在2017年全县党建工作会议上的讲话五

    二、关于20**年的组织工作
    20**年组织工作基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，围绕执政能力建设和先进性建设这条主线，突破人才工作运行机制、干部科学评价体系两项关键，紧扣十七大精神学习贯彻活动、农村党员干部现代远程教育活动、村（社区）“两委”换届三项重点，统筹做好村级组织规范化建设、干部教育培训、干部监督管理、《公务员法》的贯彻实施、调研成果的转化运用、组织部门的自身建设等六项工作，以改革创新的精神促进组织工作不断发展，为促进全县经济社会加速发展提供坚强的组织保证和人才支撑。
    （一）以提高执政能力建设为目标，加强领导班子的思想政治建设。积极探索加强思想政治建设的有效办法，进一步加强理论武装，将20**年作为十七大精神和新党章的学习年，认真抓好学习贯彻活动，使全县各级领导干部坚定理想信念，真正把心思用在推进科学发展、促进社会和谐上来；进一步健全民主集中制，完善和落实党委议事规则和决策程序；进一步增强领导班子成员的团结和谐意识，建立保障团结和谐的制度和机制；进一步加强作风建设，教育和引导各级党员干部增强群众观念，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。配合州委组织部做好“常委分工负责”为主题的座谈会，逐步建立健全县委班子配备改革后新的工作机制。
    （二）以巩固党的执政基础为目标，加强基层党组织建设。基本思路是，抓住重点，突破难点，创新亮点，夯实基础，整体推进；具体做法是，实施一项工程，做好两项工作，开展三项活动。一项工程：即农村党员干部远程教育工程。做好农村党员干部现代远程教育网点建设及资源的充分利用工作，以此为契机，根据省、州统一安排布署，依法按程序进行村“两委”换届选举工作。进一步做好村级组织规范化建设工作，真正把村活动场所建成村干部之家、党员之家、村民之家。两项工作：一是党务公开工作。进一步扩大党内民主，稳步推进基层民主政治建设，探索做好党务公开的工作，协调推进乡镇政务公开、村务公开、社区事务公开，落实群众的知情权、参与权、决策权和监督权；实行党代表任期制，积极探索党代表发挥作用的途径。二是党员教育管理工作。进一步做好党员的教育管理工作，探索党员的动态管理机制；进一步完善民主生活会制度，提高民主生活会质量；建立党员党性定期分析制度，加强党性教育；制定《巴东县20**-2012年发展党员工作规划》，做好党员的发展工作；继续开展党员设岗定责、党员承诺、结对帮扶、“双建双带”等活动，为群众办实事、解难题；探索建立“三老一困”人员的帮扶救济制度，建立困难党员帮扶专项资金。提请县委出台困难党员帮扶的长效机制，进一步做好对党员的关心、关爱和服务工作。三项活动：一是“学习型党组织”创建活动。根据中组部、省州委组织部的统一部署，在全县普遍开展以学习十七大、促各项工作、做群众贴心人为主要内容的“学习型党组织”创建活动，全面巩固和发展先进性教育活动成果。二是“三加一联”活动。继续探索农民专业合作组织中党组织建设和党员发挥作用的有效形式，深化“三加一联”活动的效果，更好地发挥党组织和党员在新农村建设中的引领示范作用。三是“三级联创”活动。整合县直各部门、乡镇、村共创共建力量，进一步加强机关、社区、“两新”组织、学校等基层党组织建设，促进基层组织建设水平的整体推进。
    （三）以优化干部队伍结构为目标，加强领导班子和干部队伍建设。一是积极推进组织制度创新，健全以科学发展观和正确政绩观为核心内容的干部评价体系，科学评价干部，提高选人用人的公信度。二是对领导班子配备改革后乡镇党委新的工作机制和运行方式进行研究探索，建立科学、协调、有效的运行机制。三是进一步改进领导班子结构，加强年轻干部、女干部、非党干部的培养选拔力度。四是进一步加强制度建设，进一步探索干部能上能下的机制，激活干部队伍，增强班子活力；探索建立党政领导班子正职思想、工作、作风情况年度报告制度；完善干部选拔任用全程管理和监督的办法；探索建立一般干部管理激励机制，加大一般干部轮岗、挂职、交流力度，进一步激活干部队伍的活力。五是坚持不懈地做好老干部工作，进一步落实老干部的政治、生活待遇，不断丰富老干部的精神文化生活，发挥好老干部在构建和谐社会中的作用。
    （四）以健全人才工作运行机制为目标，加强人才队伍建设。一是坚持“党管人才”的原则，建立全县人才工作科学的运行体制，形成全县人才的培养、评价、引进、输出、激励等环节的科学运行机制，营造良好的人才成长环境。二是创新人才的培训方式，完善“五位一体”的培训体系，继续做好送学、送教下乡活动。三是建立人才工作基金，完善人才考评办法，加强农村“实用人才基地”建设，以人才的良性发展带动经济社会全面发展；组织实施好“一村一名大学生”的计划任务，加强农村实用人才队伍建设。
    （五）以提高培训质量为目标，加强干部教育工作。一是认真贯彻《干部教育条例》和省出台的《实施办法》，探索干部教育培训的机制、方法，继续做好大规模培训干部工作。二是完善全县干部教育培训信息库，优化资源配置，提高培训的有效性。三是办好县级主体培训班，落实好干部调训任务，同时采取措施引导干部在职自学。四是组织一批科技人员、民营企业家、优秀年轻干部等到发达地区参观考察学习和挂职锻炼。配合州委组织部做好乡镇常务副乡镇长学习十七大精神培训和乡镇组织委员培训工作。
    （六）以树立公道正派形象为目标，加强组织部门自身建设。按照中组部、省、州要求，一是在全县组织系统内集中开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题学习实践活动；把20**年作为组织工作质量建设年，不断提高工作质量，达到“两提高（提高工作效率、工作水平）”、“两满意（党员干部和群众满意）”。二是进一步加强组工干部文化建设，提高履职本领，更好的实现组织工作方式从部内转向部外、从机关转向基层、从党内转向党外的“三个转变”。三是继续深入开展以“定部训、治部务、严部制、树部威、促和谐”为主要内容的“组工干部大练兵活动”，提高组工干部服务大局、服务中心的本领。四是充分发挥宣传信息的喉舌作用，办好《巴东组工》简报和《党建之窗》栏目，为组织工作的开展营造良好的环境；五是进一步整合部机关人员力量，优化资源配置，提高工作效率，创建和谐机关。

    三、创新思路，以党建工作总揽组织工作，做好组织工作推动党建工作
    组织工作是党建工作的重要组成部分。20**年，要以党建工作总揽组织工作，重点在加强组织工作制度创新、加强领导班子和干部队伍建设、加强人才工作和人才队伍建设、加强基层组织和党员队伍建设等方面狠下功夫，以务实、创新、开拓的精神做好组织工作，从而推动党建工作。具体来说，要按照上级部门统一要求和县委统一部署，围绕全县中心工作，强化四种意识建设四个平台。
    （一）强化创新意识，建设党建工作平台，推动基层组织建设显特色，创亮点。党建工作是组织工作的保证，组织工作是党建工作的基础。十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”这几年来，我县各级党组织在基层组织建设方面虽然取得了一定成绩，但如何围绕经济发展大局和党建工作，建设强有力的工作平台，有待在工作实践中进一步研究和创新。农村基层组织建设方面，如何围绕解决“三农”问题发挥基层组织作用，农村党建“三级联创”如何联怎么创，流动党员的管理如何进一步加强，对“三老一困”党员怎样帮扶，土地少、产业少、人口少、党员少的村如何联建并融入新农村建设中，都需要创新工作思路。非公有制经济组织方面，如何抓好党组织的组建，不断扩大党的工作覆盖面，更需要大胆探索。机关党建工作方面，如何进一步强化党员的主体地位和服务意识，需要不断创新工作方法。如通过建立“党员服务区”、“党员责任区”，开展“党员警示”、“党员感恩”等活动，进一步强化全县党员的忧患意识和责任意识。总的来说，党建工作的重要抓手在各级党组织，建好了党建工作平台，也就建好了组织工作平台。希望全县各级党组织能有强烈的创新意识，推动基层组织建设有特色、有亮点，更好地为全县经济社会发展提供坚强的组织保障。
    （二）强化全局意识，建设人才开发平台，促使“大产业、大人才、大开发”观念深入人心。“人才强县”战略在我县已经运行多年，人才的地位和作用得到了加强。县委制定了《巴东县20**-20**年人才发展规划》，明确了全县人才工作的五年目标任务。要求着力以扩大人才总量为基础，以能力建设为核心，以优化结构为重点，以培养、吸引、用好人才为主线，以政策机制创新为动力，突出抓好党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才和社会工作人才队伍建设，积极培育技能人才，发展壮大农村乡土人才，建立和完善人才市场体系，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。县委是高度重视人才工作的，多次召开专题会议研究人才工作，安排部署有关具体工作，经常在各类会议各类场合强调人才工作的重要性和紧迫性。成立了县委人才办，从人力、物力、财力等方面给予了大力支持，做了大量工作。实际工作中，我们要坚持“以人为本、人才第一”的观念，围绕县委提出的“产业兴县”战略，突出强化全局意识，立足大产业，建立“大人才、大开发”思想，加快县域经济大发展。人才工作是组织部门今年的重要工作，今年三月将召开全州第二次人才工作会议。县委人才办要进一步强化职能，组织部门要发挥牵头抓总的作用，切实把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略位置，从抓机制、抓政策、抓培养、抓项目、抓服务等方面出发，整合人才资源，强化“人才素质工程”建设，把人才工作当作牵动全局的一件大事抓紧抓好。

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