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县安全生产监督管理局2017年上半年工作总结,http://www.170xue.com
201*年我局在县委、县政府和市安监局的领导下，在有关部门的配合下，对照县委、县政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神及全国、全省、全市安全生产工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理安全生产重要指示，全面贯彻落实科学发展观，自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，广泛深入开展 “隐患治理年”、“基层基础建设年”和安全生产百日督查专项行动，进一步健全保障体系、构建长效机制，强化两个主体、落实治理责任，突出重点行业、深化整治攻坚，加快源头治本、解决深层问题，加快科技进步、提升保障能力，加强自身建设、夯实监管基础，有效防范遏制重特大事故，进一步减少事故总量，推动全县安全生产状况持续稳定好转。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下：
一、加大学习宣传力度，用十七大精神推动工作创新
1、牢固树立“安全发展”科学理念。将十七大报告相关论述与安全生产紧密结合起来，用理论创新推动工作创新。面向公众广泛宣传，进一步形成全社会安全发展的共识。一是深入宣传贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施，传达贯彻到各乡镇、社区和企业，让广大人民群众都知道，把相关政策尽快转化为有利于保障安全的现实生产力。二是加大对安全生产两个主体、两个负责制的宣传力度，纠正目前存在的一些不正确认识，坚持和完善安全生产控制考核指标制度，纳入政绩业绩，促使安全生产责任真正落实到位。三是大力培育安全诚信、安全道德。通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理层中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务，为建立规范的安全生产法治秩序奠定基础。四是进一步拓宽舆论渠道，加强安全生产宣传阵地建设，发挥各种宣传媒介的作用，保持舆论渠道畅通。强化舆论监督和社会监督，提高安全生产工作透明度，维护人民群众安全生产知情权、参与权、表达权和监督权。
2、认真组织开展“安全生产月”活动。精心组织开展“安全生产月”宣传教育活动，研究安全生产隐患的内涵外延以及隐患排查治理的规律特点，及时宣传推广辖区、行业、企业的先进经验和有效做法，宣传“安全奥运”，唱响安全生产的主旋律，进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视，力争达到以月促年效果。一是牵头组织县委宣传部、县公安局、县公安局、县总工会、县广电局、团县委等六家联合制定了《x县201*年“安全生产月”活动方案》，认真组织开展全县“安全生产月”活动。二是把广泛深入开展 “隐患治理年”、“基层基础建设年”和安全生产百日督查专项行动与“安全生产月”活动紧密结合起来，贯穿于活动的全过程。三是紧紧围绕“治理隐患、防范事故”活动主题，因地制宜地采取宣传栏、挂图、知识竞赛、安全展览、演讲比赛等群众喜闻乐见的形式，广泛深入开展安全生产法律、法规宣传教育活动，突出开展好送安全文化到企业活动。组织专业技术人员，深入到煤矿、非煤矿山和危险化学品企业开展安全生产宣传咨询活动，受到广大企业主和从业人员的好评，被他们称着是最好的精神食粮。据统计，共巡回悬挂危险有害因素辨识挂图、社区安全宣教挂图、公共安全宣教挂图36幅，发放煤矿、非煤矿山和危险化学品安全常识小册子1500多册，同时还发放“安全生产月”有关宣传材料3000余份。四是结合省第十届“安康杯”竞赛活动，支持配合县总工会组织全县有关企业负责人及职工参加了“安康杯”竞赛活动。通过开展“安全生产月”活动，使全社会提高对安全生产的认识，树立“治理隐患、防范事故”的主题意识，促进我县经济持续快速健康发展，提高企业经济效益，增强企业职工自我保护能力，达到了全社会都来关心、支持安全生产工作。
3、加强安全生产教育培训。充分发挥各种中介培训机构和安全生产技术协会的作用，切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的教育培训，逐步提高他们的安全管理水平；重视高危行业从业人员的教育，全方位开展高危行业特别是矿山企业从业人员的培训工作，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能；落实特殊工种法定培训，做到全县特种作业人员持证上岗。采取委托集中培训的方式，加强矿山技术人员的培训，实现每个矿点有一名技术人员的目标，普遍提高矿山生产技术水平。据统计，共举办非煤矿山企业从业人员培训班六期，培训人员292人；举办特种作业人员复审培训班一期，培训人员46人；举办危险化学品培训班两期，新培训人员26人、复审人员46人；与县职业中学举办为期半年的采矿技术员培训班一期、培训人员36人。
二、采取有力措施，推动两个责任主体落实到位
强化政府监管责任和企业主体责任，加强隐患排查治理、应急救援和事故防范工作，按照《安全生产法》的要求，把落实安全生产责任作为抓好安全生产工作的重要举措，切实建立起安全生产长效工作机制。一是在县政府与13个乡（镇）人民政府和16个县直有关单位下达了201*年安全生产目标责任的基础上，督促生产经营单位与班组签订、落实安全生产责任制，同时协助各乡（镇）人民政府、县直有关单位与下属单位签订、落实安全生产责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的安全责任制管理体系。二是推广实行企业安全承诺，开展企业安全诚信评价试点。探索建立企业安全生产分类监管机制，完善对小企业的安全监管办法，完善监管监察机构与企业负责人之间的沟通机制。三是在高危重点行业企业开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动，发动群众举报和制止违法违规现象，推进企业安全生产标准化建设。四是从企业和政府两个层面，建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，建立隐患排查治理数据台帐，做到隐患排查治理规范化、制度化和经常化。五是完善对高危重点行业的指导，督促企业深入排查各类安全生产隐患，在治理上狠下功夫。所有重大隐患都落实整改责任，实行跟踪督办、逐项整改销号。六是认真履行安全行政许可，对存在重大隐患的企业限期整改或停产整顿，对整改不合格、危及安全生产的企业依法暂扣、吊销相关证照，淘汰一批不再具备安全生产基本条件的企业，维护国家安全生产行政许可制度的严肃性。七是认真贯彻落实《突发事件应付法》，不断完善应急救援工作机制，加强应急救援能力建设、队伍建设和协调配合，组织应急救援队伍参与隐患排查治理，提高防范应对事故灾难的能力。完善企业应急预案，加强衔接，搞好培训和演练。八是严格事故查处，认真执行事故查处结果上报备案制度，开展事故分析，吸取教训、举一反三，落实整改措施，用事故教训推动工作。
三、突出部门职责，认真抓好监管监察工作
为切实履行职责，真正把煤矿、非煤矿山、危险化学品和重点骨干企业监管监察工作做好做实，加大现场监管监察力度，经常地组织开展各种安全监督检查活动。监督检查注重实效，改进方法，把定期检查、突击检查、巡回检查、跟踪督察、专项督察，以及自查、互查、联查等各种检查方法有机结合起来，增强针对性和有效性，确保查出的各类隐患，件件防范、落实整改到位，保证了春节、全国各地“两会”、“五一”及防汛期间生产的安全。
1、认真抓好煤矿安全监察工作。把煤矿安全作为安全生产工作的重中之重，切实加强监察，狠抓落实。支持配合各有关乡镇、县直有关单位认真落实监管主体责任，严防以采代建、边建设边生产或借整合之名违法组织生产，严防关闭矿井死灰复燃。认真执行煤矿企业安全生产风险抵押金制度，督促企业加强水害防治、“一通三防”、瓦斯监测监控、井下停送电等关键环节的安全管理，严防企业超定员、超强度、超能力组织生产。严格节后复工实行审批制度，对经验收符合条件的，报经县政府分管领导审批同意后予以复工，未经检查或检查不合格的坚决不允许开工。据统计，共检查煤矿15个生产系统，下发现场检查记录9份、责令改正指令书14份、整改复查意见书14份，发现隐患109条，已督促整改103条，整改率达96%，剩余6条正在落实整改中。
2、认真抓好非煤矿山安全监管工作。切实加强对非煤矿山包括尾矿库的安全监督管理，督促企业落实各项安全制度和防范措施，加强现场安全管理，及时消除各类事故隐患。继续深入开展地下矿山、露采矿山、尾矿库、排土场四项专项整治工作，积极推广先进的开采技术，规范企业安全管理，提高非煤矿山企业安全水平。切实加强对新建项目的监督检查，督促企业严格操作规程，严格施工管理，严防冒险作业、违章指挥作业等现象发生。据统计，共检查非煤矿山32家，下发现场检查记录54份（其中尾矿库14份）、责令改正指令书14份（其中尾矿库2份）、整改复查意见书11份（其中尾矿库2份），发现主要事故隐患52条（其中尾矿库4条），已督促整改47条，整改率达90%，剩余5条正在落实整改中。
3、认真抓好危险化学品安全监管工作。结合冬春夏季特点，进一步加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查，凡不具备安全生产条件的生产经营单位，坚决停产整顿，对查出的安全隐患限期整改。支持配合有关部门加强危险化学品运输安全监管，切实防范翻车泄漏、爆炸和污染事故的发生。做好烟花爆竹零售企业颁证工作，严格市场准入，加强烟花爆竹安全方面的宣传，监促生产经营者依法规范经营，引导民众到合法零售点购买合格产品，做到安全燃放。参加公安、安监、质监、工商等部门组成的联合执法，严格运、储、销各个环节的监管，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。据统计，共检查危化品企业69家次，督促危化品经营单位新办证4家，下发现场检查记录15份、责令改正指令书1份、整改复查意见书1份，发现主要事故隐患3条，已督促整改3条，整改率达100%。没收非法销售的烟花爆竹170万头，查处案件4起，拘留2人。
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