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在全市非公企业和社区党建会议上的讲话,http://www.170xue.com
经市委研究同意，我们在全市组工会议以后，立即召开了这次全市非公有制企业和社区党建工作会议，会议的主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和全区非公有制企业党建工作会议、社区党建工作座谈会精神，研究和部署下一步工作。开好这次会议，对于统一大家的思想、认清形势，理清思路，明确任务，进一步推进我市非公有制企业和社区党建工作具有十分重要的意义。
下面，我就非公有制企业党建和社区党建工作，分二个部分，讲几点意见。www.170xue.com版权所有
第一部分，关于非公有制企业党建工作
一、全市非公有制企业党建工作状况
据统计，截止20**年12月，全市共有个体工商户37989户，私营企业906家，外商投资企业4家，从业人员约7.7万人。非公有制经济已成为地方财政收入的主要来源，同时对吸纳农村富余劳动力，推进城镇化步伐，开辟城市新的就业途径也起到了重要的作用。全市共建立非公有制企业党组织32个，已建占应建总数的68%左右。在非公有制企业中，应建党组织尚未建立的有15家，仅有个别党员的117家，没有党员的746家，在非公有制经济中从业的党员仅有1619名。从以上数字可以看到，非公有制企业党建工作是我市党的基层组织建设中一个十分薄弱的环节，还存在许多困难和问题。一是党员人数少，党的力量十分薄弱，党员数仅占从业人员的2.1%。二是党组织的覆盖面过小，绝大多数非公有制企业中没有党组织。三是部分非公有制企业党组织不能切实履行职责、发挥作用，党建工作缺人才、少经费、无场所等问题还比较突出。从现状看，非公有制企业党建工作明显地滞后于非公有制经济的发展。从趋势看，随着社会主义市场经济体制的不断完善和改革的不断深入，非公有制经济还会有更大的发展，党建工作如果不及时跟进，滞后效应将越来越明显，党建工作为经济工作提供服务和保障的要求，也就难以实现。
二、从战略和全局的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性。
加强非公有制企业党建工作，是推进党的建设新的伟大工作的重要措施。我们必须从全局和战略的高度，充分认识在非公有制企业中加强党建工作的重要性和紧迫性，切实增强做好非公有制企业党建工作的责任感和使命感。
1、加强非公有制企业党建工作，是实现富民兴市新跨越、全面建设小康社会目标的迫切需要。实现富民兴市新跨越、全面建设小康社会目标，是全市各族人民的强烈愿望。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，我们必须紧紧抓住发展这个党执政兴国第一要务，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，不断推进以公有制为主体的多种所有制经济的发展，全面提高人民群众的生活水平。随着我国加入世贸组织，中国――东盟自由贸易区的建立，我市对外开放在不断扩大，改革步伐进一步加快，非公有制经济发展的活力将全面迸发出来。面对这种形势，党的建设要为改革发展稳定的大局服务，为加快富民兴市新跨越步伐、全面建设小康社会服务，为促进和引导非公有制经济健康发展服务，就必须大力加强和改进非公有制企业党建工作。只有这样，党的路线方针政策才能在非公有制企业得到贯彻落实，党的工作才能有效地为企业生产经营服务，各方合法权益才能得到进一步的协调和维护，企业物质文明和精神文明才能协调发展。
2、加强非公有制企业党建工作，是把“三个代表”重要思想贯彻落实到基层的迫切需要。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是统揽全局、贯穿各项工作的根本指针。把“三个代表”重要思想贯彻到我市当前正在进行的社会主义现代化建设的各个领域，落实到基层各项工作中，是我们各级党组织的重要责任。在非公有制经济领域，要更好地贯彻落实“三个代表”重要思想，充分发挥其强大的指导作用和推动作用，必须进一步加强非公有制企业党建工作，使广大非公有制企业党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这就要求我们必须切实加强非公有制企业党建工作，抓好非公有制企业党组织自身建设，发挥好党组织和广大共产党员的作用，只有这样，才能把“三个代表”重要思想进一步宣传好、学习好、贯彻好，让“三个代表”重要思想在广大职工中扎根，成为推动非公有制经济快速健康发展的强大力量。
3、加强非公有制企业党建工作，是不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的迫切需要。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。非公有制经济领域大量新的社会阶层人员，是党的改革开放政策的实践者和受益者，他们通过诚实劳动和合法经营，为促进经济建设和各项社会事业的发展作出了贡献，他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是中国特色社会主义事业的建设者，是实现中华民族伟大复兴必须团结和凝聚的重要力量。因此，我们必须切实加强非公有制企业党的建设，把包括新的社会阶层广大人员在内的一切力量团结在党的周围，凝聚在富民兴市、全面建设小康社会的旗帜下，只有这样，我们党才有更加坚实的阶级基础，更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础，才能有战胜一切艰难险阻的巨大力量。
三、适应新形势新任务的要求，进一步明确加强非公有制企业党建工作的基本要求和主要任务
根据党的十六届五中全会精神以及全区非公有制企业党建工作会议的部署，结合我市实际，当前和今后一个时期，我市非公有制企业党建工作的基本要求和主要任务是：
基本要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届五中全会和自治区党委八届四次全会精神，一手抓非公有制企业党组织的组建工作，一手抓非公有制企业党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党工作影响力，保证党路线政策和国家法律法规在非公有制企业的贯彻执行，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进非公有制经济健康发展。
主要任务：今后五年，要切实做好在非公有制企业发展党员和党员教育管理工作，力争使绝大多数职工人数在50名以上的企业有党员，使所有在非公有制企业工作的党员都能纳入到党的一个基层组织中管理；要切实做好在非公有制企业中建立党组织工作，力争使有3名以上正式党员的企业都能建立党组织。使绝大多数职工人数在100名以上的企业有党组织。在着力抓好党员队伍建设和党组织组建工作的基础上，要突出抓好企业党组织作用的发挥，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使越来越多的党组织达到“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的要求，把非公有制企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。完成这一任务，必须着力抓好以下几项工作。
1、加大组建力度，不断扩大党的工作覆盖面。非公有制企业党的力量薄弱，是制约非公有制企业党建工作深入发展的主要原因。如果这一状况长期得不到改变，将会影响和制约非公有制经济的快速发展。因此，我们必须进一步加大组建非公有制企业党组织的力度。重点抓好三项工作：一是抓好国有（集体）企业改制为非公有制企业党建工作的衔接，保证在国有（集体）企业改制为非公有制企业时，同步改建或组建党组织。同时，有关部门在签订改制相关协议中明确新建企业要保留一定数量的党员并支持开展党建工作等内容。二是抓好社区党建工作与非公有制企业党建工作的衔接。对个体工商户、规模较小的企业，可以在工业小区、街道社区统一建立党组织。三是努力把党的工作向中小规模企业延伸，拓展党的工作覆盖面，提高党在非公有制企业的凝聚力和影响力。这几年，尽管我们重点抓了一些非公有制企业党建工作，党组织组建率也达到了68%，但从总体上看，党建工作覆盖面仍然很小，大量的中小规模非公有制企业的党建工作还是个“空白点”。因此，必须加大在中小企业中组建党组织的工作力度，扩大党的工作的覆盖面。在中小规模企业开展党的工作；要采取更加灵活多样的方式设置党组织，对企业中有3名以上正式党员的，应按规定及时建立党组织；对企业只有个别党员的，可以区域联建、企业联合、挂靠村委等方式联合建立党组织；对没有党员的企业，要选派党建工作指导员，帮助指导企业发展党员工作；符合建立工会、共青团组织条件的应及时建立工会、共青团组织，为培养入党积极分子、建立党组织创造条件；暂不具备建立工会、共青团组织条件的，要落实思想政治工作责任，派驻党建指导员，做好职工维权和思想教育工作。
2、加强队伍建设，努力提高非公有制企业党务工作者和党员的整体素质。非公有制企业党组织是否有战斗力，有没有作为，关键在于党务工作者和党员队伍的整体素质高不高。因此，我们把提高党组织书记、党建工作指导员、党建工作联络员和党员队伍素质作为加强非公有制企业党建工作的关键环节来抓。
一是选好配强党组织书记。继续通过外聘、内选、选派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营、文化水平较高，善于做思想政治工作的党员，选配到书记岗位上来。有条件的地方要利用党建网站的优势，面向全社会招聘优秀党务工作者，进一步充实人才库，并采取双向选择的方式，及时向企业推荐和输送优秀的党务工作者。要通过建立培训基地、举办培训班以会代训等方式，每年对党组织书记进行不少于1期的党务知识和经营管理知识培训，努力提高党组织书记开展党建工作的素质和能力。同时，也要为他们放手工作创造良好的环境。要采取有效措施，维护和保障企业党组织书记在企业中的合法权益，稳定企业党组织书记队伍，使其更好地发挥作用，企业解聘党组织书记时必须符合有关法律规定，应当事先征得上级党组织的同意并说明理由。
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