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5、综合治理，促进人口性别比趋向合理。要始终坚持出生人口性别比工作“两手抓”，即一手抓关爱女孩行动，一手抓监管督查。县计生委要组织协调各部门在原有落实关爱女孩行动的一系列优惠优待政策的基础上，进一步研究关爱女孩行动的优惠优待政策，通过范围的扩展和增大优惠、优待的力度，在社会上尽快形成有利于女孩及计划生育女儿户的舆论氛围和政策导向，真正促进群众从内心深处认同“生男生女一个样、女儿也是传后人”的新型生育文化观念，自觉落实“生儿育女顺其自然”的新行动。
要加强工作配合。县计生委、卫生局等有关部门和单位要根据职责分工，各司其职，密切配合，共同开展关爱女孩行动，努力形成综合治理出生人口性别比偏高问题的合力。要加强考核督促。各乡镇人民政府、县级各部门要把广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的落实情况作为人口和计划生育目标管理责任制考核的重要内容，重点考核领导重视、宣传教育、利益导向、惩处非法鉴定胎儿性别和非法选择性别终止妊娠手术，孕情随访、统计监测等方面的情况。各乡镇、部门要将本地、本部门开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的进展情况列为年度工作检查考核的重要内容。县人口计生委要会同有关部门，加强对各乡镇、部门工作情况的督促检查，发现问题及时沟通，认真解决。
（三）查漏补缺，迎接市县检查验收。
一年一度的市、县人口计生工作的检查验收，将在11月份进行。各乡镇要做好工作，迎接市、县的检查考核，要对照目标任务，进行查漏补缺，增添措施，开展整改。这里必须强调的是当前正处于乡镇换届时期，对乡镇领导干部换届工作的考核考察，除了经济发展等综合指标外，还要把人口和计划生育工作作为一项重要指标进行考核。凡领导重视程度不够措施不力导致人口和计划生育工作严重退步滑坡，其检查验收问题大的，不管其他工作成绩怎么突出，也要坚决逗硬计划生育“一票否决”制。凡被否决的乡镇按规定，党政主要领导和分管领导不得提拔和调动。总而言之要借助迎检工作的契机，把计生工作进一步抓扎实，确保全面完成今年的计生责任目标任务。
同志们，实践经验告诉我们，人口和计划生育工作开展得如何，领导是极其关键的因素。只有领导到位，才能真正做到重视到位、措施到位、落实到位。否则，如逆水行舟、不进则退。各乡镇一定要高度重视，坚决落实一把手亲自抓、负总责，继续坚持把人口计生工作与经济建设放在同等重要位置，继续把人口计生工作纳入重大事项督查范围，细化强化责任，稳定计生干部，加强统计、信息、账簿等基础工作，确保人口计生工作持续健康发展。
第二个问题：关于农业生产方面的工作，我讲五点
一、抓住关键时期，大战晚秋生产
今年出现的旱情，历史罕见，给农业生产带来了严重损失，导致全县粮食生产呈现严峻减产形势。目前，我们面临的现实状况是：大春粮食减产已成定局，晚秋生产也受到较大影响。大力抓好晚秋冬季农业生产，已成为灾后生产自救、增加农民收入、减轻口粮短缺压力、弥补灾害损失最有效、最可行的措施。务请各级各部门一定要认真落实市委、市政府关于“大抓小春、大办油菜”的号召，把秋冬季农业生产作为今年抗旱救灾的最后一道防线来抓，以帮助农民群众弥补旱灾损失，维护社会稳定。
今年，长时间的严重干旱，既对再生稻的发芽极为不利，又影响了晚秋作物的及时播种，晚秋生产呈现出开局不顺的局面。但多年的实践经验告诉我们，只要采取科学措施，推广先进技术，我们仍能打好晚秋生产这场攻坚战。近一个多月来，全县各级各部门克服重重困难，打好了抢播、抢栽晚秋作物的第一仗。据调查统计，目前全县晚秋作物在土面积达到16.2万亩，从表面上看，这 16.2万亩的面积比计划的20万亩有所减少，但实事求是讲，这个成绩也是来之不易的。它是在因特大旱灾使全县再生稻保收面积较计划锐减4.5万亩的严峻形势下，通过全县各条战线上的同志们冒酷暑、战高温、抗干旱、抢播栽，千方百计扩大其他晚秋作物播种面积才得以实现的。如果将再生稻的锐减情况视为不可抗御的自然灾害所致的话，与去年同口径相比，播种面积应该是增加了3.1万亩。这表明，只要我们坚定信心、齐心协力，因地制宜、因势利导，就一定能克服重重困难，打好晚秋生产这场攻坚战。
那么，怎样抓好晚秋生产呢？从全县来讲，主要是抓好以秋洋芋、秋菜为重点的田间管理。秋洋芋是我县晚秋作物的重头戏，它适应面广、商品率高，是增产增收的好项目，尤其这几年我县大面积推广成功的新品种，脱毒种薯及稻草覆盖栽培等新技术，进一步提高了秋洋芋生产的综合效益。今年，县里在救灾资金十分紧张的情况下，安排30万元直接补贴秋洋芋种薯，不少乡镇还相应配套了资金，对今年的秋洋芋种植起到了很好的引导和推动作用。
此外，秋菜、秋荞、再生稻等也都是我县市场前景好、经济价值高的晚秋作物，各乡镇要抓好配套技术的落实，努力提高种植效益。
二、早谋划早安排，争取明年小春生产开门红
小春是全年的第一季庄稼，是我县农业生产的重要组成部分。抓好小春生产，对于掌握全年生产主动权具有十分重要的意义。近年来，全县通过调整小春粮油品种和品质结构，主动调减部分劣质小麦面积，扩大优质小麦、杂粮和油菜种植面积，使小春种植效益得到了一定提高，大大地激发了农民种植小春作物的积极性。特别是优质油菜，在小春生产中具有显著的经济效益。根据调查分析，按照我县目前亩产113公斤的油菜生产水平，生产每公斤油菜籽的成本为1.80元左右，而目前我县油菜籽的市场交易价格却为每公斤2.50元左右，由此推论，只要抓好良种、良法和市场开拓，农民种植1亩优质油菜便可以获得80元左右的经济收入，这在小春作物中具有明显的比较优势。正因为如此，市政府发出了大灾之后，“大抓小春，大办油菜”的号召，各乡镇务必高度重视，努力做到旱研究、早准备、早落实。
我县20**年小春生产的指导思想和目标任务是：进一步转变思想、更新观念，坚持依靠科技进步改革耕作制度，扩大种植面积，提高生产效益。以突出抓好优质油菜开发为突破口，通过推广以免耕和秸秆还田为核心的农田保护性耕作技术，实施“两冬”开发。全县计划小春粮食种植面积扩大到37.3万亩（比去年扩大3.775万亩，增加11.3%），总产达到6.622万吨（比去年增加6702吨，增加11.3%）；油菜面积达到 11.5万亩（比去年扩大1.5万亩，增加15%），总产达到1.3万吨(比去年增加1624吨，增14.3%)。
要完成上述目标，必须着力于“两抓”：一是抓好全县5万亩“两冬”（冬闲田、冬闲土）开发，扩大小春粮油播种面积；二是抓好科技增产促收，切实提高小春生产的科技水平。
我县小春作物的整体效益不及大春，在很大程度上影响了农民种植小春作物的积极性，而加工流通的滞后，更是制约我县小春生产发展的重要因素。各乡镇要加强产销衔接，重视产后加工，以提高小春作物种植效益，增加农民收入。一是要瞄准市场，调整产品结构，发展适合市场销路的品种。同时加强市场供求信息的收集和分析，及时提供给农民。二是要以实施“优质粮食百万工程”为抓手，加强基地建设，增强龙头企业的带动力，帮助农民、企业搞好对接，积极推进“订单”农业。三是要狠抓产后加工这一薄弱环节，提高产品质量，提升市场竞争力。大力引进资金、人才、技术，发展加工企业，改进加工设备，加快传统粮食加工业的改造提升，做大做强粮油加工企业。四是要大力发展各种产销协会、合作组织，对于能够搞活流通、增加效益的营销大户和企业、农民经济合作组织、农民经纪人等，都应给予积极的鼓励和扶持。
三、切实抓好柑橘和蔬菜恢复生产的各项工作
在柑橘方面：要以科学技术为手段，以保产、提质、复壮为中心，为恢复柑橘的树势、恢复柑橘产业发展奠定基础。恢复生产的主要技术措施：一是加强肥水管理防裂果、促秋梢；二是及时处理干枯枝，防治真菌病危害主枝主干；三是大旱防大涝，加强果园排水；四是及时抹除秋花，保障明年营养积累；五是认真搞好冬季清园，杀灭越冬害虫；六是加强明年春季管理。
在蔬菜方面：要抓好晚秋蔬菜生产，以确保市场供应，弥补菜农灾害损失，增加收入。各乡镇应高度重视，从确保农民收入不减的全局考虑，重点抓好四个方面的工作：一是抓好榨菜育苗工作，保证全年蔬菜面积有较大突破；二是抓好瓢白、黄秧白、萝卜菜、波菜、冬旱菜播种；三是管好水腾菜、红苕尖、南瓜等在土菜；四是整好土地，建好苗床，做好20**年早春菜的温室育苗工作。
四、切实抓好秋季农村灭鼠工作
我县山地多，旱地面积大，生态环境复杂，大旱之后鼠害将更加严重，极易引发流行性疫病。为了充分保障广大人民群众的身体健康，各级各有关部门要充分认识秋季农村灭鼠工作的重要性。
县政府成立了全县秋季灭鼠工作领导小组，由杜海波同志任组长，县农办、监察局、财政局、农业局、县委督查室等相关部门负责人为成员，负责本项工作的组织指挥和督查协调工作。领导小组办公室设在农业局。各乡镇要相应成立工作机构，建立规范化毒饵供应推广站，落实人员职责，负责本项工作。
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