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县长在县政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话,http://www.170xue.com
(六)突出抓好招商引资。20**年我县招商引资自定目标任务是20亿元。这么艰巨的任务,加之复杂的经济环境,是对我们的真正考验。一要强化责任。进一步明确各乡镇、各部门领导干部的招商责任,全民招商,全过程监督,把投资到位率、工业项目、服务业项目和到位资金作为招商引资的主要考核内容,促使招商引资工作落到实处。二要创新方式。坚持以招商机构为中心,以在外太和人士为节点,以组团参加徽商大会、皖西北贸易洽谈会、第三届华药会为契机,以全员参与为基础,形成全覆盖、全天候、全程服务的招商引资体系,努力扩大招商规模、提升招商质量。三要拓宽领域。在招商地区上,主动融入泛长三角地区,承接东部发达地区产业转移;在招商产业上,加快引进龙头企业、配套企业、上下游企业,促进医药、人发、木材、筛网、中药材、有色金属等产业做大做强。加大服务业招商力度,积极引进投资规模大、综合服务能力强、管理水平高的三产服务业项目,提升太和服务业发展水平。
(七)突出抓好现代服务业。三产是吸纳新增就业的重要渠道,也是财政税收的重要来源,更是推动我县经济社会发展的重要力量。要按照“做大市场,做活商圈,做强物流”和“城外大市场、城内大商场”的目标,拓宽服务领域,提升服务层次,推动现代服务业快速发展。要抓紧规划县城商业网点布局,狠抓市场培育,整合现有市场资源,规划引导各类市场健康发展。尽快启动倪邱粮食专业市场建设,实施投资5.5亿元的三角元综合大市场建设,促进投资1.7亿元的保健品综合商城尽快竣工运营,加快形成粮食、保健食品、农产品批发、农机、建材等较大规模的市场集群。
三、狠抓当前,以良好的开局引领发展
一年之计在于春。首季开局良好,对完成全年任务至关重要。从现在起,各部门、各单位都要紧张起来,围绕大局,服务中心,找准位子,担好角色,以时不待我的紧迫感,以对人民高度负责的精神,全身心投入工作,把各项工作抓实抓早。一是研究制定各项工作的工作计划和实施方案,做到定目标、定任务、定计划、定时限、定要求。二是分解落实责任。自上而下层层分解责任,形成责任体系,一级对一级负责,做到事事有人管,件件有人抓。三是立即安排部署。结合贯彻省市会议精神和我县实际,重点召开不同形式的会议予以安排部署。四是协调跟进,督查跟上,定期通报。关于当前工作。一是抓好安全生产。要加强各项安全生产措施,严厉打击和切实纠正各种安全生产违法行为,堵塞安全生产的漏洞和死角。二是抓好工业经济运行调度。各有关部门要切实搞好经济运行的预警及监测,特别要加强对支柱产业、重点企业的运行调度,指导和帮助企业克服困难,开足马力生产,克服金融危机带来的不利影响,尽可能在年初就能多产、快销、增效。县直有关部门要充分发挥职能作用,密切关注电力、运输、原材料、土地和资金等要素的供给形势,及时帮助企业解决运行中的突出问题;对缺少流动资金的企业,要推进银企对接,落实生产资金,保障企业生产正常进行。三是切实抓好春季农作物田间管理。各乡镇、各有关部门要组织技术人员深入田间地头,查苗情,因田施策,及时完善春季田间管理技术方案,增强技术措施的针对性和科学性。坚持“预防为主、综合防治”的方针,加强小麦条锈病等重大病虫害的监测预报,力争做到早发现、早预警、早防治。四是做好安全稳定工作,确保全国“两会”顺利召开。做好安全稳定工作没有捷径,只有思想上重视,作风上扎实,工作上坚实,措施上落实,下真功夫,下硬功夫,才能不出问题或少出问题。以往工作经验表明,春节过后,往往会出现一个上访高峰,而且全国“两会”马上就要召开,稳定工作面临新的形势和新的任务。这就需要我们提前做好过细的工作,为“两会”的召开和全县各项工作的顺利推进营造一个良好环境。会后,各部门、各乡镇要对本单位的安全稳定形势做一个认真细致的分析,找出难点、热点和重点,制定有针对性的措施,尽快尽早加以解决。对重大棘手问题,包案领导要亲自调度,责任单位一把手要亲历亲为。五是做好林业征地挖穴和植树造林工作。六是新农合筹资工作。七是土地复垦整理工作。
四、真抓实干,以扎实的作风推动发展
能否完成既定的目标任务,关键看落实;能否抓落实,关键看作风,关键看干部。我们一定要聚精会神搞建设,一心一意谋发展,目标同向,工作同力,干事同心,全力以赴抓落实,确保经济社会平稳较快发展。
一靠精神。一是主人翁精神。作为太和的干部,生于太和,长于太和,都要有主人翁的责任和意识。太和的事就是我们自己的事。靠天不如靠人,靠人不如靠己。二是开拓创新的精神。要把握住政策红线和法律底限。不要“光拿本本不拿办法,光讲文件不讲发展”。三是拼搏奉献精神。大家每天都要问一句,今天我为太和做什么?要有“一线二线都是火线”的闯劲,要有“发展无障碍、累死就当睡着”的干劲,要有“困难面前有我们,我们面前没困难”的拼劲,要有“花钱像老婆一样精打细算、干事像带孩子一样竭尽全力”的苦劲。二靠责任。发展是最大的政治,也是最大的责任。发展了,稳定了,才是尽到了责任,能干事,干成事,不出事,才是应尽的责任。要做到“四问”:工作开展问进展,工作完成问效果,工作没完成问原因,工作没做好问责任。三靠机制。必须把完善机制贯穿于抓落实的全过程,激发活力,推动发展。一是完善决策机制。不论是乡镇,还是部门,做决策、办事情必须符合国家的方针政策,符合太和的发展实际,符合县委、县政府的统一部署,符合广大人民群众的意愿。凡涉及到规划、土地、项目等重大事项,都必须汇报县政府,通过相关会议,集体讨论研究,确保决策的科学性。二是完善执行机制。完善目标激励机制、及时协调机制、定期调度机制、阶段考核通报、责任追究机制。三是完善督查机制。严格落实分层督查制度。对县政府确定的重点工作,责任单位每月要开展自查并报告进展情况,职能部门每季度督查一次,分管领导要随时深入一线检查,县上不定期开展督查。四是完善绩效评价机制。坚持奖优、治庸、罚劣相结合原则,以发展论功过,以实绩定奖罚。对想干、会干、实干的要给予褒扬,对于缺乏工作积极性、主动性和创造性,精神萎靡、行动迟缓,以致贻误时机的,要坚决追究相关人员的责任,特别是要重点查“不落实”的问题,集中抓“不落实” 的环节,严肃处理“不落实”的干部,确保全县各项工作落到实处、见到实效。四靠作风。在座的各位都是“一把手”,担负着发展一方经济、维护一方稳定、服务一方人民的重任。大家要牢固树立全县一盘棋的思想,站在全局的高度考虑本地、本部门的工作,不折不扣地执行县委、县政府的重大决策和部署,确保政令畅通,做到令行禁止。要把讲责任、负责任作为一种义务,上要对县委、县政府负责,凡是已经定下的事,要雷厉风行地落实,抢时间,争速度,能立即办的立即办,该什么时间完成的就在什么时间完成,绝不允许讨价还价,敷衍塞责;下要对人民群众负责,为广大群众谋福祉,进一步提高政府公信力。
五、反腐倡廉,以廉政建设的深入推进保障发展
今年1月下旬,中央正式下发了经过修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。《廉政准则》是规范领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规,为促进党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制提供了重要的制度保证,对于加强领导干部廉洁自律和干部队伍建设、进一步深入推进反腐倡廉建设都具有十分重要的意义。各乡镇、各单位都要从加强和改进新形势下党的建设的高度,进一步提高对贯彻实施《廉政准则》重要性的认识,结合贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会及十七届中央纪委五次全会精神,深入学习,深刻领会,高标准抓好贯彻落实。
(一) 认真解决群众反映的突出问题,坚决纠正损害群众利益的行为。一是继续做好减轻农民负担工作。强化农资市场监管,严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资的坑农害农行为,保障社会主义新农村建设的顺利实施。二是严格防范和纠正土地征用、房屋拆迁、企业改制中损害群众利益的问题,积极开展清理拖欠建设工程款和农民工工资的工作,依法保障群众的劳动所得,关心群众,切实维护群众的合法权益。同时,对少数无理取闹、扰乱正常公务秩序的人和事要严肃处理,触犯法律法规的行为要从严查处。三是坚决纠正医疗服务中的不正之风。大力整顿医疗服务秩序,规范医院及医生的治疗和用药行为,坚决遏制药品回扣和开单提成及乱检查、乱开药、乱收费现象;加大对医疗卫生领域不正之风和腐败行为的查处力度,依法公开处理典型案例。
(二) 严肃查办违法违纪案件,继续开展治理商业贿赂专项工作。整顿干部作风、查处违法违纪案件是深入开展反腐败斗争的重要突破口,是惩治腐败的有效手段。一方面要严肃查办各类违纪违法案件。今年政府系统的反腐倡廉工作,要以整顿干部工作作风,查办发生在领导机关和领导干部中的违纪案件为重点,严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件,尤其是涉及领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”等案件。另一方面要进一步治理商业贿赂专项工作,加大查处商业贿赂案件的力度,特别是对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的案件要重点查办,对、权钱交易行为要一查到底,决不姑息。
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