人口与计划生育计划

当前，我们的社会保障制度特别是老年社会保障制度很不完善，广大农村只能把老年保障寄希望于多生孩子和生育儿子来实现，这就产生了群众生育意愿与生育政策之间的矛盾。这一问题的解决有赖于利益激励机制和社会保障制度的完善与提高。“十一五”期间要重点落实独生子女户、双女户的各项优惠政策，扶持计划生育户率先脱贫，要挤出大量资金分批为他们办理养老保险，从生活和防老方面解除他们的后顾之忧。同时，积极协调劳动、医保、养老中心等部门，建立多种形式的社会保障体系，从根本上解决农村人口的计划生育问题。

（六）切实抓好城市社区和流动人口的计划生育工作。

把计划生育工作纳入社区管理服务体系，做到组织健全，责任明确，活动经常。进一步加大属地管理力度，建立和完善社区与驻地单位计划生育工作共建共管机制。强化“单位负责、条条保证，以块为主、条块结合”的干部职工管理机制和“依托社区”的流动人口管理机制，不断提高城镇计划生育依法管理水平。

（七）切实加强领导，转变工作作风。

坚持“三个一”领导体制、人口与计划生育目标管理责任制和重大事项督查制度，切实解决好责任、措施、投入三个关键问题。积极建立完善计划生育经费投入和社会抚养费征收管理体系，确保计划生育工作必需经费。坚持完善计划生育考核制度，建立求真务实的考核机制，严格落实计划生育奖励和一票否决的规定，为抓好各项计划生育工作奠定坚实的基础。

(八)积极开展关爱女孩行动,有效治理性别比失衡。

开展“关爱女孩行动”是贯彻计划生育基本国策，消除性别歧视，综合治理出生人口性别比的重要举措，是确保我县人口安全，稳定低生育水平的必然要求，也是新时期人口与计划生育工作的一项重要任务。进一步加大宣传教育力度，完善制度，深化优质服务，落实优惠政策，加大帮扶力度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和溺弃女婴、人为选择性别堕胎等违法犯罪行为，全面启动定点分娩工作。加强组织领导，确保“关爱女孩行动”的健康发展，有效遏制出生婴儿性别比升高的势头。

“十一五”人口规划是新世纪的第二个五年规划，人口与计划生育的工作任务繁重而艰巨，我们一定要认真贯彻落实中央《决定》精神，在县委、县政府的正确领导下，在市计生业务主管部门的精心指导下，充分调动名方面的积极因素，振奋精神，开拓创新，为顺利完成“十一五”人口规划而努力奋斗。

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