县人民政府依法行政工作安排意见

县人民政府依法行政工作安排意见

    为了进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，按照市政府依法行政工作会议精神，现就20**年全县依法行政工作安排如下：

    一、指导思想

全县依法行政工作要以十七大报告提出的建设社会主义法治国家为指导，以“深入学习实践科学发展观，推进依法行政、加快法治政府建设”为主线，继续贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，围绕县委、县政府中心工作，加大依法行政力度，全面建立行政执法责任制，着力建设法治政府，为促进我县经济社会又快又好发展提供良好的法制环境。

    二、主要任务

   1、抓好依法行政培训工作。县政府法制机构要组织举办好依法行政培训班，把《纲要》和《决定》纳入培训内容，按照《公务员培训规定》的要求，重点对全县行政执法单位的公务员进行一次培训，把培训情况作为公务员考核和任职的依据之一。各乡镇、各部门要选派人员积极参加，确保完成培训任务。同时要把贯彻落实《纲要》和《决定》作为依法行政工作的主线，认真分析总结第一个依法行政五年规划实施以来取得的成绩和存在的问题，研究提出具体的解决方案，并做好下一个五年规划（20**—2014）的调查研究和制定工作。届时，县人大、县政府将抽组人员对第一个依法行政五年规划的落实情况进行检查。

   2、积极推进行政执法责任制。

首先，要建立科学的考评体系，细化考核内容，完善考评制度。县政府已经下发了20**年依法行政考核办法，各行政执法单位要按考核办法的要求，细化责任，责任到人，抓好落实。要抓好评议考核工作，由县政府法制机构牵头，监察、人事、审计等部门参加，邀请县人大法工委、政协法制委等部门组成考核组，对各乡镇和各单位的依法行政情况进行评议考核，量化打分，奖优罚劣，切实把依法行政的各项工作落到实处。各乡镇和各部门要进一步完善相关配套制度，认真贯彻落实国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》，加强和改进行政执法工作，按照不同岗位的具体职权，制定执法工作流程，分解执法责任，制定精细严密、科学高效的内部执法程序，确保各行政执法部门严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。

    其次，认真梳理执法依据，推进政务公开。按照市政府《依法行政考核标准》的要求，我县行政执法依据的梳理任务至今没有完成，还有一部分单位没有完成执法依据梳理工作，这些部门要尽快着手，在年内完成梳理工作，并在政府网站上予以公布。同时，各乡镇各部门要把执法内容、依据、范围、程序、时限、收费标准等通过网站、政务公开栏等形式向社会公布，自觉接受社会监督。做好相对集中行政处罚权的试点工作，积极整合建设、工商、公安、交通等部门的执法权限，提高综合执法能力，着力解决多头执法、重复执法、执法扰民的问题。

   3、认真做好行政复议和行政应诉工作。加大对《复议法实施条例》的学习和培训力度，不断提高办案水平。要积极受理和办理行政复议案件，准确把握行政复议范围，依法受理符合法律规定的行政复议申请。逐步推行行政复议听证制度，扩大行政复议当事人的知情权和参与权。建立健全行政复议机构与法院行政审判机构之间经常性工作联系制度、庭审旁听制度和行政复议应诉报告制度。县政府法制局与法院行政庭每年要有计划地选择几个典型案件，组织相关行政机关负责人和行政执法人员到庭旁听，并在庭后与审判人员进行交流，分析研究行政执法中存在的主要问题及整改措施。通报行政复议应诉和行政审判工作情况,研究解决行政执法、行政复议和行政审判工作中遇到的新情况、新问题。建立健全行政机关负责人出庭应诉制度。今后，凡是法院开庭审理的行政案件，行政机关主要负责人原则上要出庭应诉，因特殊事由无法出庭的，可以委托本机关法制机构或法律顾问参加，但必须主动了解案情、过问应诉情况，不能将案件全权委托。