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(三) 完善扶持政策。全面落实国家和市里已有的文化经济政策。按照《重庆市人民政府关于进一步加强基层文化建设的决定》(渝府发[20**]85号)精神,切实加大对文化建设的投入,各级财政要确保文化事业经费的增长不低于当年经常性财政收入的增长幅度。按照《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》(国发[1996]37号),切实抓好文化事业建设费的征收、管理和使用,每年要安排一定的资金,采取奖励、补助、贴息等形式,支持文化产业发展和开展文化内容创新、文艺精品创作、文化知识普及、文化人才培训等工作。按照《重庆市人民政府关于贯彻实施<娱乐场所管理条例>有关问题的通知》(渝府[1999]150号)精神,对娱乐场所实施监督检查所需经费,按有关规定纳入财政预算安排。根据国务院《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》(国发[20**]10号)和《中共重庆市委、重庆市人民政关于积极培育文化市场加快发展文化产业的意见》(渝委发[20**]14号)精神,鼓励和引导民营资本投向文化产业和文化企业;支持行业间的有序竞争,合法经营;个人、企业、社会团体兴办国家政策许可的文化经营企业,在规划建设、土地供应、规费减免等方面与国办文化单位一视同仁。对政府鼓励新办的文化企业,按照有关规定,享受税收优惠政策。要积极吸纳社会资金和社会捐赠,拓宽投入渠道,壮大文化发展资金规模。同时,制定奖励政策,对各种协会和个人创作反映大足风貌的各类获奖文学作品,给予奖励,激励文学爱好者宣传家乡的创作热情。
(四)加强设施建设。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》(中办发[20**]27号)要求:“县、乡、村文化基础设施相对完备,公共文化服务切实加强”的精神和全市文化工作会议要求,切实加强文化设施建设,坚持以政府为主导,以乡镇为依托,以村为重点,以农户为对象,发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所,构建农村公共文化服务网络。将建设街镇乡集文化、宣传、广电、体育、科技培训、会场等功能为一体的综合性宣传文化站作为公共服务设施建设重点,列入街镇乡专项建设规划,并按照适度超前的原则,综合性文化站用地不得少于5亩,建筑面积不得低于1000平方米。县宣传、文化、工青妇、科协、农业、民政等部门要积极向上级争取项目支持,协助基层综合文化服务站建设。启动县体育活动中心和新闻中心建设工程,实施广播电视无线数字“村村通”工程和文化信息资源共享工程,不断满足人民群众日益增长的文化生活需求。加强基层文化设施建设的规划和用地的控制管理,在统筹考虑的基础上首先保证公益性文化设施建设用地,城市建设确需征用文化用地的,必须先建后拆或拆建同时进行,并确保重建文化设施不低于原规模、原档次。
(五)稳定文化队伍。按照国务院和重庆市要求在文化事业单位推行聘用合同制和职员管理制的有关精神,积极推行文化事业单位人员变身份管理为岗位管理,充分调动职工积极性;人事、文化部门五年内要将全县文化业务人员和文化专干进行轮训,并研究建立文化专干从业资格认证制度,提高其业务素质;相关部门要将文化专业技术人员职称评定指标向基层部门倾斜,努力提高基层文化工作人员待遇。对有突出贡献的先进集体或先进个人定期给予表彰。县文化馆、图书馆和乡镇文化站属公益性全民所有制文化事业机构,应按要求配齐编制和设置业务门类;文化站长按街镇乡中层干部对待;充分发挥民间艺人的积极性,多渠道筹资,支持组建大足石刻演出艺术团、民间民俗艺术表演团,吸纳文化艺术人才服务大足。
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