在2017年全县党建工作会议上的讲话五

同志们：
    根据会议安排，我就全县的组织工作讲三点意见。

    一、关于20**年的组织工作
    过去的一年，全县组织工作在县委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神，全面落实科学发展观，紧扣年初确定的工作思路，坚持用发展的眼光谋划组织工作，坚持用创新的思路推进组织工作，坚持提高组织工作的规范化、制度化水平，较好完成了各项工作目标任务。归纳起来，主要有五个方面的成绩。
    （一）党员先进性教育成果丰硕。认真落实中央、省州关于党员先进性教育长效机制的文件精神，县委出台了四个长效机制文件，出台了《党员教育管理联系会议制度》等相关制度，进一步巩固和发展先进性教育成果；全县党员干部，特别是各级党员领导干部素质明显提高，工作作风明显好转；党的基层组织得到新的加强，基层党组织的设置更科学合理；各级领导班子的战斗力、凝聚力进一步增强；党群干群关系进一步和谐，群众关心的热点难点问题逐步得到解决。
    （二）干部管理和监督工作有序推进。一是公开选拔、竞争上岗已成为干部选拔任用的重要方式之一。20**年，全县公开选拔副科级年轻干部10名（其中女干部4名）。二是做好选调生的培养管理工作。出台了《关于进一步加强选调生培养管理工作的意见》，建立和完善了选调生培养、管理、使用的工作机制，为选调生成长营造了良好环境。三是认真做好了省第九次党代表推选工作。严格按照“三上三下”的推荐工作程序，组织全县15642名党员参加了代表候选人的推荐提名工作，全额提出44名人选呈报州委组织部。四是干部选拔任用和监督工作相互配套有机衔接。建立了规范的、全过程管理的干部任用制度，做好干部选拔任用工作；全县共调整科级干部229人，其中新提拔任职48人，改任职务或调整交流154人，引咎辞职1人，改任非领导职务26人，科级干部队伍的结构更加科学合理。建立了多层次、多渠道干部监督网络，加强领导干部的日常管理和监督。认真开展自查自纠，做好贯彻落实《干部任用条例》的各项工作，赢得了州委组织部检查组的好评。五是通过抓学习、抓管理、抓规划、抓重点“五抓”并举，做好干部教育工作。全年完成9个主体班次500人培训任务，选派5名正科级干部到北京市挂职锻炼，完成上级部门调训11期36人。六是实施老干部月学习、住院看望、信息采集、重大节日慰问、健康检查、后事处理等六项制度，做好了老干部工作。
    （三）人才工作取得新进展。一是编制了全县人才工作“十一五”规划，制定了《巴东县关于加强人才工作的意见》和《巴东县“杰出人才”评选表彰办法》，评选并表彰首届“十佳人才”；建立了以巴东一中为发展点的普通教育示范基地，以神农溪高中为发展点的民办教育示范基地，以县农广校为发展点的职业技术教育示范基地；探索出“学校+基地+农户”的农村实用人才开发培养模式，实现了产业发展与农民增收的双赢目标，得到省、州组织部门的充分肯定。二是探索出了“五位一体”的培训体系。县委出台了五年培训规划和全县干部教育管理办法，探索出依托党校开展理论培训、依托院校开展学历培训、依托特色基地开展实用人才培训、依托互联网开展网络培训、依托专家开展辅导培训的“五位一体”的培训体系。三是配合做好“一村一名大学生计划”工作。全县12名村干部和返乡优秀青年参加了全省组织的考试和体检，7名被州职业技术学院录取。四是出台了“三支一扶”高校毕业生管理办法，保障了“三支一扶”高校毕业生的规范管理。
    （四）基层组织建设开创新局面。一是“三级联创”活动有声有色。全县各级党组织以农村党的建设“三级联创”活动为总抓手，积极探索创新，农村基层党建工作不断加强，整体水平不断提升，形成了县、乡镇、村党组织的巨大合力。清太坪镇木竹坪村“5.10”、大堰塘村“6.15”特大滑坡抢险救灾过程中，广大党员干部临危不乱，指挥若定，把危险留给自己，把安全让给群众，始终战斗在一线，取得了抢险救灾的重大胜利，党组织的战斗堡垒作用得到了充分体现；俞正声同志、省委组织部的领导、州委、州委组织部的领导亲临灾区真情关怀；全县4201名党员干部伸出友爱之手，给灾区群众捐款捐物，奉献拳拳爱心。二是“三加一联”活动激活农村党建活力。实施“‘公司+协会（专业合作社）+基地’联建农村党组织”的管理模式，丰富农村党建工作的新载体，把党组织建在产业链上，探索了农村党建与社会主义新农村建设的新路子，党组织和党员在发展村域经济中发挥引领和示范作用。目前，全县有各类专业合作社76个，建立党组织6个，覆盖了200多个行政村；在专业合作社中，有党员致富带头人826人，成为新农村建设中生产发展的生力军。三是村办公场所建设取得历史性突破。20**年以来，县委组织部争取资金1111.3万元（其中县自筹542.2万元），全县新建（含改建）村办公活动场所299个（今年，新建了40个改造44个），其中229个村纳入村级组织规范化建设项目，配备功能齐备的办公设备和电教设施，全县491个村级组织都有了办公议事场所，为社会主义新农村建设打下了较好的物质基础。四是村干部的工作积极性得到充分调动。认真落实全省组织部长会议精神，积极探索建立农村基层干部激励保障机制的办法；县委组织部把农村基层组织建设融入到社会主义新农村建设的广阔背景中，统筹谋划，历时半年调研、考察形成初稿，经县委全委会决定，出台了《关于切实加强农村基层组织建设促进社会主义新农村建设的决定》，对村干部的工作职责、工作任务、保障机制、考核评价等内容作出了明确的规定。县财政每年增加230多万元，建立了在职村干部的经济待遇动态管理机制、在职村主职干部养老保险制度、正常退职村干部适当生活补助制度。五是学校党建彰显旺盛的生命力。坚持党建与教学紧密结合，围绕教学抓党建，通过党建促管理，学校党建活动的有效开展，不仅得到了教育部和省委、州委组织部门的高度肯定，而且助推了“巴东教育”现象。六是非公企业党建再上新台阶。全县有规模以上的非公企业8家，从业人员1200多名，党员84名；县委组织部选派1名党建工作员，指导丹阳实业有限责任公司、朝阳水泥有限责任公司两个省委组织的观察联系点开展党建工作，按照有组织机构、有场所设施、有管理制度、有活动内容、有良好效果的“五有”要求，建立非公企业党建的示范基地；目前，全县8家规模以上的非公企业都达到了“五有”要求，企业中的党员都成了管理或生产的骨干，企业党组织保障了企业依法经营，维护了员工的合法利益。七是党员队伍建设取得显著成效。在发展党员工作中，探索出发展党员时群众投满意票、党员投赞成票、组织理论考试、实施组织考核的“双票双考”制度，发挥了群众对党员发展工作的监督，进一步提高了党员队伍的质量，改善了党员队伍的结构。今年，全县发展的379名党员中，高中（中专）以上文化程度121名、占32%，35岁以下年轻党员268名、占70.7%，女党员79名、占20.9%。八是建党86周年纪念活动丰富多彩，开展了集中学习、“优秀村官”和党员电教宣传月、党员评议、走访慰问生活困难党员和入党时间较早党员、纪念建党86周年暨农村党的建设“三级联创”活动表彰会议等“五个一”活动。全年共举办党员培训班5个培训党员11070名，党员参评率达到98%，轮训率达到95%，共慰问党员近2000人次，做到了全覆盖、无遗漏。
    （五）组工干部队伍充满生机和活力。一是以开展“创优质服务，创一流业绩，建和谐机关”活动为载体，大力加强机关效能建设、作风建设、廉政建设和组工文化建设，提高了部机关干部的综合工作能力和业务水平。按照“四围绕”的要求，结合巴东实际，在部机关开展以“定部训、治部务、严部制、树部威”为主要内容的“组工干部大练兵活动”，强化自身队伍形象建设，拓展了组工干部的工作空间，实现组织工作方式从部内转向部外、从机关转向基层、从党内转向党外的“三个转变”。二是搭建组工干部成长锻炼的平台，在部机关开展“人人讲学”活动。每个月召开工作通气会，并在通气会上落实“人人讲学”活动，增强科室之间、同志之间在工作方面的相互了解，使组工干部在读、写、思、讲、练、学等方面的能力得到明显提高。三是文明创建工作再上新台阶。加强领导，落实创建目标和创建责任；建章立制，确保创建工作有章可循；跟踪服务，做好信访维稳工作；适度投入，改善机关工作环境；科局室整体联动，确保创建效果；20**年，县委组织部机关被授予全州最佳“文明单位”称号。四是采取六项措施，做好信息、调研和外宣工作。实施调研课题申报、重点定题、全员参与、联系会议、培训提高、考核评价等措施，做好信息、调研和外宣工作，信息工作连续两年获全州第一，并实现了中组部信息零的突破，营造了各级领导重视组织工作、党员干部关心组织工作、社会各界支持组织工作的良好氛围。
    在取得成绩的同时，当前组织工作中还存在问题和不足。如少数领导干部执政意识弱化、领导体制、执政方式、运行机制还不够完善、人才工作体制机制还不够健全和落实、一些地方基层党建工作还比较薄弱等与新形势新要求不相适应的问题，还有干部队伍活力不足、基层干部激励保障机制不健全等，我们将在今后的工作中弥补不足，努力改进。

[1] [2] [3]  下一页