流域水污染与生态破坏综合整治计划

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　　（六）加强污染成因分析和科学研究

　　流域3市要加强省控断面水质监测和超标原因分析。龙岩市、漳州市要分别对雁石桥、洪濑口断面超标问题进行研究，提出整治意见,厦门、漳州市要分析河口断面水质超标原因，确保省控断面稳定达标。龙岩市要开展人工湿地、生物处理养殖废水技术研究和龙岩中心城市水源规划研究。省环保局要牵头组织完成《九龙江流域水污染与生态破坏综合整治绩效评估》的研究。

　　三、整治措施

　　（一）加强组织领导，落实断面达标责任制。

　　流域3市要强化各级政府在整治工作中的责任，按照“属地管理、属地负责”的原则，将年度工作任务一级一级分解落实到有关部门和乡镇，强化各级责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的整治工作局面。建立健全流域市与市、县与县交界断面水质达标制度，把整治工作完成情况和水质情况列为考核当地政府环保实绩的重要内容，实行单列管理，抓好各项整治工作的落实。

　　（二）加快污水和垃圾处理产业化进程。

　　按照省政府关于推进城市污水和垃圾处理产业化的政策，落实具体措施，吸引社会资金投资，加快建设进程。同时，流域各地应研究出台有关乡镇垃圾无害化处理厂的运营政策、管理办法，确保建成的乡镇垃圾处理场充分发挥应有的效益。

　　（三）突出重点，狠抓整治任务的落实。

　　流域3市要结合各自实际，突出重点，强化整治项目的落实和监督管理。着重抓项目进度特别是要保证乡镇垃圾处理场项目落实到位。建立整治项目治理责任制，明确治理目标、责任人和建设期限，并做好整治项目的验收工作，对验收不合格的项目要限期整改，并追究有关人员责任。对逾期未完成的整治项目，要查明原因，追究责任，采取措施，限期并保证质量完成治理任务。漳州市要以市区三湘江河道改建整治和乡镇垃圾场处理场建设为重点，龙岩市要以畜禽养殖业污染治理为重点开展流域综合整治。

　　（四）落实配套资金，强化整治资金管理。

　　坚持“谁污染、谁治理”的原则，明确投资主体，抓各责任单位配套资金落实。同时，不断加大其他整治资金的投入，多渠道筹集资金，并在200*年资金投入的基础上逐年有所增加。财政部门要按项目进度和资金使用计划及时拨付资金，并对整治专项资金的专款专用及其他配套资金的到位情况进行监督检查，确保项目按时完成。

　　（五）加强监督管理力度。

　　环保部门要继续组织开展专项环保行动，加大对沿江的工业污染源的执法力度，控制污染反弹。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，加大乡、村一级的环保宣传工作，对各种环境违法行为予以曝光。主动邀请人大、政协对整治工作进行指导、检查和监督，广泛听取群众的意见和建议，在全社会形成良好的生态环境保护氛围。

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