县国家税务局办税服务承诺制度

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县国家税务局办税服务承诺制度

第一条  为了进一步加强国税系统职业道德建设和效能建设，改进机关作风，提高工作效率和透明度，强化纳税服务，优化投资环境，根据有关法律、法规、规章，结合我县国税工作实际，制定本制度。

第二条  本制度适用于全县各级国税分局及其县局各科室。

条三条  各单位应结合实际，按照本制度规定建立和落实服务承诺制度，对公开办税事项的内容、程序、时限、服务质量及标准向社会作出公开承诺。

第四条  五河县国家税务局服务承诺内容：

（一）实行文明办税“八公开”。在办税服务厅或网站上公开纳税人的权利与义务、公开税收政策法规、公开管理服务工作规范、公开稽查工作规范、公开税务违法违章处罚标准、公开税务干部廉洁自律有关规定、公开社会监督和责任追究。切实提高办税透明度，自觉接受纳税人和社会各界的监督。

（二）落实税收优惠政策。对国家出台的各项税收优惠政策，及时向社会各界和广大纳税人公布，对应享受减免税政策的纳税人主动提供咨询服务，实行“阳光”操作。特别对吸纳下岗失业人员的服务型企业、商贸企业、国有企业主辅分离经济实体享受企业所得税优惠的，开辟“绿色通道”，从受理之日起15日内办结。

（三）严格办税限时。对税务行政许可，纳税人新办、变更和注销税务登记，增值税一般纳税人资格认定，增值税、企业所得税、车辆购置税各类减免缓退抵审批等涉税事件，严格按照《五河县国家税务局办税限时制度》，在规定时限内办结；同时，坚持“时间服从任务需要”，急事急办，特事特办。

（四）实行首问负责制。凡纳税人到国税系统办税，在岗被询问的第一位税务人员即为首问责任人，必须负责为纳税人答疑或指引，不得以任何借口推诿。对职责内的事项应一次性告知办理业务的有关手续、要求，在规定时限内予以办理，并有义务解答有关的咨询；不涉及本部门经办业务的，需准确告知办理部门、电话、联系人等事项。

（五）落实AB岗工作制度。在现有工作岗位与工作职责的基础上，在相近岗位之间，在工作日内实行顶岗或互为备岗，及时办理根据工作性质可以即时办理的一般性事务和紧急事务。

（六）实行窗口一次性告知制度。纳税人到国税机关窗口办理、咨询国税职责范围内的涉税事宜，在职责范围内，窗口人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或不予办理的理由。

（七）实行否定事项报备制。税务人员在办理涉税事项时，认为纳税人申请事项的内容不符合有关法律、法规和规范性文件规定而不予办理的，应履行否定登记备案手续，并及时书面告知纳税人，退回涉税文书。

（八）严格涉税检查、调查。实施“阳光稽查”，逐步做到执法权限法定化、执法环节程序化、执法行为规范化、执法文书标准化、执法结果公开化。税务人员到企业进行检查、涉税事项调查，必须履行外出检查（调查）登记审批手续。到达企业要发放《税务人员外出公务廉政卡》，由纳税人填写并交回稽查局及所辖国税分局。对纳税信誉A级单位2年内免于日常检查。对规模企业、外资企业严格限定检查、调查次数。

（九）涉税举报案件及时受理查处。对违反税收法律法规行为的举报，有具体内容或线索的，受理机关在7个工作日内进行查处。对署名举报的，根据具体案情在规定时间内明确答复。受理查处机关为检举保密，并按规定予以奖励。

第五条  深化税务管理改革，提高纳税服务质量。建立以流程为导向，以“六个一”为主要内容的征收管理运行机制，提高管理质量和效率，降低管理成本和风险，逐步实现税务管理集约化、信息化、法制化、科学化和社会化。

实行办税申请“一站式”。切实转变管理方式，积极创造条件，对纳税人申请办理的所有涉税事项，均在办税服务厅一站办结，解决纳税人多头找、多头跑问题。

实行办税服务“一窗式”。在巩固、完善“一窗一人一机”模式的基础上，推进“一窗式”管理和涉税服务的深化，统一办税服务厅设置，解决窗口职能单一、功能不全、服务欠规范问题。

实行信息采集“一次式”。合理划分信息类别，归并信息采集方式，实行信息资源共享，解决国税机关多头找、多次找纳税人的问题。

实行档案管理“一户式”。建立纳税人户籍档案，将税收征、管、查过程中形成的电子信息和表证单书等纸质资料，按户建立索引，及时归集，集中保管，实行档案管理“一户式”，解决信息资料分散、不便查询的问题。

实行业务运行“一网式”。利用现代网络技术和现有网络资源，进行内、外部业务系统和信息传输体系的重组和整合，形成内网与外网相互结合、相互补充、相得益彰的网上办公和网上办税平台，解决外部网站功能不全，内部系统相互独立等问题。

实行税务管理“一级式”。按照国家税务总局的要求规范机构设置和职能配置，减少管理环节，增大管理幅度，通过纵向和横向权力的分解，使国税机关更加贴近纳税人，解决纳税人对应多级国税机关问题。

第六条  办税服务厅规范化服务标准：

（一）设置综合、发票发售及代开、征收三大服务区，办理纳税人各类涉税事宜，为纳税人提供网络支持及相关的涉税文书资料和必要的办公用品，提供纳税操作指南、涉税告知单或明白单以及需要对外公告、公示的内容。

（二）以适当形式公开文明办税“八公开”事项，保障办税服务厅计算机网络技术正常使用，方便纳税人查询。

（三）设置咨询台，对前来办税的纳税人提出问题给予明确答复和及时处理。

（四）保持办税服务厅环境卫生整洁，各种办公设施及物品摆放整齐、有序，各窗口标志明显、统一。

（五）设专栏公布工作人员照片、职务、岗位和编号，公布监督电话，设置意见箱、意见簿，方便纳税人监督。落实领导干部接待日制度，接受纳税人以及社会各界监督，对信访、投诉、举报做到事事有答复，件件有落实。

第七条  办税服务厅工作人员行为规范：

（一）强化服务意识，清正廉洁。  税务人员要增强全心全意为人民服务的公仆意识，树立纳税人为本的理念，认真履行“聚财为国、执法为民”的职责，热情周到地为前来办税的纳税人服务。要严格遵守《国家税务总局关于税务人员廉洁自律若干规定》，秉公办事，办税清廉。

（二）文明办税，讲究效率。税务人员为纳税人服务时要做到态度热情，文明礼貌。要精通税收业务知识，熟练掌握计算机操作技能，在规定的时间内优质高效完成工作。

（三）爱岗敬业，公正执法。税务人员应尽忠职守，遵守职业道德。坚持依法治税，严格执行税收法律、法规、规章和政策。

（四）着装上岗，挂牌服务。税务人员要讲究税容风纪，严格遵守着装规定，佩戴服务牌，做到税容整洁，举止端庄。

（五）严守纪律，接受监督。保证满意服务，对纳税事宜要按规定办理，做到不推、不拖、不压。工作时间不脱岗、串岗、聊天嬉笑、打闹及从事其他与工作无关的活动。要尊重和保护纳税人的合法权益，自觉接受监督。

第八条  拓宽办税服务渠道。积极推广增值税一般纳税人网上认证、报税，网上申报、纳税人端税务信息采集系统等服务项目，充分运用现代信息技术，为纳税人提供方便快捷、优质高效的服务。

第九条  加强投诉受理工作。纳税人对我县国税机关及其工作人员在办理涉税事务过程中违反服务要求及违规违纪行为，均可向国税机关纪检监察部门投诉。对事实清楚、情节简单的投诉事项，受理机构5个工作日内办理完毕；对事实不清或者情节复杂的投诉事项，受理机构10个工作日办理完毕。投诉处理结果要按规定告知投诉人，因特殊情况不能按期办理的，受理机构应在规定期限内予以说明。

监督举报电话：xxxx

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