，加大目标管理和考核力度，使“政府负总责，部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全工作机制落到实处。办好新余食品安全网，构建市、县、乡三级食品药品安全信息互通共享平台，健全信息反馈、案件查办等快速反应机制，提高食品药品安全事故防范能力。以落实“六个一”为重点，进一步完善乡镇食品药品安全协管站的运行机制，巩固农村食品药品安全组织机构建设成果，有效发挥协管站在农村食品药品市场监管中的组织协调和督导落实作用。制订统一标准，组织开展农村食品药品安全工作督查考评，推动农村食品药品安全责任到位和工作落实。
要大力推进信息化监管创新。省局已将信息化建设列为今年的重要工作内容，并作为从根本上革新监管手段、降低监管成本、提高监管效率的重要举措。要坚持用信息化带动科学化监管，加快全系统信息化建设步伐。按照省局的统一部署，认真总结药品经营远程监控信息化系统建设的成功经验，整合现有网络资源，坚持高起点、高标准、高品位，搞好与省局和市政府信息系统对接，推广应用省局药品安全动态监管系统、行政许可管理系统、案件处理系统、网上协调指挥系统、特殊药品监控系统、公众信息服务系统等六大信息处理系统，确保此项工作在全省领先。制订信息系统建设管理和应用的有关规定，加强对信息系统运行情况的监督和管理；建立实时监控记录档案，定期组织考核评价，提高信息系统运行质量和效能。
要大力推进行政执法机制创新。进一步理顺稽查机构职能，成立市局稽查支队和县区局稽查大队，构建全市药品打假联动机制。加强与公安、司法、纪检等机关部门的协调沟通，建立药品执法与刑事司法衔接制度，集中力量查办一批有影响力的大要案。加大执法人才的专门训练，通过建立激励机制，鼓励、支持在岗自修，选派年轻干部到院校或司法机关进修深造和跟班学习，提高行政执法技能和业务水平。要进一步严格执法监督，认真贯彻执行行政执法工作规章，落实行政执法责任追究制，做好重大案件回访工作，加强对行政许可和执法行为的监督检查，严格规范行政执法工作。
（二）注重科学管理，塑造部门良好形象
科学管理出效率、出形象，形象就是旗帜、就是生命。一个执法公正、管理严谨、文明规范、廉洁高效的行政机关，必然会在人民群众心目中有良好形象。
要通过依法监管塑造良好形象。按照省局部署，精心组织落实以“维护民生、保障安全”为主题的“安康行动”，大力整治药品医疗器械市场。突出源头监控，把好药品生产企业原辅料购进、生产工艺和出厂检验等关口，降低药品安全隐患。完善并创新药品安全日常监管方式，提高GMP、GSP认证后跟踪检查监督效能。通过开展创建“药品安全示范店”活动，进一步推动乡镇以上药店完全达到GSP认证管理规范，驻店药师正常到位，凭医师处方或规范登记销售处方药；逐步实行电子信息化实时监控，实现监管无盲区。大力发挥药品检验的技术支撑作用，充分利用打假信息、药检装备等资源，提高稽查执法的准确性和有效性。制订并推行“药品安全示范店”创建计划，巩固和完善医疗机构“规范药房”创建成效，改进评定标准和条件，加强督导检查，实现全市药品零售企业和村级医疗机构药房全面规范达标。完善制度，改进方法，加大药械不良反应（事件）监测报告力度，进一步提高报告数量和质量；认真落实药店药品与非药品分区、处方药与非处方药分类管理的各项规定，继续做好过期失效药品回收工作，充分保障人民群众用药用械安全。
要通过加强干部队伍建设塑造良好形象。进一步加强领导班子自身建设，落实局长负总责、分管领导具体负责的工作责任制度，不断提升班子组织领导和科学决策水平，增强班子的凝聚力和战斗力。建立健全机关绩效评价和激励考核机制，坚持看德才、凭实绩的选人用人原则，形成良性的人才竞争氛围。切实加大政风行风建设力度，以“对人民健康负责、做人民忠实卫士”为宗旨，积极创建“人民满意的行政执法单位”，树立一批爱岗敬业、清正廉洁、团结合作、创新创先的典型，培养造就有理想信念、讲职业道德、能干事创业的药监团队。按照省级文明单位标准，开展“机关文明建设年”活动，落实“六个一”文化建设计划，即：每人每年读一两本好书、看一两碟好片、做一两件好事、上一两次演讲台、写一两篇好文章、有一两样健康爱好。完善科室责任制，细化并制订岗位职责，全面落实各项规章制度，严格按制度办事，用制度管人，营造团结、紧张、严肃、活泼的机关风气。进一步落实党风廉政建设责任制，更加注重治本、注重预防、注重制度建设，加强和推进党风廉政建设和反腐败工作，倡导健康情趣，整顿不良习气。严格对重点部位、重点岗位的监督检查，严肃查处吃拿卡要、知法犯法、败坏队伍形象的行为，确保干部队伍不出事。
要通过扩大药监宣传塑造良好形象。加强与新闻宣传机构的协调与配合，有计划地做好对外宣传工作。通过组织宣传月（周、日）活动、定期召开新闻发布会、适时邀请人大政协视察调研等多种形式，宣传推介食品药品安全监管工作，提高人民群众对食品药品监管机关的认可度。积极做好协调督办工作，加强向省局及其对口处室和市委市政府及其有关部门定期不定期的沟通联络，特别是重大事项要及时请示汇报，争取各级领导各有关方面对食品药品监管工作的关注和支持。进一步办好食品药品监管工作简报，及时更新食品药品安全网站内容，提高宣传时效，扩大宣传覆盖面。有计划地组织开展科学合理用药进社区、下乡村活动，普及食品药品法律法规和科学知识，传递用药安全和监管工作信息，接受人民群众与管理相对人的监督，引导社会各界和人民群众共同参与食品药品监管，进一步扩大食品药品监管机关的影响力。
（三）注重能力建设，提升队伍综合素质
在经济社会飞速发展的今天，人民群众对干部队伍素质和政府服务水平的要求越来越高。加强队伍能力建设，是提升干部综合素质的重要环节。
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，全力推进我市创建省食品药品安全示范城市会议上的讲话
