2017年县人民政府工作报告3

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    2、进一步健全公共卫生体系建设

    不断完善县人民医院和基层卫生院基础设施建设，逐步建立健全农村卫生室，完善农村卫生三级网络。抓好新型农村合作医疗，实现覆盖全县农村居民。采取综合措施，加强医疗行风建设，努力解决“看病难、看病贵”问题。

    3、发展文化体育事业

    建设文化广场，筹办“中国海南（屯昌）民间技能大赛”。建设乒乓球馆，争取全省性乃至全国性乒乓球比赛在屯昌举办，全力打造“乒乓球之乡”。有计划有目的地组织开展形式多样的文化体育活动，支持民间文体组织的发展和活动的开展，丰富城乡文化娱乐生活，推动全民健身运动的开展。

    4、切实抓好人口与计划生育工作

    坚持党政领导亲自抓的计生目标管理责任制，积极完成“四术”任务，夯实基层基础工作，努力治理好性别比偏高问题，做好社会抚养费的征收。

    5、重视解决就业问题

    大力发展劳动密集型产业，创造更多的就业岗位。落实好税费减免、小额担保贷款、资金奖励和社会保险补贴等一系列优惠政策，鼓励自主就业、自谋职业和个人创业。完善对困难群众的就业再就业援助制度，积极开发公益性岗位，帮助零就业家庭和“4050”人员、残疾人等困难群体实现就业和再就业。

    6、完善社会保障制度

    进一步健全城镇养老保险和医疗保险、失业保险、工伤保险、农村社会养老保险制度，逐步提高社会保障的统筹层次和扩大保险覆盖面。不断做好城乡低保工作，切实做到应保尽保，关注困难群众，帮助弱势群体，建立和完善以最低生活保障制度为主、社会互助为辅助、优惠政策相配套的救助体系。积极帮助群众重点解决上学、就医、住房等方面遇到的困难，维护好群众切身利益。

    7、维护社会稳定

    推进平安屯昌建设，始终保持对各种严重刑事犯罪的严打高压态势，下力气解决好群众反映强烈的“两抢一盗”问题。抓好《信访条例》的贯彻落实，提高预防和处置群体性事件的能力和水平。认真排查社会不稳定因素，有效化解容易引发群众上访的突出社会矛盾，维护广大人民群众的根本利益，要特别注意妥善处理由于分配制度改革可能引发的新问题，及早研究对策。遏制土地纠纷问题已经成为影响我县社会稳定的主要因素。要组织专门工作组深入农村，开展土地纠纷的排查和调处，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。信访工作责任下沉，下决心解决一批突出的群访事件。抓好安全生产工作，做好对重点领域的安全监管。大力推进社区建设，完善社区公共报务，开展社区群众性自助和互相服务。健全社会组织，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

    （三）加强政府自身建设，推进政府管理创新，建立勤政、廉洁、务实、高效的政府

    1、进一步转变政府职能

    一是继续推进政企分开。政企分开是政府职能转变的关键。由企业自主行使的生产经营和投资决策权，都要由企业自行决定、自行负责，政府各部门都不得包办企业投资决策，干预企业正常的生产经营活动。政府要将抓经济工作的主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。二是深化行政审批制度改革。深入贯彻行政许可法，进一步减少和规范行政审批事项。要对现有行政许可项目和非行政许可审批项目继续清理，该取消的要坚决取消，能下放的要尽快下放。对已经取消的行政审批项目，要切实加强后续监管工作，坚决杜绝各种变相审批行为。要完善行政审批方式，简化和规范程序，制定操作规程，并向社会公开。三是健全行政服务中心。配齐行政服务中心的班子和工作人员，加大投入，完善行政服务中心的办公设施设备，使行政服务中心投入实质运作，实现行政许可和行政审批由各部门分散办理向县行政服务中心集中办理、现场办理、网上办理转变，充分发挥行政服务中心的应有作用。

    2、不断规范政府行为

    政府要在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时，切实加强社会管理和公共服务职能。要创新经济管理制度和方式，更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。强化市场监管，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管，深入整顿规范市场秩序，反对不正当竞争，严厉打击侵犯知识产权、制假售假等扰乱市场秩序的违法行为。要按照建设服务政府的要求，创新公共服务体制，改进公共服务方式。以发展社会事业和解决民生问题为重点，着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题，优化公共资源配置，加强公共设施建设，完善社会管理制度，提高社会管理水平，为全体人民提供更多更好的公共服务。

    3、认真履行政府职责

    政府及其部门要认真履行职责，该办的事情，一定要尽职尽责地办好。违法和不当行使权力，或者行政不作为，都要依法承担相应的责任。要建立行政首长问责制，真正做到权责统一、有责必问、有问必究、有错必纠。要提高办事效率和质量，完善服务服务态度，认真帮助基层和人民群众解决实际困难。

    4、加强政风建设，反对本位主义、官僚主义、形式主义

    加强政风建设，必须反对三种不正之风。一是反对舍大局利益保部门利益；舍大局利益求一已私利，刮油水、要好处、打折扣；舍大局利益不讲配合协作等本位主义。二是反对不关心发展大局，不关心群众疾苦，不关心工作实效，怕负责任，怕得罪人，怕出力气等官僚主义。三是反对不研究政策，不研究情况，不研究怎样把事做成，满足于当传声筒，上缴矛盾，被动应付，消极待等等形式主义。
 
四、20**年的工作重点
 
    20**年是新一届县政府的开局之年，也是贯彻落实科学发展观，全面实施“十一五”规划，积极推进和谐屯昌建设的关键一年。县政府将按照县委提出的“教育树人，文化启智，商旅兴市，工业强县，农业富民”的大展思路，全面启动“一城四区”布局规划和十大工程建设，全力推进国民经济又好又快大展和社会事业全面进步。20**年的主要预期奋斗目标是：全县生产总值达到163800万元，增长10%；地方财政收入4632万元，增长12%；城镇居民人均可支配收入6703元，增长8%；农民人均纯收入3106元，增长8%；人口自然增长率控制在8.5‰以内。
20**年，县政府将着力抓好三个方面工作：

    （一）紧抓加快发展第一要务，推动经济进入大开发大发展轨道

    抓好沿海榆中线为轴心的社会主义新农村建设示范片区建设，大力推动高效农业下水田，突出发展水果、冬季瓜菜、反季节瓜菜、花卉等高效农业，以及罗非鱼、“屯昌黑猪”等水产业、畜牧业。加强与大企业集团合作，创建新兴镇新北村委会的“一村一品”养猪示范村、哈密瓜种植示范基地、永青集团标准化生产示范基地和农产品服务站等项目，发挥推广示范作用，进一步调整优化农村经济结构。积极推进工业开发区基础设施建设，做好项目用地储备，争取工业项目早日落户开发区。争取动工建设环东二路、文化广场、行政办公区、移动通讯大楼、工商办公大楼，改造建设县委招待所小区、原县委大院锦绣小区和人民影剧院小区等一批重点项目，完善基础设施建设，优化投资环境，吸引更多的项目、资金、技术和人才参与我县的开发与建设。做好木色湖旅游度假区项目的策划、包装、推介和引资开发工作，推动旅游业快速发展。继续完善乡村道路、农田水利等基础设施建设，重点建设13条长77.4公里的通畅、通达公路工程；建设农村安全饮水工程18宗，解决47个自然村13882人口饮水问题，加快县城1.5万吨自来水厂项目建设进程，满足居民的用水需求。继续稳步推进国企改革，重点做好县糖厂、陶瓷厂的改制和职工安置工作。严格落实安全生产目标管理责任制，确保各项考核指标均在省指定范围内，不发生重大、特大安全生产事故。切实加强环境保护工作，深入开展污染源专项治理，争取污水处理厂、垃圾处理厂早日动工建设。

    （二）推进社会事业全面进步，着力构建和谐屯昌

    进一步加大县财政对社会事业的投入，20**年县财政的社会事业支出预算达5202万元（其中五项保险1698万元）。继续深化教育改革，做好中小学校布局调整规划，争取建设1—2所九年一贯制的寄宿制学校。不断扩大职业技术学校办学规模，创造条件实施中小学校利用沼气试点，建设生态循环型校园。全力推进“农村中小学现代化远程教育工程”，确保优质教育资源共享。全面推进新型农村合作医疗工作，争取农民参合率达97%以上。加强镇卫生院和农村卫生室的医疗和防疫体系建设，解决农民“看病难、看病贵”问题。进一步加强人口与计划计划生育工作，争取进入全省先进行列。深入推进文化体育事业发展，加快建设乒乓球馆和老干部活动中心，以及一批群众休闲、娱乐、健身场所。实施“三集中”扶贫战略，计划投资9909.80万元，主要用于村道路、水利设施、农田整治、基础教育、农村沼气、农村饮水及少数民族村建设等民生项目，不断改善人民的生产、生活条件。着力解决当前“三农”存在的突出问题，加大农村土地纠纷调处力度，保持农村社会稳定。完善社会保障体系，扩大城乡居民低保覆盖面。加强社会治安综合治理，规划建设政法广场。

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