水资源开发与利用计划

“十一五”期间工程总投资274741万元，投资强度为54948万元/年，由于玉滩水库扩建、琼江调水铜大引水、病险水库除险加固等骨干水利工程投资较大，但主要是以国家投入为主；20**年—2020年规划工程总投资231871万元，投资强度23187万元/年。“十一五”期间我县地区生产总值年均增长12%，20**—2020年地区生产总值平均增幅达到10%以上，在中央和市里加大投入的同时，我县国民经济的发展对水利的投入是有保障的。

第三节 规划的管理

一、规划的前期管理

按照“十一五”规划总体目标和基本建设程序，要积极做好玉滩水库扩建工程、琼江调水铜大引水工程、病险水库除险加固工程、灌区续建配套与节水改造等重点项目的前期准备工作，建立完善这些项目的储备、信息管理系统；对其他项目要在规划基础上，加强勘测设计，搞好论证，提出建设方案，保证工程建设的可靠性、科学性和经济合理性。在国家计划下达后，严格按照项目可研报告安排计划，确保规划得到全面实施。

二、规划的建设管理

为了加大本次规划项目建设管理力度，按照国家计委计建设〔1996〕673号和水利部水建〔1995〕129号文件的规定，本次规划项目建设将严格执行项目法人制、招投标制、项目监理制，以控制工程投资、工期和质量，保证项目顺利完成。

三、规划的运行管理

水利工程是一项社会福利性的公益事业，要保证水利工程能正常发挥效益，必须抓住关键，把管理放在首位。

1、加强水资源开发利用管理

切实履行法律赋予水行政主管部门对水资源管理的职能，充实加强管理机构，加大水资源管理的力度，进一步完善对水资源管理的措施和制度，定期编制和修定水资源供需计划和开发利用规划，审核并合理划拨水资源的使用权。

2、加强用水管理

全面实施取水许可制度，认真贯彻执行取水申请、审批、发证、定期检查放水设施，核实水量，搞好取水许可证的年审，建立健全用水统计和用水上报、审批制度，并组织实施与监督。

3、加强水资源保护

县级地方人民政府要根据批准的江河流域水资源保护规划，组织制定本行政区域的水资源保护规划，纳入本级政府的国民经济和社会发展中长期计划和年度计划，认真组织实施。要求所有建设项目都要符合水资源保护规划以采取有效措施合理利用和保护水资源。

4、加强水行政执法

在法规方面要根据《重庆市水资源管理条例》、市政府158号令，组织制定《大足县取水许可制度实施细则》、《大足县水资源费征收管理办法》、《大足县节约用水管理办法》和《大足县小流域管理条例》等法规。

在政策方面应制订有利于节约用水、水资源利用、污水处理及其回用等方面的政策。当前需要确定的主要政策包括：（1）全面征收水资源费。（2）建立节约用水的奖惩制度。（3）要严格控制开采地下水，遏制超采势头。

5、水利管理体制及水价改革

20**年11月，县政府以足府发〔20**〕69号文同意实施大足县水利工程管理体制改革实施方案，上游、化龙、跃进、响水滩水库由县水务局直接管理，定性为准公益性事业单位，目前县编委已核定编制；其余小型水库按渝府发〔20**〕33号文和足府发〔20**〕186号文件规范管理 ；山坪塘、石河堰等小微型水利工程委托工程所在乡镇管理，可由受益户协商，组建工程供水协会进行管理，充分调动农民参与建设和管理的积极性。

按照1985年国务院发布的《水利工程水费核定、计收和管理办法》、市政府渝府发〔20**〕17号文和市物价局、市水利局渝价〔20**〕278号文件要求，现在全县水库正在进行水价改革，拟实行“两部制水价”。农业灌溉水费按补偿成本、费用的原则核定，不计税金、利润；工业和城镇生活用水水费按成本加微利收取。经测算，农业灌溉水费为13.5元/亩，工业和城镇生活用水水费为0.78元/立方米；同时要加大水费征收力度，确保全县水利工程的正常运行。

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