创建流动人口计划生育示范化社区活动实施意见

创建流动人口计划生育示范化社区活动实施意见

为了进一步加强我县流动人口计划生育服务与管理，切实做好流动人口计划生育示范化社区创建工作，不断提高全县流动人口计划生育整体工作水平，按照省人口委《关于开展创建计划生育示范典型活动的通知》和市人口委关于印发《武威市创建流动人口计划生育服务管理示范社区活动实施方案的通知》要求，结合我县实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，增强服务意识，突出“抓典型建机制”年活动主题，积极探索“流入人口社区管、流出人口跟踪管”的新模式，建立健全“属地管理、单位负责、村（居）民自治、社区服务”和“以房管人、优质服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育服务管理新机制，大力推行“属地化管理、市民化服务”，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益,在提高流动人口服务管理水平方面发挥典型引导和示范带动作用，促进全县流动人口计划生育管理工作健康稳定发展。

二、创建目标

通过开展全县 “流动人口计划生育示范化社区” 典型 创建活动，动员社会各方面力量，整合各种政府资源和社会资源，发挥社区（村）在流动人口计划生育服务管理工作中的职能作用，构建流动人口计划生育服务管理平台，建立 “以房管人、优质服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育服务管理工作新机制，推动全县人口与计划生育整体工作再上新台阶。

三、基本原则

创建活动坚持面上综合治理，点上规范管理，强化优质服务，注重实际效果的原则，把流动人口计划生育工作纳入属地管理，使服务管理工作达到制度化、程序化、规范化、经常化的要求。形成上下联动，责任到人，层层落实，齐抓共管，整体推进的工作格局。

四、工作任务  

1、以华藏寺镇中街社区居委会、南街社区居委会为示范点，做好全县流动人口计划生育示范化社区创建工作；    

2、其他乡镇也要参照该《意见》要求，结合各自流动人口计划生育工作实际，选择流动人口多，基础管理好的社区（村），制定《实施方案》，高标准、高质量地开展流动人口计划生育示范化（社区）创建活动，并在创建工作中注重发现和培养先进典型，总结经验，以点带面，促进全乡镇人口计生整体工作水平的全面提升。

五、创建标准

1、履行职责方面。认真履行宣传教育、政策咨询、行政事务办理、流动人口信息采集、有奖举报、避孕药具发放等人口和计划生育工作的基本职能；采取多种形式，广泛深入开展流动人口计划生育法律、法规及政策宣传咨询活动。乡镇、社区（村）设立“流动人口宣传栏”，户内有流动人口计划生育宣传品。在醒目位置设置流动人口服务管理指南或政务公开内容，加深广大群众对流动人口及计生政策的理解，群众政策知识知晓率达到95%以上。

2、规范制度方面。结合本地实际制定和建立人口清理清查、办（验）证、入户访视、免费服务、协查管理、两地互通、信息共享、便民维权等工作制度和规范。

3、健全机制方面。从住房管理入手，建立健全和落实以房管人为主、以现居住地管理为主、以已婚育龄妇女为主、单位和户籍地协管为主的工作机制，全面掌握流动人口计划生育信息和情况。

4、台账管理方面。建立健全社区人口“两册一卡”服务管理台账：《常住人口登记册》、《流动人口登记册》（分流出、流入）和《流动人口已婚育龄妇女登记册》，按照省人口委《基层基础管理规范》，及时掌握和随时更新流动人口动态管理数据，做到账、表、册、卡齐全，底数清，流向明，情况明，按照流入人口季度清、流出人口月月清的要求，做到边清查、边落实措施、边补证、边服务。