乡镇创建环境优美乡镇工作实施方案

     为加快社会主义新农村建设，打造“绿色璪都、生态璪都”，构建和谐社会，县委县政府对创建工作的计划安排和靖生态办[200x]03号文件精神，为顺利实现创建环境优美乡镇的目标任务。经研究，特制定璪都镇创建环境优美乡镇实施方案。

      一、   指导思想和总体目标

     （一）指导思想
    
      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持实施可持续发展战略，以保护和改善生态环境、实现资源合理开发和永续利用为重点，全面推进省级环境优美镇创建工作，使我镇进一步形成良好的投资环境、创业环境和人居环境，促进经济、社会和生态环境的协调发展，打造生态文明璪都。

      (二)总体目标
    
      根据《关于确定靖安县环境优美乡镇重点创建范围的通知》（靖生态字[200x]01号）文件有关要求，按照《靖安县生态县建设规划（20**——2015）》创建工作安排，针对我镇创建工作的薄弱环节，我镇将重点做好以下几项工作，确保全镇经济、社会、环境指标全面达到环境优美镇的各项标准要求，并通过考核验收。

      二、工作内容

      1、强化组织领导，认真树立和落实科学发展观，工作形成网络，明确管理责任。

      2、加强生态建设，对照环境优美乡镇的创建指标，重点做好工业污染减排和农业面源污染防治、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧及综合利用、白色污染防治等工作，培植有机食品基地。

      3、加大新污染源的控管力度，严格执行环保第一审批权，做好建设项目环保初审工作。狠抓“三同时”的项目管理，辖区内无违反“三同时”规定的建设项目，严防企事业单位违法排污造成污染事故。

      4、因地制宜，完善全镇基础设施配套管理。对镇村两级公路硬化和路灯、绿化配套工程、全镇改水工程等一系列工程进行完善建设，进一步完善水、电、路、桥等基础设施；加强对集镇亮化、绿化、美化、文化设施的保护，营造“共创、共管、共享”氛围。
 
      5、合理布局，惠民在先，实施人居环境改善工程。围绕增强人居环境优势，突出集镇功能设施，统筹城乡基础设施建设，加快建成一批交通、教育、卫生、文化等公共基础设施工程，提升集镇整体功能，提升集镇品位。

      6、广泛开展形式多样的环境保护宣传及创建环境优美乡镇教育工作，增强决策层科学的发展观，认真做好环境宣教进企业、进学校、进村镇工作，构造良好的社会氛围。

      7、实施垃圾收集清运，做到全镇生活垃圾收集全覆盖。在全镇5个行政村中，实行生活垃圾集中收集，统一清运。深化农村环境卫生整治，以村界为责任范围，做到沿溪、沿路、村庄内无漂浮物和生活垃圾、建筑垃圾等，改善人居环境，为广大群众创造一个优美、洁净的居住环境和悠闲舒适的生活环境。

      8、资源保护工作。逐步实施农业节水项目，改造供水管网，积极开展土地复耕整治，提高土地利用率。进一步提高全镇绿化覆盖率。

      三、进度安排

     （一）准备阶段（200x年3月20日—6月15日）

      面向全镇各层面对全国环境优美镇创建进行宣传发动，形成良好的创建氛围。调整完善创建组织网络，制定全镇创建工作计划和部门工作计划，明确各责任部门目标任务，确定典型示范工程。

      (二)创建阶段（200x年6月15日—7月10日）

      按照《小城镇环境规划编制导则》要求，我镇将委托省规划编制单位的专家编制我镇环境规划，并将规划报县人大批准实施；对照《全国环境优美乡镇考核标准（试行）》和《省级环境优美乡镇考核标准（试行）》的各项指标进行自查。

      各责任部门把创建工作列入年度工作目标，逐项分解落实目标任务，全面开工建设确定的生态建设工程。加强检查考核，确保各项任务如期完成，台帐资料规范齐全。各责任部门要及时将创建工作进度和阶段实施情况报创建办公室。

      （三）申报阶段（200x年7月10日—7月30日）

      按照要求完成环境优美乡镇申报材料收集整理工作，并制作成册，所有申报材料于200x年7月25日前上报县生态县创建工作领导小组办公室。

     （四）验收阶段（200x年8月1日—9月30日）

      对照《全国环境优美乡镇考核标准（试行）》和《省级环境优美乡镇考核标准（试行）》的各项指标进行自查。做好迎接县、省、国家环境优美乡镇验收工作的准备。

      四、环境优美镇创建的具体措施

     （一）加强领导，建立健全组织机构和网络。

     “创建”工作是一项工作量大、涉及面广的社会系统工程。各村、各企事业单位必须确立“一把手”抓创建的思想意识，强化各级组织指挥体系，健全各级组织网络，明确职责，狠抓落实，把创建工作真正落到实处。为切实加强对环境优美镇创建工作的领导，成立由镇长任总指挥的创建指挥部，指挥部下设办公室、创建工作小组，全面负责创建工作的实施。

     （二）广泛宣传，营造创建氛围。

      采取多种形式，在不同层面开展创建全国环境优美镇的宣传教育活动，充分发挥舆论监督作用。镇宣传部门要充分利用画廊、板报、广告牌、标语等宣传媒体进行广泛宣传，大力宣传创建工作中的好人、好事、好经验，从而增强全民的创建意识，调动全镇干部群众创建环境优美镇的积极性和自觉性，营造浓厚的创建氛围。

     （三）加快创建资料的组织编纂工作，尽快形成创建材料。

      各专业指导组在务实开展创建工作的同时，必须按照“责任分工表”明确目的要求，认真地组织编纂各类必须提供的技术资料和文件材料，以确保创建材料的全面形成。

     （四）加大创建投入，完善基础设施。

      镇财政都要安排落实环境优美镇创建经费。重点创建工程，应优先纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，认真组织实施。进一步配齐各类卫生保洁设施；加强管理，确保各类设施的正常运转；加快农村改厕步伐，彻底消灭露天粪坑。提高绿化覆盖率和人均公共绿地面积；认真开展镇区、镇村结合部以及村的环境整治，消除白色垃圾，全面清除河道漂浮物。

     （五）加大监察力度，提高创建水平。

      1、坚持指挥部、专业指导组及各单位分管领导和创建联络员例会制度，经常分析、研究、解决创建过程中出现的矛盾和问题。

      2、创建指挥部定期或不定期组织大检查，各职能部门坚持抽查制度，对查出的问题以简报、录像等形式予以曝光公布，并实行限期整改。