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在市政府市长例会上的讲话,http://www.170xue.com
三、关于当前几项重点工作
（一）关于经济结构调整和优化问题。经济结构调整始终是我们枣庄发展的一条主线，要长期抓住。我们枣庄是一座因煤而建、因煤而兴的城市，资源是我们发展的重要支撑。但是由于我们结构单一，产业链短，当年金融风暴一冲击，经济就跌入低谷，非常困难。所以我们要加快城市经济转型步伐，根本的就是经济结构的调整和优化，包含三个层面的意思：一是在发展中调整，二是在调整中优化，三是关键要抓好投资结构的调整和优化，不能再投资低水平重复建设项目。进行经济结构调整和优化，必须用科学发展观统领全局，必须转变经济增长方式，必须走新型工业化道路，必须做好节能降耗工作，还要大力发展服务业。
（二）关于招商引资问题。一是要进一步加大招商引资的力度。在宏观调控形势下，各个地区的发展距离会越拉越大。如果我们坚定不移，抢抓机遇，把招商引资的力度进一步加大，我们与先进地区的距离就会缩小，会把不发达地区甩得更远。所以，招商引资的力度要加大。二是要进一步提高招商引资的质量。要把招商引资与招商选资结合起来，调整招商方式，提高招商引资的质量，包括招商引资的办法和优惠政策，随着形势的变化也要进行调整。过去我们说高新区的项目建设投资强度每亩地不低于150万元，现在看还要再提高。像国泰醋酸项目，投资27亿元，占地才六、七百亩，每亩地投资达到四、五百万元。要有寸土寸金和惜地如金的理念。
（三）关于突破制约瓶颈让好项目落地问题。一是投资强度要进一步提高。项目来了要认真对比，同样的项目谁占地少就让谁投资，投资大、占地少、集约用地的项目要优先落地。二是招商引资的项目必须符合国家的产业政策，项目建设要符合建设程序，不能捡到篮子就是菜。三是要充分挖掘存量土地的潜力。像魏庄监狱两、三千亩的存量土地，还有市南工业区破产企业的存量土地，都要认真研究充分利用。像破产的朱子埠矿靠着铁路专用线有200多亩的存量土地，现在正在研究让一个项目落在那里。这些存量土地不需要报批就可以直接使用，而现在我们有很多项目需要占农田落不了地，所以要充分挖掘潜力。四是加大土地复垦力度。要通过土地挂钩试点，解决项目落地问题。比如说有的项目建设需要占用基本农田，我们花一些钱在其他地方复垦整理出一亩土地，就可以置换出一亩地的建设指标用于项目建设。这就是土地挂钩试点。包括我们的新城建设，受建设用地指标的限制，今后也不可能接二连三地建项目，就是要通过这种办法，在其他地方复垦整理出土地，置换出新城建设用地的指标。
（四）关于进一步优化发展环境问题。这几年，我们的发展环境有了很大的改善。但是我们不能护短，实事求是地讲，还有很多不尽人意的地方。关键问题是有一些市直部门以部门利益为重，利用手中的权力吃拿卡要，刁难投资商，恶化了我们的环境下一步要进一步整改，不换思想就换人。绝不能让一个苍蝇坏了一碗菜、一个老鼠坏了一锅汤，绝不能让极少数人破坏了我们的经济发展环境。
（五）关于加快新城建设问题。一是要十分珍惜来之不易的合法化的新城建设。现在有的城市再想搞新城建设已经不可能了，济宁市现在就是进退两难，想建新城土地批不了，老城发展空间又受到限制，他们很羡慕我们合法化的新城建设。我们要认真研究，把合法化的新城建设操作好。二是要研究宏观调控形势下新城建设的对策。特别是土地问题，要认真研究对策，使新城能够启动起来。批准的土地一年不开工，就要征收高额的土地荒芜费；两年不开工，就要按照土地管理法无偿收回。下一步不能再批准一个单位建一座楼，要建就建大型的综合写字楼。三是要做好基层基础工作，使项目能顺利建设。项目建设要做好群众工作，对拆迁的农民要补偿到位，建立一个量化的长期可靠的机制，绝不能搞了建设坑了老百姓，但是漫天要价也不行。要一个项目一个项目地研究。四是要尽快开工新城接待场所、学校和幼儿园、机关干部二期宿舍等建设。没有接待场所，我们接待客商就很被动；没有学校和幼儿园，孩子没地方上学，就没法搬来居住；机关干部二期宿舍不建成，老是这样班车来回上班，浪费太严重。这些问题都需要我们认真进行研究解决。
（六）关于进一步抓好企业改革问题。这几年，吴承鉴同志对市属工业企业改革工作抓得很好，陈爱莉同志对市属流通企业改革工作抓得很好，改革的力度很大，有些企业已经改革到位了，但不是所有的问题都解决了，还有的企业没有破产终结。像橡胶厂的改革还有很多遗留问题需要进一步解决，2219名职工领不上工资，但是至少还有1700多万元的国有资产。还有棉纺厂、化肥厂的问题等，都需要我们认真研究，一个难题一个难题地解决。
（七）关于切实抓好安全生产问题。在节日期间，陈伟同志下矿井检查了安全生产工作。我在这里当了四年市长，可以说提心吊胆最多的就是安全生产工作。甘霖事故死亡7人，木石事故死亡35人，很令人担心。这几年，我们关了很多小煤矿，但是事故隐患还是很多。吴承鉴同志一年下井十几次，每两个月就召开一次双基会，这几年我们地方煤矿没发生过大的事故，但是我们不能掉以轻心。安全生产一出现问题，人民群众的生命财产就受到侵害，我们也没有精力去抓发展，所以一定要抓好安全生产工作。
（八）关于新农村建设问题。关键就是四句话：“态度要积极，操作要稳妥，要实事求是，不要急于求成。”新农村建设的核心是农村经济发展和农民增收，在这个基础上，先急后缓，先易后难，不要“刮风”，不能搞形式主义。
（九）关于进一步扩大就业再就业问题。一是要切实帮助下岗职工解决再就业问题。二是创造更多的岗位让想就业的人实现就业，维护稳定。三是务必不能挪用社保资金和住房基金。上海就是因为挪用了40多亿元社保资金出的问题。社保资金是保证退休职工吃饭的钱，下岗职工救命的钱，挪用了这块资金，万一收不回来，这些人的生活就得不到保障。从现在掌握的情况看，我们枣庄市在社保资金这方面没有任何问题，住房基金前段时间有点问题，已经补上了。下一步不能在这方面出任何问题。四是切实做好社会保障工作。
（十）关于政府党风廉政建设问题。特别是有钱、有权的部门和单位，一定要抓好党风廉政建设。比如说财政部门，是个有钱的部门，这些钱怎么使用，这几年王次忠他们把握得很好，但是越是这样的热点部门越容易出问题。再就是有权的部门，像国土资源部门、城建部门、规划部门等。我认为，对这些部门严格要求就是一种爱护。像李龙生担任了两年零七个月的地税局长，受贿76万元，害了一批干部，也害了他自己。所以政府热点部门抓好廉政建设非常重要。我在这里重申一次，我在枣庄工作期间，不和任何人在家里谈工作。但是现在有个苗头，有人偷偷到我家里看望我的母亲，当然也没有什么贵重物品，我认为此风不可长。这次中秋节我回去探望母亲，看到母亲气得脸色发黄，一问才知道有个人托了关系，送来一万块钱，推都推不掉。最后我给那个人打电话说限一个星期内把钱拿走，否则我就交到纪委或检察院。我在这里当市长，有时回不了家，办公室的同志顺道看望一下我母亲，是可以理解的，但是有些人就是出于个人目的，根本没把心思用在工作上。我如果想赚钱，可以去经商，早就成大老板了，包括陈伟同志，在日本欧姆龙公司年薪达到上百万元。我们既然选择了这份为人民服务的工作，就是想把它尽力做好。我再次告诫同志们，一定要把心思放在工作上，切实把党风廉政工作做好。
陈伟同志到枣庄来工作，是省委对枣庄领导班子的充实和加强，我们现有的班子结构就应该充实像陈伟同志这样高知识层次、年富力强、富有敬业精神、有发展潜力的干部，这也是我们党的事业发展的需要。陈伟同志学过经济，从事过经济工作，获得过华东理工大学工学博士和东京工业大学经济管理学博士，在世界500强企业工作过四年多，在威海担任过常委、副市长两年多。来枣庄以后，节日期间也不休息，下县区、下基层、跑市场、搞调研，充分反映了陈伟同志有很强的事业心和责任感。我们各位副市长、秘书长以及政府各部门的同志，要全力辅佐陈市长，维护陈市长，支持陈市长的工作，这也是对我们每一位同志党性观念、大局观念的考验。陈伟同志对枣庄的工作还有个熟悉的过程，借此机会，拜托各位同志对陈伟同志给予大力支持，这也是对我工作的支持。
谢谢大家。
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，在市政府市长例会上的讲话
