12-20 22:38:58 浏览次数:103次 栏目：工作计划
第三部分 任务和措施
“十一五”期间，建管事业总的任务是：加快推进旧城旧村改造，着力加强基础设施建设，基本完成区内旧城旧村改造任务，完善东西部基础设施配套，加强城市管理，努力把我区建设成为布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的现代化新城区。
一、加快城市建设步伐，提升城区整体形象
（一）积极推进旧城旧村改造，不断改善区容区貌
1、加快推进城中村改造。按照“改出一片新居、改出一片产业、改出一片景观”的原则，加快推动城中村改造，目前我区共有未改造的城中村13个，占地面积约250万平方米，涉及居民约9500户，计划用五年左右的时间将村庄基本改造完毕。村庄改造中，坚持高起点规划、高标准设计、高水平建设，力求通过村庄改造，重点打造双山现代商贸中心、汽车贸易聚集区、河西现代化居住新区以及高新技术产业区等四个特色区域。
2、加快推进旧城改造。“十一五”期间，基本将现有待改造的46个旧城区片总建筑面积260万平方米改造完毕。结合旧城改造，着力打造三个特色区域：一是将海云庵周边打造成青岛民俗文化街区。结合旧城改造和企业转产，依托海云庵民俗品牌，在东至人民路、西至四方机车厂、北至宜昌路、南至平安路的2平方公里区域内，规划建设集文化、餐饮、旅游等功能为一体的青岛民俗文化街区。二是将小村庄周边打造成人民路商贸中心。结合人民路老区府地块和靶子沟改造，规划建设大型商贸中心，以此为中心向周边辐射，大力发展现代服务业，建设集购物、休闲、餐饮于一体的区域性商贸中心。三是将四流南路中段周边区域打造成四方中部商住中心。结合四流南路中段周边区域和大水清沟村改造，规划建设新型商住中心。
（二）加快推进四方港区开发建设，着力打造临港产业区
加快四方港区开发建设进度，全部完成港区北片围堰和回填工程，形成181万平方米的新岸区，并开始实施港口建设，争取3-5年的时间建成部分码头泊位。依托港口码头，向周边腹地辐射，大力发展仓储物流、临港工业以及相关第三产业，建设物流中心、商务中心、信息与通信服务中心、现代产业中心和后援服务中心，逐步把该区域建设成为功能齐全、配套完善的新经济带，使之成为青岛市建设北方国际航运中心的重要组成部分。通过港区的建设，带动城市建设和区域经济发展。
（三）完成北岭山森林公园建设，打造四方中部休闲娱乐旅游区
争取完成北岭山森林公园吉安路、萍乡路门区和园内休闲娱乐设施建设，将北岭山森林公园规划建设成以植物景观为主，融观光游憩于一体的综合性城市森林公园，着重体现滨海城市的环境氛围、低山丘陵的地势地貌、丰富多彩的植物群落、科普保健的活动内容，形成我区的特色中心公园，并以此为中心向周边辐射，形成集旅游观光、餐饮购物、健身娱乐为一体的休闲娱乐旅游区。
（四）加快城市基础设施建设，进一步完善城市功能
抓住青岛市迎办奥运、缩小南北差距和基础设施建设重点北移的有利时机，立足我区基础设施现状，打通、改造一批城区主次干道，完善地下管网配套，综合整治辖区主要河道，提升绿化档次，不断完善城市功能。
——道路建设。打造“五纵四横一环”的道路交通网络，五纵：308国道、重庆南路、南昌路—周口路、杭州路、人民路—四流南路，四横：瑞昌路、长沙路—大沙路、洛阳路、郑州路，一环：东至308国道、西至傍海路、南至鞍山路、北至舞阳路。打通郑州路、洛阳路、开平路、德兴路、蚌埠路、商丘路、舞阳路等道路；结合东部村庄改造，建成规划中的一号线、二号线道路，拓宽台柳路；争取市资金支持，基本完成重庆南路、开平路、商丘路、兴隆路、傍海路等20条超期服役道路的综合整治；对50条超期服役的一般道路车行道进行大修或翻建，人行道进行专项整治。
——管网配套。围绕四方港区板块、海云庵民俗文化街区板块、人民路商贸中心板块、郑州路都市科技板块、重庆南路汽车贸易板块、北岭山休闲娱乐板块和双山行政商务板块的经济发展布局，完善“七大板块”周边道路、自来水、雨水、污水、电、热、燃气、通讯等路网、管网的配套建设。完善特色街、园区周边的基础设施配套建设。
——河道整治。争取市政策、资金支持，对我区李村河、张村河、水清沟河、海泊河下游、郑州路河下游、河西河、杨家群河等河道分期分批进行截污、砌坝，并进行绿化及景观改造，彻底改变河道脏、乱、差的现状。
——公用设施。加快城区供水、供热、燃气等设施建设，完成6.5万户居民的自来水一户一表改造，供热面积达到450万平方米， 6万户居民用上煤制气和天然气。完成李村河污水处理厂二期工程；建设后海1号、2号泵站，满足西部污水排放需要。加强停车场的建设管理，全面挖掘城市停车资源，积极吸纳社会资金建设停车场，规划建设17处停车场，停车泊位2000个；对有条件的人行道全部改造成停车场，人行道停车达到3000个泊位；公交泊位满足率达到85％，社会停车泊位满足率达到70％。
——绿化设施建设。改造海琴、海云两个广场，完善功能，提升档次；在加快北岭山森林公园建设的同时，完善双山、大山、水清沟东山等山头公园，提升绿化档次，配置娱乐健身设施，为居民提供良好的休闲场所；以杭州路、周口路、长沙路“三线”为骨架，结合李村河及其支流改造，完善河岸绿化，对城区实施整体绿化，形成良好的生态环境。逐步改造主次干道的行道树，更换优良树种，完善景观功能；科学合理地改造老化公共绿地，建设精品、特色绿地，提高绿化水平。
二、加强城市管理，改善人居环境质量
（一）宏观控制，精细管理，建立“结构合理、运转高效、监管有力、公众参与、和谐有序”的可持续发展的城市管理模式
进一步深化城市管理体制改革，理顺城市管理体制和工作机制，整合优化资源配置，全面落实属地化管理模式，充分发挥街道办事处在城市管理中的主体地位，强化其在辖区城市管理中的组织管理和监督检查职能；完善城市管理考核监督机制，加强对各街道办事处及有关部门的综合考核、检查评比，有效实施城市管理责任制；大力推行和落实“门前三包”责任制，提高公众参与城市管理的积极性；建立“数字化”城市管理信息平台，提高城市管理效能。大力开展城管达标路、示范路、示范社区创建活动，把精细管理落实到每个环节、每条道路、每个社区，全面提升管理水平。
（二）完善城管执法体系，创造良好的市容市貌和城市管理秩序
进一步理顺城市管理专业执法和综合执法的关系，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的城管执行体制。推进人性化执法，构建城管服务理念。打造城管执法服务品牌，从城市文化上体现管理水平；搞好执法人员教育培训和业务交流，进一步提高城管执法队伍素质；实施超前管理，建立执法预防机制，对重点区域实行24小时自动监控，畅通投诉举报渠道，提高快速反应能力，确保各类违法行为得到迅速有效的解决。
（三）深化城乡环境综合整治，提升城市品位
全部整治区内背街小巷；逐步对旧居民楼院进行综合整治，实施硬化、绿化，完善配套设施，改善群众生活环境。加强环境卫生监督管理，积极推广垃圾分类收集。加强市政道路设施养护管理，完善管理办法，道路完好率提高到88％。积极探索物业管理的新方法，实现物业小区管理的规范化。新建小区的物业管理率达到100％，“市优”以上物业管理小区达到40％以上。继续加强户外广告审批管理，积极开展户外广告资源的有偿使用，加强审批后的监督检查。集中清理整顿修车点、洗车点和废品收购点，规范其经营管理秩序，优化市容环境。
三、发展壮大房地产业，培育新的经济增长点
深入贯彻实施《青岛市城市房地产开发经营管理条例》和《青岛市城市房屋拆迁管理条例》等法规规章，注重房地产发展规划、年度计划、房屋拆迁计划的编制和应用，强化政府对产业发展规模、结构、总量、布局的调控和引导作用，促进产业健康有序发展。注重管理与引导并行，发挥品牌企业和示范项目的带动作用，提高住宅科技含量和产业整体水平，提升房地产业综合竞争力和产业拉动作用。健全长效机制，继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，防止在建和新建项目的拖欠。
四、强化法制建设、队伍建设、政治文明和精神文明建设，为城市建设管理工作提供有力保障
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