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国家税务局二〇〇七年度工作总结,http://www.170xue.com
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20**年我局在国家税务总局和江苏省委、省政府的正确领导下，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，按照江苏国税“十一五”发展总体思路和目标任务，着力抓好税源管理联动机制的建立完善、征管信息省级集中后的深化应用、规范执法基础上的优化服务、以构建和谐基层为载体的干部队伍建设，各项国税工作取得了显著成绩。
一、税源联动管理彰显成效，国税收入再创历史新高
各地按照总局和省局构建税源管理良性互动机制要求，创建税源联动管理制度，构建联动工作机制，搭建技术支撑平台，积极推进税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查联动管理机制的构建。在各级管理部门之间，以减负增效为目的，以整合联动为重点，通过部门联席会议等制度，整合职能分工和资源运用；按照“四统一”要求，整合规范各级管理层对参考、预警、任务类的数据发布，协同管理措施的制定实施，建立横向联动工作机制。在上下层级之间，建立协调统一的对上接收、反馈和对下整合发布的纵向联动工作机制。在税源管理主要环节上，税收分析加强面、线、点的联动分析，纳税评估加强行业联动、税种联动和征退税联动，税务稽查加强查管联动，建立案件查处反馈机制，以案促查、以查促管。初步形成了“多部门齐抓共管、多环节协调运作、多税种综合控管”的联动工作格局。省局全年共发布收入和专题分析报告30篇，分析计算了30.5万户企业455个行业增值税平均税负和预警区间，汇总发布了14.7万户查账征收企业443个行业的所得税行业利润率，并进行了分析解读，为税源监控和纳税评估提供了依据。省局在各地广泛开展行业联评基础上，评审发布了10个行业增值税评估模型，各市县建立的行业评估模型和参数体系多达55个，全省开展增值税和所得税联动评估18202户，征退税联动评估704户，各类评估共44800多户，补缴税款21.1亿元。开展滞留票、异常海关完税凭证专项核查，对近50个行业4992户税收分析异常企业进行所得税核查，补缴增值税4305万元，调增应纳税所得额7900万元；加强跨国税源控管，全面推进反避税，调增应纳税所得额26.83亿元，补征企业所得税2.66亿元，并成功调整首个过亿元案件，完成首例中韩双边预约定价谈签。加强稽查案件分析、反馈工作，全省稽查部门共提出加强管理建议3158条。税源税基管理措施的不断深化，促进了国税收入的稳定增长。去年全省国税总收入达到2984.9亿元，国税部门直接组织收入2451.3亿元，比上年增长31.2%，增收583.1亿元，是20**年的3.1倍。
二、CTAIS江苏优化版全面运行，税收征管更加科学精细
全面完成CTAIS2.0江苏优化版196个工作流的开发上线任务，形成覆盖基层税收征管全过程的税收执法和纳税服务流程体系；完成税收监控决策系统拓展优化工作，8个主要模块、689个数据应用项目，覆盖省、市、县三级国税机关主要业务管理工作，多方位支持各级管理层开展税收分析、执法监控、绩效考核等工作的需要。联合国开发计划署和总局在我省召开的“中国税收征管流程再造暨金税三期业务设计国际研讨会”上，充分肯定了CTAIS2.O江苏优化版作为金税三期业务设计基础的可行性，表明江苏国税信息化建设在全国处于领先地位。CTAIS2.O江苏优化版使税收征管程序运转更加统一规范，过程控制功能明显增强，查询应用更加实用便捷。各级管理层开展了多角度的数据分析应用，省局共整合发布各类任务、预警、参考类信息85项，各地整合发布各类税源管理信息3035项（次），促进了税收监控指导、决策管理方式向信息化、科学化、精细化转变。以省局为主导的省、市、县三级一体的综合运维体系基本形成，集中运维管理办法和快速响应机制初步建立，提高了系统运行的可靠性和安全性；数据管理逐步加强，基层采集录入责任制和质量审核保证制度逐步健全，数据管理质量进一步提高。
三、税收执法检查创新方式，税收法制建设全面加强
利用省级集中信息，通过设定参数指标，运用案头分析与实地检查相结合方式，确定执法检查范围和重点，组织对全省13个省辖市及苏州工业园区国税局20**年下半年和20**年上半年税收征管、政策执行等情况进行了重点执法检查，共提取异常数据151060条，抽查核实1727条，发现588条异常数据存在问题，反映了征管薄弱环节，提高了基层运用数据信息堵塞执法漏洞的主动性，进一步规范了执法行为。深入推进税收执法责任制，在泰州市局开展总局执法管理信息系统2.0版试点，制定了统一规范的系统操作手册，为在全省推行打下了良好基础。在全省开展了房地产及建筑安装业、食品药品生产加工业、铜材生产加工企业等五个行业专项检查，共检查企业5729户，发现有问题企业2830户，查补收入8.74亿元。根据总局统一安排，组织了对中石化、国电集团、中国银行、家乐福、中国移动等汇总纳税江苏成员企业的重点检查，在发现与解决这些企业税收问题方面得到了总局的肯定。严厉打击涉税违法犯罪活动，加强与河南、安徽等周边省份的合作，查处跨省涉税违法行为，开展税警联合打击发票违法犯罪专项行动，与地税联手开展大要案查处，税收专项整治取得明显进展。去年全省共查补税额20.07亿元，其中，查处百万元以上大要案246件，移送司法机关1767件。选择10件涉案金额巨大、影响恶劣的典型税案曝光，提高了税务稽查威慑力，促进了税收秩序的进一步好转。
四、“服务e站”品牌建设不断深化，税收服务经济作出新贡献
各级强化品牌创建意识，加大创建力度，扩大品牌社会影响，使品牌创建深入人心，得到了社会和纳税人的认可和赞誉，全省有5个省辖市局被当地政府评为优秀服务品牌。围绕提高服务质量和效率，认真落实税收服务九项制度、完善十项服务措施、兑现12项服务承诺。各地对4792户重点税源企业开展了服务性调研；全省基层分局共开展宣传咨询解读5600多场次；奉献社会延伸服务，积极参加扶贫工作，建设12所希望小学，兴办52个春蕾班，资助贫困学生5000余名；重视和支持注册税务师行业发展，我省在首届“注税杯”全国注册税务师知识大赛中取得团体和个人两个第一的好成绩。扎实推进“两个减负”，省局在南京市基层分局采取蹲点调研、全程跟踪方式，逐项逐条梳理分析，经省局各处室会审，形成对各类受理审批环节、调查核查事项、办税征管资料的简并方案；省局对报表资料实行扎口清理、目录管理，要求基层上报的报表由206份减为128份，其中64份已由省局利用集中信息自行制作；各地也积极简并本级相关征管资料和办税事项，大大减轻了基层和纳税人负担。围绕转变经济发展方式和产业结构调整，认真落实相关税收优惠政策，主动会同有关部门，在税收法律法规框架内，汇集政策运用，研究实施细则，增强政策扶持的可操作性和综合效应，对苏州工业园区123家先进技术型服务企业予以认定和支持；认真执行促进残疾人就业优惠政策的新规定；认真抓好出口退税及加工贸易政策调整的贯彻落实，全年共办理出口退税833.17亿元（含免抵调库246.74亿元），比上年增长29.03%；兑现各类税收优惠412亿元，比上年增长32.4%。加强税收政策调整对经济影响的分析调研，对政府和社会关注的内外资企业所得税法合并、总部经济、出口退税政策调整、“走出去”企业现状分析等税收热点问题，认真组织开展调查研究，省局向省政府提供10份专题分析报告，多次向总局提出政策调整意见和建议，各地上报政策调研反馈报告40多篇。
五、“人才兴税”战略深入推进，干部队伍建设不断加强
以强化巡视监督为重点，加强领导班子建设。开展了对4个省辖市局领导班子的巡视考察，对12个县级局领导班子的专题考核巡视，促进了干部监督管理制度的落实；精心组织并圆满完成中组部和总局“体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系”在我省的试点工作，完善干部考核评价；在省局机关科级干部和各省辖市局副职后备干部中，公开竞争选拔了30名副处级干部，改善了各级领导班子结构。认真抓好保持共产党员先进性长效机制各项制度的贯彻落实，建立健全党建工作责任制，各级党建工作进一步加强。认真贯彻实施公务员法，全面完成公务员登记、职级认定及工资套改工作，规范了公务员队伍管理。召开全省国税系统教育培训工作会议，进一步明确了构建大教育培训格局的目标任务。依托省税校培训基地、远程教育网和视频系统，扎实推进分级分类全员培训。全系统共举办各类培训班1299期，培训干部 58033人次，省局在省税校举办各类培训班33期，培训人员2689人次。大力推进国税文化建设，组织了全系统先进人物事迹报告会、羽毛球比赛和演讲比赛，以“弘扬国税精神、打造活力国税、构建和谐基层”主题教育为载体的干部队伍建设取得丰硕成果，涌现出一大批先进单位和先进个人。
六、党风廉政建设深入开展，文明行业创建再登榜首
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