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广播影视工作计划,http://www.170xue.com
努力探索有线数字电视运营新模式、管理新机制。探索建立省、市有机融合的有线数字电视节目平台、信息平台、传输平台、技术平台、监管平台。以开发有线数字电视业务为契机，创新数字电视运营新机制，鼓励和促进全省有线广电网络联合经营。加大节目内容和信息服务的开发，积极拓展有线数字电视节目市场，提升网络的社会和经济效益。
加快广电设施设备数字化。积极推进电台电视台数字化设备的更新改造，努力形成节目采编播、存储、应用一体化和网络化的数字技术新体系。积极推进地面无线广播电视数字化，继续组织实施数字音频广播、数字调幅广播的试验和运用。大力发展数字新媒体，重点培育数字付费电视、高清晰度电视、移动多媒体广播等广电新业态，配合总局建设全国移动多媒体广播网。
3、继续放宽搞活，大力推动影视动漫业发展。
鼓励和吸引社会多元资本参与影视动漫制作业发展。进一步解放思想，继续放宽搞活，积极扶持具有一定规模、较大潜力的企业扩大生产和经营规模，培育和提升一批影视动漫制作主体做强做大。认真贯彻《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》（国办发[20**]32号）文件精神，争取出台我省的实施细则，落实各项政策措施，推动我省影视动漫业的进一步繁荣。要加强对影视动漫制作经营机构的管理，建立健全市场准入和退出机制，实行优胜劣汰，提高全省影视动漫业的整体竞争力。
大力扶持影视艺术创作生产。要围绕迎接十七大、开好党代会为主题，组织创作生产和播出一批歌颂党、歌颂祖国和科学发展观在浙江实践的优秀影视节目，重点跟踪、抓好《超强台风》等10部影视剧的创作生产。加强对影视动漫制作机构的指导、管理和服务，进一步完善影视动漫的奖励、扶持机制，抓好影视剧的规划、公示、备案管理工作，着重抓好电视剧的精品生产，力求电影的生产有新的突破。发挥市场作用，积极推进经营性国有影视单位的事转企和公司制、股份制改造，重点培育一批有规模实力和品牌影响力的国有或国有控股的影视公司。
继续推进影视动漫基地建设。横店影视产业实验区要进一步搞好规划，突出重点，积极争取和落实有关政策措施，继续进行企业集聚模式、产业开发模式和行政管理模式的探索。通过若干年的努力奋斗，真正把实验区打造成对全国乃至海外都具有吸引力和辐射力的影视产业园区。大力支持杭州高新区、中国美院动漫基地建设，促进产学研的结合，充分发挥基地创作研发、制作生产、人才培训等功能，不断增强活力、壮大实力、提高竞争力。
继续推进动漫产业快速发展。继续发挥“政府主导、市场配置、企业主体”的合力优势，营造良好环境，鼓励原创研发，培育动漫品牌，大力推进动漫艺术创作生产。加强组织、指导和协调，集聚产业优势，优化要素配置，推进动漫衍生产品的开发；对重点动漫片实施跟踪和研究，探索动漫产业链的形成和赢利模式。完善国产动画播映体系，扩大国产动画片的播出数量和规模。继续办好中国国际动漫节，逐步打造成具有国际专业水准、在海内外享有广泛知名度和美誉度的重要节展。支持杭州建设卡通城，打造“动漫之都”。
四、推进四项工作
1、坚持分类指导，推动广电深化改革。
深入贯彻执行中央和省关于文化体制改革工作精神。认真贯彻落实中发[20**]14号、中办发[20**]24号、总局广发[20**]27号文件和体改工作会议精神，在省文化体制改革领导小组的统一领导下，从实际出发，推动广播影视业深化改革工作。继续推进省局职能转变，加强依法行政，做好广电改革的指导协调。积极推动广电播出机构内部机制转换，深化内部劳动、人事、收入分配制度改革，加强内部成本核算、财务管理。强化国有资产保值增值的综合考评制度，实行绩效挂钩、绩效考核方法，建立激励和约束机制。
加大节目制作机制的改革力度，稳妥推进广电经营性单位面向市场的改革。积极稳妥地推进制播分离改革，在牢牢控制新闻类、时政类等导向性、政治性节目制作播出的前提下，鼓励播出机构有选择地对文艺、娱乐、科技、体育类节目实行制播分离的改革，以市场化的方式运作。要加强广告经营，创新经营方式，搞活经营机制，确保广告质量，增加广告收入。按照现代企业制度的要求，积极推进网络公司、工程公司、服务公司、宾馆饭店等广电经营性单位的公司制改造，完善法人治理结构。按照中发[20**]14号文件精神，切实加强对广电媒体剥离企业的监管，确保党和人民喉舌性质和正确舆论导向。
进一步理顺管办关系，探索局台运作新路。按照国家广电总局的要求，稳妥推进电台电视台合并改革。两台合并后要按总局规定统称“广播电视台”，机构不升格、隶属关系不改变，合并方案必须按程序报批。要认真贯彻中央要求，今后电台电视台不再搞事业性质的集团。要积极推进局和台尽快适应新形势，规范各自职能，健全协调沟通机制，逐步理顺市县广电管办关系。要加强对改革新情况的研究，逐步探索管与办、管与管等方面新的工作方法，构建和谐运行发展的新机制。加强文化市场综合执法机构的建设和管理，建立健全文化市场综合执法协调配合机制和相关工作制度。
2、加强社会管理，维护广播电视健康发展。
加强广电播出机构管理。继续推进播出机构和频率频道的层次化、专业化分工和品牌化建设；支持省级广电媒体尤其是新闻综合频率频道充分发挥主导优势和龙头作用，推动市县广电媒体办好地方特色的节目，发挥区域品牌的优势和影响力；扶持办好面向“三农”、少儿等群体的频道、频率和节目；探索数字付费频道发展模式。广电频率频道是国家专有资源，不得出租、转让或变相出租、转让播出时段，不得公司化、企业化，更不得以任何形式合资合作。要加强播出机构频率频道和节目的审核报批工作；未经批准，广电播出机构和频率频道不得随意调整变更，坚决堵住擅自多开频道、多办节目的问题。
大力开展对违法违规行为的整治。加强广电传输、地卫设施管理，坚决打击非法设置播出前端、破坏广电设施、违规占用广电频率、非法销售安装地卫设施、影视侵权盗版等违法违规行为。健全公安、信息、广电三部门“打击有害手机短信协作机制”，重点打击通过互联网、手机短信、纸质小广告等手段非法推销地卫设施的行为。继续完善部门联席例会制度，积极开展“无小耳朵社区”创建活动，探索维护境外卫视传播秩序的长效路子。
探索新媒体、新业务的管理办法。按照积极占领、加强管理的要求，加快发展网络广播、网络电视、手机电视等新媒体、新业务，跟踪研究电视购物产业发展，并针对发展新情况，探索管理方法。要进一步完善省级互联网视听节目监管技术系统建设，积极争取建立区域监管分中心，推动建设省、市两级监管体制。配合总局开展互联网视听节目服务网站清理整顿工作，认真查处网络非法传播视听节目的行为。
3、加强依法行政，提高广播影视法制工作水平。
加强法制建设，健全执法监督体系。继续开展《浙江省实施〈广播影视传输保障法〉办法》的调研和起草工作。按照行政许可法和现有法规、规章，起草和修订相应的省级规章、实施细则，推动规范管理和制度体系建设。加强执法监督检查，建立健全文化市场综合执法责任制和执法过错追究制，定期开展绩效评估，提高行政执法水平。
深化政务公开，提高行政效率。深入贯彻《行政许可法》，认真实施“五五”普法规划，完善实施行政许可事项办理制度。建成并启用省到市的广电电子政务网，提高公文往来、信息报送的效率。大力开发“浙江省广播电视局门户网站”，丰富信息服务内容，不断满足群众获取信息、网上办事的需要。
加强规划引导，发挥中介组织作用。分解落实全省广播影视业“十一五”规划；完善广电系统统计分析制度和广电行业指标评价体系，建立健全对社会影视业资格准入、事中事后监管机制。继续发挥广电学会、产业协会、电视艺术家协会等群众团体、中介组织在行业自律、依法维权、中介服务、资格认证等方面的作用，促进广播影视业发展。
4、加强队伍建设，培养学习型、研究型、创新型、务实型的广电人才队伍。
加强行风建设。认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和中纪委七次全会、省纪委十次全会精神，大力开展广电系统廉政文化建设。进一步落实行风评议整改措施，对落实情况进行抽查，巩固和扩大民主评议行风活动成果。召开全省广电系统行风建设工作座谈会，总结推广行风建设好做法、好经验，探索建立广电系统行风建设的长效机制。
组织培训考核。继续加强组织协调，与省委宣传部联合组织举办第四届全省广电节目策划创意职业联赛，提高队伍专业素质。继续探索人才培养的有效途径。按照广电总局部署和要求，继续做好广电记者编辑播音员主持人职业资格考试工作。根据省委宣传部统一安排，充分利用全省宣传、广电视讯系统，开展广电专业知识系列讲座，继续抓好市县文广新局新任分管领导、广电台领导等干部和专业骨干的培训。
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