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人民政府工作计划,http://www.170xue.com
牵头负责领导：袁成文
牵头责任单位：商务局、工商局
协同配合单位：建设局、国土局等相关单位及乡镇
（十二） 着力规范房地产业。规范城乡房地产项目审批开发程序，严厉打击非法买卖土地和非法进行房地产开发行为。加大经济适用房、廉租房和拆迁安置房建设力度，着力解决困难群众的住房问题。
牵头负责领导：马万里
牵头责任单位：建设局、国土局
四、强力推进招商引资，在发展外向型经济上实现新突破
（十三）严格落实招商引资责任制。修订完善招商引资考核办法，层层分解招商引资目标任务，推行“一岗双责”，改进县级领导督查指导方式。加强招商队伍建设，通过选调、招聘等多种形式，充实招商人员，提高业务素质；推进县、乡、部门信息资源共享平台建设。积极实施产业招商，全年争取新引进5000万元以上工业项目10个，1000万元以上工业项目70个。新马桥镇、刘集镇、仲兴乡和石湖乡要有2个以上，其他乡镇至少要有1个2000万元以上的工业项目落户；全年招商引资确保实现18亿元，力争22亿元。
牵头负责领导：袁成文
牵头责任单位：招商局、目标办
协同配合单位：相关单位及乡镇
（十四）创新招商方式。巩固和完善驻点招商、挂职招商、以学招商、以智招商等行之有效的招商方法，积极推行产业招商、以商招商、会展招商、委托招商、代理招商、顾问招商、专题招商等招商方式。建立和加强与市直部门招商小分队的对接机制，主动承接其扩散项目。建立健全乡镇招商中心。
牵头负责领导：袁成文
牵头责任单位：招商局
协同配合单位：经济委、人事局、各乡镇及相关单位
（十五）优化招商环境。加强招商引资审批服务、市场秩序、税收征管、社会治安、诚实信用、投融资“六大环境”建设，强化县投诉受理中心作用，研究制定相关环境建设责任追究办法，全力打造固镇投资、兴业热土，增强招商引资的吸引力。
牵头负责领导：戴怀业、殷献义、袁成文
牵头责任单位：招商局、监察局、县行政服务中心
协同配合单位：相关单位
五、加快推进全民创业，在发展民营经济上实现新突破
（十六）加快民营经济发展。完善落实全民创业和民营经济发展的政策措施，制定保护促进发展民营经济实施意见。 加大全民创业政策、典型的宣传力度，营造良好的创业氛围。实施大户工程，鼓励有实力的民营大户优化升级。在改制改组、建设用地、信贷担保等方面向大户倾斜，扩大民营经济总量，力争明年新增民营企业50户，新增民间投资5亿元。建立健全乡镇行政服务中心，服务窗口前移，切实为民营经济发展“撤卡、清障、松绑”。
牵头负责领导：袁成文
牵头责任单位：经济委、县行政服务中心
协同配合单位：各乡镇及相关单位
六、积极推进城市化进程，在提升城市形象上实现新突破
（十七）着力抓好新城区建设和旧城改造工作。完成政务新区“三纵一横”道路建设，加快以政务中心为龙头的科教大楼、新区广场等主体工程建设，完成新区供排水、电力、通信、垃圾处理等配套工程，加快推进城北新区城市核心地位的确立。有序推进老街旧城开发改造，全面启动东菜市等旧城拆迁改造工作；加快北岸华府、清怡水岸等住宅小区建设；建设胜利南路、庙岗路、河滨南路，贯通南环路；改造立新南路，打通城东南北主干道；加快垓下路景观大道建设；多管齐下，美化亮化硬化小街背巷。
牵头负责领导：马万里
牵头责任单位：建设局
协同配合单位：国土局、发改委、城关镇、城投公司、电力通讯部门
（十八）推进城西生态公园建设。牢固树立经营城市理念，采取以地生财，稳步发展的措施，积极开展城西公园综合开发的招商引资工作，努力克服建设资金短缺的困难，启动和建设城西生态公园。
牵头负责领导：戴怀业、马万里
牵头责任单位：建设局
协同配合单位：城关镇、城投公司
（十九）完善小城镇基础设施。深入贯彻落实城乡规划法，加强村镇建设管理队伍建设，规范村镇规划建设管理；完善小城镇硬化、绿化、亮化和供排水等基础设施建设，推进集镇扩容提质。
牵头负责领导：马万里
牵头责任单位：建设局、国土局、各乡镇
（二十）实施“经营城市”战略。完善以财政投入为导向、社会投入为主体的城建投融资机制。充分发挥城投公司、工业投资公司的作用，积极争取开行贷款和国债项目资金。全面清查存量建设用地和圈而未建项目用地，加大处置力度，挖潜盘活增效。严格按照程序依法处置国有资产（含土地及其附属物），严禁私自非法处置行为。所有城关地区国有资产，全部纳入国有资产经营机构实施经营。垄断土地一级市场，增加土地储备，增强政府对土地一级市场的调控能力；积极推动“三八河”西岸、人武部、老百货公司仓库以及城北新区等地块土地的出让、拍卖，变现城市资产，提高土地资产收益。
牵头负责领导：戴怀业、马万里
牵头责任单位：城投公司、城关镇、建设局、国土局、财政局
协同配合单位：人武部、商务局及相关单位
（二十一）加大城市管理力度。积极探索市政设施、环卫保洁市场化管理方式，建立长效的城市综合管理机制。加强县城规划控管，实施城市规划区分类管理，出台城镇零星建房管理办法，严禁未经审批乱搭乱建行为。坚持标本兼治、集中整治与日常管理相结合，全方位抓好城镇文明创建工作，努力提升城镇净化、绿化、亮化、美化水平。
牵头负责领导：马万里
牵头责任单位：建设局、文明办、公安局、工商局
协同配合单位：各乡镇、各单位
七、加强项目工作，进一步增强经济发展后劲
（二十二）加强项目谋划工作。健全项目谋划工作目标责任制和激励机制，在全民创业园、生物质产业园等方面，谋划编制一批牵动性强的大项目，力争全年新增储备项目规模60亿元。加强项目前期工作，争取一批重点项目进入省“861”和市“3461”计划和国债项目计划，力争落实中央国债及各类专项资金同比增长50%以上。
牵头负责领导：马万里
牵头责任单位：发改委
协同配合单位：经济委、招商局、城关镇、经济开发区以及其他相关单位
（二十三）突出重点项目建设。继续坚持重点项目调度制度，建立重点项目定期现场办公制度，完善重点项目立项、规划、用地、环保、审批等事项会办联办制度，促进在谈项目尽快落户，签约项目及时开工，在建项目早日竣工投产；着力抓好高速公路连接线、煤矿开发、国能生物发电、丰原木糖醇、水木清华产业园、韩国工业园等重大项目，争取尽快开工建设，强力推动佳和纺织二期、金鹏铅业、华林木业、大成肉鸡扩建等重点项目建设，力争早建成、早投产、早发挥效益。
牵头负责领导：马万里
牵头责任单位：发改委
协同配合单位：经济委、招商局、经济开发区、公路局、国土局、湖沟镇、任桥镇以及其他相关单位
（二十四）严格落实项目考核制度。实行投资项目责任制和重大项目“一把手”工程，建立和完善投资项目数量、质量、规模、进度目标管理责任制，严格奖惩措施。
牵头负责领导：马万里
牵头责任单位：发改委
协同配合单位：招商局、经济委、财政局、目标办
八、抓好财政金融工作，在增收节支和信贷支持上实现新突破
（二十五） 加强财政收支管理。加大财源建设和税源排查力度；强化收入征管，坚持依法治税，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，完成财政收入16445万元目标任务。按照保重点、压一般的原则，继续增加对教育、科技、文化、农业、社会保障等民生工程和重点建设的支出，确保收支平衡。
牵头负责领导：戴怀业
牵头责任单位：财政局、国税局、地税局
协同配合单位：公安局以及其他相关单位
（二十六）强化政府非税收入管理。合理划定收费范围，科学编制收费目录，做到依法征收，应收尽收，不断提高政府对财政性资金的调控能力。
牵头负责领导：戴怀业
牵头责任单位：财政局
（二十七）强健融资平台，构建和谐生态金融环境。做大做强城投公司、工业投资公司、中小企业担保中心以及县经济开发区投资公司等融资平台，不断加大与省开行，市、县各家银行合作力度，加强金融合作，提高融资能力；增加中小企业担保中心的担保基金（含实物），扩大贷款的投放比例，积极与市担保中心联系，扩大贷款额度，减少风险，降低成本。
制定出台《金融机构考核奖励办法》，鼓励各商业银行向上争取信贷政策；继续开展银企对接活动，改善县内企业信贷环境，努力解决企业“贷款难”和银行“难贷款”的问题；强力推进公职人员个人信用贷款、农村小额贷款、畜牧养殖贷款等行之有效的贷款品种，加快推广新的贷款品种，力争全年新增贷款规模超过5亿元。加快金融安全区建设，防范和化解金融风险，依法打击恶意逃废银行债务行为，确保全县金融稳健运行。
牵头负责领导：戴怀业
牵头责任单位：财政局、人行、银监办、徽商银行、工商行、农业银行、农发行、信用联社
九、统筹各项事业发展，加快和谐固镇建设步伐
（二十八） 协调发展科教文卫事业。以争创“国家级科技进步县”为目标，大力推进科技进步。加大教育投入，完善义务教育保障机制。继续做好“书法之乡”的申报工作，打造固镇文化品牌。完善体育设施，积极开展群众体育活动，提高全民健身水平。更加注重公共卫生事业，逐步完善新型合作医疗制度和医疗救助制度。全面推进人口与计划生育工作，建立计划生育“两月”调度制度，及时研究解决人口和计划生育工作中存在的困难和问题，努力稳定低生育水平，确保实现人口和计划生育年度目标。
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