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海洋旅游产业工作计划,http://www.170xue.com
(二)舟山海洋旅游在经济社会发展中的地位日益重要，为建设海洋旅游强市提供了广阔的发展空间
海洋旅游经济对舟山国民经济的贡献日益突出，20**年舟山海洋旅游实现收入61．41亿元，相当于全市生产总值的22．58％，在全省名列第一。从产业分工来讲，海洋旅游产业对一产、二产、三产的拉动作用越来越大，海洋旅游产业已经渗透到三大产业之中，休闲渔业、农业旅游成为新的旅游时尚，工业旅游、港桥旅游成为新的旅游亮点，海洋旅游业的发展直接带动交通运输、宾馆餐饮的市场繁荣，进而促进金融、保险等现代服务业加快发展。同时，海洋旅游产业已成为新时期的富民产业。海洋旅游产业给老百姓带来实惠，在不少乡镇和新型社区，旅游收入已经成为渔农民收入的主要来源，目前全市共有发展旅游业的渔农村(新型社区)40个，20**年实现旅游收入7000余万元，从业人员共有3735人，海洋旅游使他们走上了一条旅游脱贫和旅游致富奔小康的可持续发展道路。海洋旅游还是舟山构建和谐社会、建设环境友好型社会的有效载体。旅游业作为一种综合经济形态，涉及面较广，抓海洋旅游不仅是抓经济，更是抓环境建设、抓城市建设、抓扶贫、抓精神文明建设。因此，海洋旅游在现代社会的发展中发挥了越来越重要的作用，反之也促进了自身的快速发展，获得了更大的发展空间。
(三)舟山海洋旅游在全省乃至长三角的影响不断扩大，为建设海洋旅游强市提供了良好的外部条件
游客总量快速增加，20**年突破了1000万人次，在游客构成中，长三角地区已成为我市的主要客源市场，20**年起，每年长三角地区游客量占国内游客总量的比例分别达66.9％、67.9％、70.5％、71.2％，这为舟山旅游市场的进一步拓展，提供了切实有力的客源保障。在旅游人才方面，特别是导游人才的拥有量名列全省前茅，20**年起，舟山执证导游人数已居全省第四位，20**年达1120名，有2名导游员荣获“全国优秀导游员”称号，舟山导游从业人员在数量和质量上已经不亚于杭州、宁波等省内旅游强市。在旅游影响方面，“舟山群岛”旅游品牌在全省乃至长三角的知名度不断提高。通过举办三大旅游节庆活动，沙雕、观音文化、海鲜美食等舟山海洋特色文化旅游产品越来越为境内外游客所了解；我市成功举办首届世界佛教论坛，进一步打响了“海天佛国”知名品牌；媒体广告、推介会、交易会等旅游宣传促销活动进一步全方位、多角度宣传、树立了舟山海洋旅游整体形象。舟山以海洋旅游在长三角独树一帜，其产品成为长三角旅游市场不可缺少的重要组成部分，也使舟山旅游赢得了较大的市场份额。
三、海洋旅游产业发展展望
(一)海洋旅游产业发展总体目标
根据《舟山市“十一五”海洋旅游产业发展规划》， “十一五”期间，海洋旅游业发展的总体目标是：20**年，围绕树立“海天佛国·渔都港城——中国舟山群岛”整体品牌形象，以佛教文化、滨海休闲、海鲜美食为主线，积极推进各具特色的十大旅游区建设，使舟山真正成为浙江省海洋旅游的核心旅游区和长三角区域性海洋旅游休闲度假中心，形成群岛型国际性海洋休闲度假旅游基地。到20**年，旅游接待总量达到1675万人次，年均增幅12％，旅游总收入120亿元，年均增长15％，相当于全市生产总值的24％，其中，入境旅游人数25万人次，年均增幅13％，旅游创汇1．5亿美元。
(二)海洋旅游产业发展战略
一是转型升级战略，以建设创新型海洋旅游强市为目标，突出舟山海洋休闲度假功能，高标准、高水平发展休闲度假旅游产品，全力打造群岛型海洋度假旅游目的地。二是自主创新战略，把旅游产业全面融入整个舟山所打造的港口旅游城市的大目标框架内，把舟山群岛作为一个大旅游区、最佳旅游目的地来建设，整合包装、整体推销。三是产业集群战略，以“普陀旅游金三角”和“洋山国际港桥现代旅游区”为核心，聚集各种旅游产业要素，加快旅游产业集群化发展。四是循环经济战略。在旅游产业内部建立和推行循环经济模式和战略，实现旅游产业的可持续发展。五是精品名牌战略，政府主导一批从海岛观光产品向观光与度假结合的升级转型产品，逐步形成舟山海洋休闲度假产品的精品、名品。六是区域合作战略，与沪、杭、甬、台、温等开展多层次、全方位、网络化的联合协作，实现海上无障碍旅游，共同推进长三角旅游一体化建设。
(三)海洋旅游产业空间布局
“十一五”期间，坚持“本地化、生态化、动静结合、亲水整合、统一规划、分期建设、滚动发展”的基本原则，构筑“一圈、一带、十区”海洋旅游产业发展空间。构建群岛型海洋休闲度假旅游目的地体系。“一圈”即“沪杭甬舟”环杭州湾东海海洋休闲度假旅游圈；“一带”即以舟山本地为中心，以普陀山为中心的普陀金三角综合旅游区为南翼，以嵊泗列岛蓝色海岸休闲旅游区、蓬莱仙岛岱山海洋生态旅游区为北翼，由其390个岛屿组成的舟山海洋休闲旅游黄金海岸带。“十区”即十大旅游区。促进“圈”、“带”全面协调发展，舟山海洋休闲旅游黄金海岸带是凭借东海海洋文化为特色的复合型旅游产品融人环杭州湾东海海洋休闲旅游圈，填补长三角旅游圈的空白。以项目为支撑，重点建设“带”中的十大旅游区，规划投资建设118个重点旅游项目。
(四)海洋旅游产业发展举措
一是以加快建设海洋旅游经济强市为目标，全面实施旅游产业规划。编制完成《舟山市旅游产业发展总体规划》，抓好“十一五”旅游规划和总规的落实，按照统一、精简、效能的要求，维护规划的严肃性，完善规划工作的执行、监督机制，切实搞好旅游规划管理工作。二是以精品项目建设为中心，整体提升旅游产业层次。通盘考虑、科学筹划整岛旅游开发，加紧开发嵊泗徐公岛、桃花悬鹁鸪、岱山山外山岛、长峙岛国际旅游城等项目；加快海钓开发，引进大型海钓赛事，计划举办首届海钓节，培育舟山“海钓天堂”品牌；突出邮轮游艇游船开发，扩大游艇规模，建立游艇俱乐部，建设成为海上观光休闲的旅游精品；强化海洋文化特色旅游项目的开发，加强对岱山“台风乐园”、航海模拟项目项目的业务指导。三是以丰富旅游产品为抓手，不断拉长旅游产业链。突出特色，整合资源，重点发展以度假旅游、海上旅游为主的高端旅游；着力在淡季、夜间旅游上下功夫，加快建设一批适应游客晚间需求的餐饮、购物、休闲、娱乐和文化设施。四是以发展入境旅游为突破口，拓展舟山旅游市场。加大日、韩等亚洲近邻以及欧美国家等市场开发力度，抓好与上海、杭州、宁波等城市国际旅游的衔接；更新宣传方式和促销策略，以市场为目标，以产品为中心，实行政府形象宣传和企业产品营销相结合，加大旅游宣传和促销力度。五是以旅游合作为平台，促进区域旅游一体化发展。加强与上海为龙头的长三角城市群的旅游发展对接，在城市旅游定位、产业功能布局、信息咨询服务、旅游节庆、宣传促销等方面开展实质性合作，实现资源优势互补，为全市旅游业的发展做出更大贡献。六是以完善城市旅游功能为重点，加强旅游目的地建设。围绕提高舟山的综合旅游竞争力，把舟山建设成为成熟的、一流的海洋旅游目的地，使海洋旅游成为舟山的城市名片、引擎产业。进一步抓好旅游六要素建设，提高综合旅游交通功能，健全完善信息和咨询服务网络，加强住宿设施和特色购物街区、餐饮街区等建设；抓好旅游服务建设，加强旅游标准化建设，开展旅游业诚信服务活动，加强旅游市场管理，重视旅游安全工作，大力推进人才强旅工程，提升整体旅游服务水平。
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