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残疾儿童康复工作实施意见
根据国务院《关于进一步加强扶助残疾人工作意见》(国办〔20**〕76号)、山东省残疾人联合会财政厅《关于下发〈山东省贫困残疾儿童康复救助工程(项目)实施方案〉的通知》(鲁残联康字〔20**〕58号)、青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅转发市卫生局等部门《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》的通知(青办发〔20**〕4号)及青岛市残联青岛市财政局等4部门《关于下发<青岛市贫困残疾儿童康复救助工作实施意见>的通知》(青残联康字〔20**〕12号)等上级文件要求，到20**年，在城市和中等以上发达地区的农村，有需求的残疾人普遍得到康复服务，欠发达地区的农村达到70%以上，到2015年，实现残疾人“人人享有康复服务”的总体目标。据统计，我市现有适龄残疾儿童177人，其中0-7岁听障儿童25人；0-10岁智障儿童90人；0-10岁脑瘫儿童62人，他们迫切需要进行系统的康复训练。对残疾儿童采取医疗康复、康复训练与教育的时间越早越好，它是一项相对投入少而成效大，能够改善残疾儿童未来生存状况，减轻家庭和社会负担的抢救性工程。为了全面落实上级文件精神，满足社会的需求，真正体现市委、市政府对残疾人的关爱，早日实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，特制定本意见。
一、救助条件、对象及标准
(一)救助条件。
具有本市常住户口、持有《中华人民共和国残疾人证》、《城市居民最低生活保障证》或《农村最低生活保障优惠证》、低收入家庭的残疾儿童。
(二)救助对象及标准。
20**年至20**年,救助30名贫困听力语言残疾儿童、40名智力残疾儿童、30名脑瘫儿童，实施医疗康复或康复训练1年(次)至2年，“十一五”期间,使百名残疾儿童受益。
1.听力语言残疾儿童。6岁以下听力语言残疾儿童,康复训练救助费每人200元/月,年定额为2400元;每人免费配发一台全数字助听器(凡在20**年以前已配发“听力助残”助听器的聋儿不再配发)。
2.智力残疾儿童。10岁以下智力残疾儿童,康复训练救助费每人200元/月,年定额为2400元。
3.脑瘫儿童。10岁以下脑瘫儿童,康复训练救助费每人300元/月,年定额为3600元;肢体残疾的脑瘫儿童实施康复手术一次性救助3000元。
在保证落实上级救助贫困残疾儿童名额的基础上，对其他在定点康复机构进行康复训练的学龄前残疾儿童每人每年减免康复训练费800元。
二、康复机构
(一)市残联聋儿康复中心承担6岁以下听力语言残疾儿童的康复训练。开设1-2个聋儿语训班。
(二)发挥特教学校在师资、教学经验等方面的优势，由市残联委托即墨市特殊教育中心承担10岁以下智力残疾儿童的康复训练。开设2-3个智残儿童训练班。
(三)充分发挥市中医院在诊疗科目和康复医师等方面的优势，成立脑瘫儿童康复中心，承担10岁以下脑瘫儿童的康复训练。
三、工作经费安排
市财政每年安排一定的工作经费,用于开展贫困残疾儿童康复救助工作的摸底调查、康复技术人员培训、残疾儿童家长培训、表卡印制、统计及聋儿康复中心和智力残疾儿童康复训练中心聘任教职工的工资、福利、劳保、日常办公经费等，并为康复训练中心购置必需的康复训练器材。
四、救助方式
贫困残疾儿童康复救助工作采取“康复救助卡”管理方式,由市残联依据有关规定确定残疾儿童资助对象并核发“青岛市贫困残疾儿童康复救助卡”,残疾儿童凭卡在确定的定点康复机构接受康复治疗和康复训练。“青岛市贫困残疾儿童康复救助卡”仅限用于残疾儿童康复救助工作中相关的项目内容(不含其它疾病),康复中超过定额部分发生的费用全部由家庭自负。
五、职责分工
做好贫困残疾儿童康复救助工作,是加大社会救助力度、保障贫困残疾儿童基本康复需求的重要举措,是一项惠及残疾儿童,为他们创造美好明天的爱心工程,对于建立健全残疾人康复保障体系具有十分重要的意义。各级各部门要高度重视,提高认识,各负其责,切实解决好贫困残疾儿童康复难的实际问题,使贫困残疾儿童早期享有康复服务。
市残联：负责残疾儿童康复工作的协调、组织实施;确定救助定点康复机构; 制定“康复救助卡”的使用管理办法;会同卫生、教育等部门做好聋儿、智力残疾、脑瘫等残疾儿童的调查、筛选工作；做好康复救助对象的审核审批、发放“青岛市贫困残疾儿童康复救助卡”、康复救助经费结算核对(汇总、上报)等工作；为定点康复机构配发训练器具,发放康复训练教材；协同卫生、教育等部门做好康复技术人员培训工作;指导定点康复机构做好残疾儿童康复救助及康复训练工作;开展督导、检查、考核数据统计、年度总结等工作。
财政局：负责安排年度贫困残疾儿童康复救助工作经费,按时拨款到位;对康复救助资金使用情况实施监督,确保专款专用；将属政府采购范围的列入政府采购计划。
教体局：负责做好特教学校学前班康复机构的审定、康复救助实施、教学考核与评估及康复人员培训等工作。
卫生局：负责做好残疾儿童医疗康复救助定点机构的审定、检查、评估、考核等工作;培训康复技术人员;指导医疗康复机构,做好残疾儿童诊断、医疗康复救助、康复转介服务等工作。
定点康复机构：负责贫困残疾儿童的医疗康复与康复训练工作,要本着对残疾儿童高度负责的态度,认真做好康复救助工作;制定康复目标和计划,为受助残疾儿童提供有效的医疗康复与训练服务;建立健全残疾儿童康复、评估等档案;向受助儿童家长提供康复培训; 管好用好康复训练器具,并使其发挥最佳效能; 掌握受助儿童的康复情况,每季度向市残联反馈实施残疾儿童康复救助工作的进展情况,做好本年度残疾儿童康复救助工作的评估、考核、统计、经费核报和总结工作。，残疾儿童康复工作实施意见
