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2017年省人民政府工作报告2,http://www.170xue.com
三是林浆纸一体化工程。加快浆纸林基地建设，完善100万吨纸浆项目，启动160万吨造纸项目，开发纸制品生产项目，形成林浆纸和纸制品产业。
四是旅游房地产业工程。发挥海南人居环境优势，引进一批有实力的旅游房地产开发商成片开发，把海南建设成亚洲重要的旅游度假地和第二居住地。重点抓好海口、三亚城市改造和博鳌特别规划区开发建设，启动一批高档次的旅游房地产项目。
五是港口基础设施工程。利用“三港合一”资源，加快规划和建设海南主枢纽港，加快秀英港二期、八所港和洋浦开发区成品油、纸浆专用码头建设，形成功能布局合理、专业化分工明确的港口群。
六是水利基础设施工程。加快大隆水库建设，力争今年实现大坝合拢；加快毛拉洞水库的建设进度，今年要在灌溉和发电上取得效益；大广坝二期水利工程力争今年实现主体工程开工；加快灌区工程续建配套和节水改造，提高水资源利用效率。同时，充分利用中部市县水电水利资源，加快发展一批中小型的水利水电工程，使之成为中部市县的经济支柱。
七是汽车制造及配件工程。以一汽海马为基地，加快配套项目建设，提高整车生产能力和市场竞争力，尽快实现年整车产销15万辆和销售收入150亿元的目标。今年要启动一汽海马年产15万台发动机项目，抓好一批汽车配件项目建设。
八是石英砂与玻璃制造工程。充分利用海南独特的石英砂资源优势和天然气登陆的有利条件，进一步完善码头及道路配套设施，科学规划和建设玻璃工业园区。引进比利时矽比科公司建设100万吨石英砂生产基地，引进福耀集团投资建设年产70万吨浮法玻璃生产线，积极推动玻璃相关延伸产业发展。
九是海口“药谷”工程。抓住海口“药谷”被认定为国家“863”计划成果转化基地的机遇，引进更多的制药项目落户，培育优势品牌群。筹划上马“药谷”二期工程。
十是电力工程。依托华能、国电等大公司，加快电厂建设；依托南方电网公司，争取早日铺设海底电缆，实现与大陆联网供电，迅速改变海南电网线路老化、回路单一的现状；依托省水利电力公司，加快水电开发，推动我省电力产业做强做大。
在推进“十项工程”建设的同时，结合“十一五”规划编制，启动一批大项目的机会研究和前期工作，为海南的中长期发展储备项目。
（二）加快推进农业产业化、标准化和现代化进程，努力提高农民收入
加大对农业的政策支持。从今年1月1日起，全省比全国提前一年免征农业税。继续实行和完善良种补贴、渔民造大船补贴和农机具购置补贴政策，增加中央农业综合开发项目配套资金，加大农村基础设施、农业标准化体系和农村沼气建设等项目的投入。
努力提高农业产业化和标准化水平。继续支持龙头企业发展，引进大型牧工商公司，建设一批上规模的养殖场。推进深水抗风浪网箱养殖综合基地建设。鼓励投资者和渔民合作造大船，发展外海和远洋捕捞业。大力扶持发展农民新型合作组织，提高农民的组织化程度。制定全省农业标准化推进计划，集中财力突破影响农产品质量上档次的关键性问题，从农业环境、生产加工、包装贮运、产品规格、市场准入等方面取得突破。抓紧建设省动物疫病控制中心和畜产品、水产品安全检测中心，争取无规定动物疫病区建设标准与国际标准接轨。制定农产品绿色标准，实施“农药残留监控计划”，建立健全农产品市场准出制度，开通农产品交易的“绿色通道”。
大力发展打工经济。各级政府要按照省委提出的“城乡互动、三次产业联动”的思路，把农村劳动力转移作为发展经济、脱贫致富的重要措施切实抓好，抓出成效。各市县要制定和实施农民工输出年度计划，层层分解任务到乡镇到村组。建立省、市县发展打工经济联席会议制度，由劳动人事、教育、农业、财政、司法等部门和政府驻外机构组成，做好向省外劳务输出的协调和服务。各级财政都要增加对农民工培训的投入，围绕市场用工需求特别是我省新上大项目，大力开展“订单”培训、定向培训。海口、三亚市要为我省农民工提供更多的就业空间。
壮大特色县域经济。制定和实施全省特色县域经济发展规划和政策。各市县要根据自己的资源优势，突出重点，加快培育和发展具有地方特色的优势主导产业，建成一批农产品加工业强县、旅游业强县、海洋渔业强县、畜牧业强县、特色瓜果菜强县、林业强县、水电经济强县、南药及矿产资源开发强县。
积极推动海洋经济发展。完成《全省海洋经济发展规划》的编制工作，召开加快海洋经济发展大会，出台加快海洋经济发展的政策措施。有计划、高水准地综合开发海洋滩涂资源和海岛资源，加强渔港等基础设施建设，积极发展新兴海洋产业，壮大海洋产业规模。
（三）加快发展旅游产业，提升第三产业发展规模和水平
深化旅游管理体制改革。当前，我省旅游业发展中的深层次矛盾开始集中暴露，解决这些问题必须深化改革。强化旅游行政管理部门的市场监管和按市场机制引导发展的职责，规范政府各有关职能部门对旅游产业的管理和服务。重点开展对旅行社、导游、旅游车、旅游购物点和低水平重复建设参观点的清理整顿，严厉查处对外承包经营、非法变相挂靠和转让经营权、压价竞争、敲诈游客的行为。加快实施旅游诚信工程，抓紧建立海南诚信旅游标准化体系和宣传教育体系，确保旅游市场整顿取得实效。
提高旅游业发展质量和水平。围绕建设旅游强省目标，认真组织实施《海南旅游发展总体规划》。按照“高水平规划、高标准建设、高效能管理”的要求，着力打造精品旅游度假区和旅游景区。积极引进国内外大企业大集团参与重点旅游区和旅游房地产项目的开发建设，加快推动盈滨半岛、海棠湾、棋子湾的整体开发，启动开发神州半岛、石梅湾等一批高档次项目，高水平规划和开发中部地区森林旅游项目。创新旅游促销方式，策划高水平、有特色、有实效的旅游促销活动，拓展境内外旅游市场。积极参与泛珠三角“无障碍旅游圈”建设，扩大旅游区域合作。引进国际国内著名旅行社、酒店集团重组兼并我省旅游企业，提高旅游产业竞争力。抓住机遇，创造条件，把海南打造成国际性热带滨海旅游主要目的地之一。
着力培育和发展新兴服务业。充分利用航权开放和粤海铁路开通的条件，争取新开辟一批国际航线，扩大铁路运输规模，规划发展仓储、物流、口岸服务等产业，加快扩建洋浦、八所、马村港，增强对全省经济的支撑服务功能。积极发展金融、中介、信息和社区服务等现代服务业，提升商贸、餐饮、交通运输、市政等传统服务业，使海南逐步形成与国际旅游休闲度假胜地相适应相配套的服务体系。
（四）积极推进改革开放，增强发展动力
国资国企改革要有新突破。继续坚持以存量换增量、以增量促发展的方针，推进国有资本战略性重组。要把分散的国有资产通过重组、整合，提升其竞争力；通过转让，获得资本增量，用增量资本重组新项目或者发展社会事业，实现国有资本滚动增值。省投资发展控股公司要利用国家开发银行的授信平台，在国有企业重组、项目孵化和产业发展中发挥引导性投资作用。着力抓好海钢、海南汽运总公司和省属行业总公司改革和改制。帮助和指导主业突出、发展潜力大的国有企业整合改制为股份公司，支持其上市融资，拓宽直接融资渠道。继续完善国有资本经营预算制度，在国有大中型骨干企业全面推行预算管理和资产经营责任制。完善产权交易规则，规范交易行为。
农村和农垦改革要有新进展。加快农村小型基础设施的产权改革，充分调动各方面投资建设和管好农村小型基础设施的积极性。实行最严格的耕地保护制度，推进农村土地征用制度改革，探索建立失地农民养老保障制度。完善农村土地流转机制，全面完成土地确权。今年要将农垦基本养老保险纳入省级统筹，完成橡胶产业集团股份有限公司和畜牧、木材等股份专业公司的组建，继续完善国有胶园职工家庭承包制度，推进农垦内部政企、事企分开，有条件的地方要逐步把履行行政管理职能的机构和社会事业单位移交到市县。
民营经济和中小企业要有新发展。认真贯彻落实《海南经济特区促进私营个体经济发展条例》，进一步放宽非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律、法规没有禁止的其他行业和领域，鼓励非公有资本参与国有企业改革和重组。鼓励民营企业兴办优质高中、职业教育，发展高等教育和文化产业，兴办水利、水电等基础设施工程。着力扶持大项目配套型、科技型、外向型、吸纳下岗人员再就业型、农产品加工型民营企业发展。加快建立省中小企业信用担保体系，争取国家中小企业发展资金的支持。积极支持国家开发银行实施“支持经济社会发展瓶颈项目”，鼓励市县与国家开发银行合作搭建信用和信贷平台，解决中小企业贷款难问题，重点扶持中小企业和特色产业发展。
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