专利工作计划

健全行政执法机构，规范行政执法制度。重点要加强全省专利行政执法队伍建设。市、县一级专利行政执法机构要进一步完善机构、充实力量、加强培训，努力营造一支勤政、廉洁、高效的执法队伍；要逐步建立全省专利案件处理监管信息系统，对专利案件处理的全过程进行规范化管理和监督；要制定和实施全省专利行政执法规程及责任制办法，明确责权，提高执法水平和办案效率；要建立、健全各级专利管理部门处理和查处专利违法行为的统计制度和档案管理制度，规范执法管理。

加大专利行政执法力度。重点抓好生产、流通、进出口等领域的专利执法工作。在每年"3.15"，集中打击冒充和假冒专利的违法行为；对大案、要案、涉外案件以及严重损害社会公共利益的案件，要加大处理力度，同时进行广泛宣传，做到处理一案，教育一片；加强浙江省知识产权领导小组的协调功能，统筹协调商标、版权、海关等部门，建立全省知识产权综合执法队伍，及时有效地查处涉及知识产权领域的违法行为；与公安部门建立密切的日常工作联系制度与案件移送制度。积极做好加入WO后专利保护的应对工作。引导企业加强自我保护，特别是在经济全球化和信息技术革命的带动下，加强生物技术、信息技术、新材料、新能源、环境技术、管理技术以及其他高新技术领域的专利保护工作；鼓励行业、区域建立保护联盟，形成强有力的知识产权保护网；推动和引导企业根据技术的发展和市场的变化，研究制定知识产权战略，将其作为企业的发展战略、技术创新战略和市场营销战略的重要组成部分。

（四）加强专利信；包基础设施建设，推进专利信；包的传播与利用

全面提高企事业单位及政府部门利用专利信息的意识。采取有力措施，发展专利信息服务机构，培训专利信息服务的专业人员，推动专利信息的利用，为研究开发、生产和市场营销提供技术、法律和市场信息，为实现优化科技资源配置创造条件。在科技、经贸、进出口等有关管理工作中，要把专利信总检索分析结果作为决策的重要依据。

推动全省专利信息网络、网站、网点建设。要依托浙江省科技信息网，抓好专利信息网络建设。以完善系统。形成网络、提高效率为方针，大力推进市、县。行业。高新园区、重点企事业单位专利数据库的建立。到20**年，基本形成由省专利信息中心、市（县人 企业构成的三级专利信息服务网络。要进一步充实信息资源、加强信息队伍建设，提高开发研究能力。要加快全省专利信息传播与应用的自动化步伐，为合理配置科技资源，避免重复研究，实现技术跨越式发展发挥更大作用。

（五）建立促进专利技术实施的运行机制识产权的高新技术及产业

加强宏观协调和政策导向。"十五"时期，在发挥市场作用的同时，进一步加强政府的宏观协调和政策导向，要制定和落实有利于专利技术参与收益分配的政策措施；规范专利许可贸易。制定和完善专利资产评估办法；强化具有自主知识产权特别是核心专利技术的形成和实施，提高企业的自主知识产权水平。

积极推进专利战略的研究与运用。专利战略是企业生存和发展的重要谋略，也是企业总体发展战略的重要组成部份。重点指导一批企业加大投入，充分运用专利战略，坚持自主开发与重点引进国内外核心专利技术相结合，通过消化吸收后再开发创新，形成拥有自主专利权的外围技术并积极组织实施。推进企业、高校、研究院所建立产学研联合体，以市场为导向，以专利为核心，通过许可、转让、作价入股等方式，建立开发孵化和产业化基地。

大力培育、发展和规范专利技术市场。进一步加强专利合同认定登记、备案等管理，建立专利实施信息系统，促进专利技术贸易，发展专利资产评估机构和规范评估管理，积极推动专利资产评估和专利权质押工作。加强专利广告出证的管理，营造公平有序的市场环境。落实促进专利贸易和财税扶持政策，繁荣专利 技术市场。

加强对专利指标的统计、分析和政策研究。要会同有关部门。建立健全专利统计制度和指标体系，推动和引导全省调查研究和统计分析工作上新水平；要将企业的专利申请、专利实施及专利技术对企业效益的贡献等纳入企业常规统计项目；要积极开展专利指标体系研究，并将专利统计指标纳入科技统计的范畴；要加强政策研究工作，重点要加强各相关高新技术领域知识产权的态势研究，提高专利及知识产权工作的宏观管理和决策水平；根据我省产业结构的特点和发展需要，建立若于领域国内外高新技术发展的专利信息跟踪预测系统，为有关部门研究制定发展重点计划和目标提供决策依据。

（六）加强宣传培训工作，进一步提高全社会的专利以及知识产权意识

建立和健全专利宣传工作制度。各级专利管理部门要认真宣传贯彻第二次修订的《专利法人 大力宣传普及专利以及知识产权的有关知识。宣传工作要坚持日常宣传与集中宣传相结合，长期不懈地有计划开展。围绕全省中心工作和专利工作的重大活动，重点宣传专利制度在科技、经济、贸易中的地位和作用，增强全社会尤其各级领导和广大企业管理者的专利意识和知识产权意识。

切实抓好专利队伍建设和人才开发。要着眼于专利事业的发展和人才需求，大力优化队伍结构，加快培养专门人才，努力提高于部素质。各市＼县要建立企业专利工作者培训制度；在全省各级党校、行政学院开办知识产权课程，将专利及知识产权纳入全省专业技术人员继续教育必选内容；在部份高校设立知识产权学科或专业，培养复合型人才；要重点抓好全省专利管理干部，高校、科研院所、高新园区管理人员以及科技型企业领导的轮训；加快培养企业特别是高新企业专利业务骨于；通过有计划地选送人员到国外培训及引进国内外知识产权复合人才，逐步建设一支包括代理、评估、中介、诉讼、管理、执法和战略研究等方面的高素质的专业队伍。

深入开展群众性发明创造活动及知识产权的研究工作。要充分发挥浙江省发明协会和浙江省知识产权研究会及社会各界的力量，努力营造一种踊跃发明、积极创新的氛围，积极研究知识产权的新问题、国际规则和惯例，为做好加入W丁0的应对工作提供决策参考；加强知识产权重大问题、技术创新与知识产权关系及其政策问题的深入研究，进一步提高专利以及知识产权工作的宏观管理水平和决策水平。

（七）要加强国际科技合作与交流中的知识产权保护和管理

积极做好涉外知识产权统筹协调工作。加强知识产权对外交流与合作是知识产权国际化的要求，也是我省经济发展和科技创新的内在需要。各级专利主管部门，要认真履行新一轮机构改革所赋予涉外知识产权统筹协调职能，努力加强与商标、版权、计划。经贸、外经贸等有关部门的合作，加强知识产权对外交流，提高我省知识产权在国际舞台上的地位与作用。

加强与外国及港、澳。台地区的交流与合作。"十五"期间，采取"走出去。请进来" 的方式，大力加强知识产权国际合作和交流。知识产权引进工作要科学规划，重点引进与我省高新技术主导产业和资源与环境保护相关的核心专利技术；进一步扩大国际学术和人才交流，组织业务骨干出访考察、培训，邀请世界知识产权组织及美国、日本、欧洲等发达国家知识产权专家本我省讲学、交流；要研究学习国外知识产权制度和管理经验，提高我省知识产权保护水平；开展与海外有关知识产权机构的合作，共同探索知识产权出现的新问题。

进一步推动企业知识产权工作与国际接轨。要指导企业做好加入WTO后的应对工作，有计划组织重点企业开展国际知识产权合作与交流，特别是借鉴国外企业知识产权工作的管理模式和管理经验，增强企业参与国际科技交流和合作中的知识产权关系，公平合理地解决对外科技合作中出现地知识产权纠纷，对外国投资者地知识产权提供有效保护；要采取有效措施，维护我省高薪技术企业在境外的合法权益，帮助我省高薪技术企业有效应用知识产权武器，积极参与国际市场竞争。

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