在投资区经济工作会议上的讲话

同志们：
　　今天，我们召开投资区经济工作会议，主要是进一步学习、贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，总结*年的经济工作，分析投资区当前的经济形势，部署*年的经济工作。关于*年经济工作指导性计划，几经上上下下反复讨论，已正式下发，请各部门、各单位认真贯彻执行。下面，我根据投资区党工委、管委会几次研究的意见，归纳起来，讲二个问题，不对之处，请大家批评指正。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　关于*年经济工作回顾
　　*年，是厦门市包括海沧台商投资区极不平凡的一年。这一年，我市隆重地庆祝了建国五十周年，迎来了澳门回归，成功地抗御了14号台风，严厉地打击了走私等经济犯罪活动，开展了以"讲学习、讲政治、讲正气"为主要内容的党性、党风教育，推动了特区两个文明的协调发展。这一年，海沧投资区在市委、市政府的领导下，开发建设取得了较大的进展，海沧柯达新厂建成部分投产；继新阳工业区采石场年初关闭后，生活区采石场年底全部关闭；港区新开辟三条国际航线，厦门有史以来最大最长的集装箱船在海沧港区靠舶，吞吐量大幅度增长；完成了319国道一期改线工程；海沧铁路建成通车；污水处理厂基本建成；由中德工业园、专利园组成的高科技园区首期1.5km2开始启动；投资区全年13家工业企业投产，全区实现工业产值63.68亿元，比增35.3%，税收入库2.6亿元（不含关税），比增10.9%；房地产发展创出新高，海沧投资总公司扭亏为盈，等等。在过去的一年里，投资区经济工作着重抓了以下几个方面：

　　一是抓重点
　　1、招商引资有所增长。全年共引进外商投资项目23项，投资总额1.7亿美元，合同利用外资1.31亿美元。其中工业项目20项，投资总额1.51亿美元，合同利用外资1.14亿美元。利用外资虽然与市里下达给海沧的指标有一定差距，但引资额仍名列全市各区前列。引进项目中，欧美项目有所增加，引进项目比较成熟，其中四项当年审批，当年动工建设。引进工业项目技术资金含量有所提高。全年还新批国内客商投资项目62项，总投资31.23亿元，其中工业项目18项，按市政府下达的内联招商1.8亿元指标统计，全年共引进内联企业投资3.75亿元，超额完成任务。全年实现税收入库2.6亿元，其中，中央级1.1亿元，地方级1.5亿元。
　　2、新阳工业区稳步发展。在98年底基本实现首个"三年发展目标"的基础上，99年开发建设又迈上了一个新台阶，为实现第二个"三年发展目标"打下了良好的基础。围绕项目引进，全年完成基础设施配套投资5300万元，完成13项工程，开工建设16项工程。率先关闭了区内14家采石场，下大力气整顿区容区貌。妥善处理好与村民的关系，协助两村发展经济。全年促成了厦新电子、金海湾等11个项目开工和柯达工业园、多威电子等13个项目的投产。引进了和华达、三铁电器等14项外资项目，总投资5880万美元。引进内资12项，总投资11.5亿元人民币。实现工业产值20.67亿元。新阳工业区已开始成为海沧投资区重点工业区和新的经济增长点。
　　3、南部工业区开始启动。进一步加强南部工业区开发的领导力量，成立了南部工业区开发建设领导小组，下设南部开发办专职负责开发建设的实施。目前为PTA配套的2#排洪渠已完成主体工程过半，今年三月可建成。中德工业园和专利园首期共20公顷场平接近完成，由中德和专利园组成的海沧高科技园区，今年可正式推出招商；宇德玻璃深加工项目用地已完成场平7公顷；投资5700万美元的烷基苯项目首期10公顷用地场平即将完成，还完成了福泉钢业项目二期近1万平方米用地的场平。
　　4、港区的规划进一步明确，功能开始显现。市委、市政府主要领导亲临海沧现场办公，明确了海沧港区作为厦门港集装箱和散杂货运输枢纽的功能定位。围绕这一要求，我们进一步调整和明确了港区1－10号泊位的规划布局，并相应进行了部分泊位的立项、征地拆迁和建设前期工作；支持市港务局和港务集团把工作重点转移到海沧，港务集团已全面介入海沧港的开发建设。与港区配套的海沧铁路已建成试通车，港区市政配套如期推进，仓储用地规划基本完成，配合市里完成厦门港十万吨航道疏浚工程，联检大楼已动工建设，计划上半年建成，海关等口岸联检单位已全部到位。全年增辟了美国西海岸、欧洲地中海等三条国际集装箱班轮航线，集装箱运输量从98年的9200标箱猛增至99年的5万标箱，比增4.42倍，货物吞吐量448.8万吨，比增45.2%。
　　5、重点项目如期推进。对柯达海沧新厂、世佳化工(苯酐)一期、造船厂易地改造、通士达一期、明达塑胶工业园、厦新电子城、中坤松节油等市重点工业项目从手续办理、市政配套、协调服务等各方面给予重点保证。柯达厂从99年7月部分试产，到年底已实现工业产值6.9亿元，外方对我们的优质高效服务表示满意；世佳化工已完成土建及设备安装，正在铺设原材料输送管，预计3月份投产；造船厂自搬迁海沧后，造船能力从3000吨级一跃上升至3万吨级，已先后洽谈成功6艘万吨级以上集装箱船和滚装游船的建造合同，至今为德国船东建造的两艘万吨轮已顺利下水；协助通士达公司调整生产项目，由原来上玻璃项目改为上紧凑型节能灯和微晶玻璃项目，加快项目进度，争取6月份试投产；明达塑胶工业园一期完成基建并投入生产，正在进行二期建设，99年增资3000万美元，完成产值4.42亿元，出口完成4900万美元；厦新电子城11万平方米厂房已封顶，正进行装修，预计5月份投产；中坤松节油项目于99年12月正式动工，目前进展顺利，预计可于今年底或明年初投产。
　　二是抓基础
　　1、继续推进基础设施和公用设施建设。全年完成基础设施建设投资4.35亿元，比增51.6%。其中管委会投资2.58亿元。续建、新建了一批基础设施和配套工程项目。省重点工程海沧铁路累计完成2.65亿元，去年底建成通车；市重点工程海沧污水处理厂完成投资1.47亿元，完成水处理区、泥处理区所有土建构筑物，完成进厂重力管、压力管及厂区所有工艺管线，国内机械设备安装到位，全部工程将于5月完工并投入运行；319国道一期改线工程完成投资1.3亿元，8.2公里主车道全部完工，已于去年12月20日剪彩通车。海沧大道工程一期围堤及吹填已竣工验收，三期围堤已完成施工图设计；角嵩路东段工程于9月下旬开工建设；滨湖南北路、生活区二期配套工程已完成开工前准备工作，即将动工；新阳工业区23号地块、6号地块场平工程基本完成，港区配套顺利进行，新阳工业区、新市区、港区等市政配套顺利进行。去年基础设施建设的特点：一是突出抓重点工程，对铁路、319国道、污水厂等影响全局的重大基础设施建设项目，在财力、物力、人力、精力等方面给予重点保证，使这些项目建设按预期目标顺利推进。全年投入重点工程的建设资金3.97亿元（含其它社会主体投资），占基础设施建设投入的89.9%。二是突出为重点区域即港区和新阳完善配套。港区主要抓紧10个泊位的规划调整，做好7#、8#、9#泊位建设的前期工作，并开始建设4#泊位。新阳工业区在原有大配套基本建成的基础上，继续追加投入，进一步完善了区域配套。三是突出围绕工业项目搞好配套。对柯达、PTA、明达塑胶、厦新电子、德彦纸业等 "重量级"的大项目，除主动做好各项服务工作外，配套上也给予重点保障。四是突出抓工程质量。强调工程建设质量第一，强化工程管理人员和施工队伍的质量意识，建立建设单位工程质量终身责任制。从总体上看，投资区的工程建设质量是好的，经受住了14号强台风的考验。
　　2、进一步调整和完善投资区规划。着重补充、完善了新阳工业区、南部工业区、新市区及马青路以北片区规划，积极配合促进港区总体规划的编制，抓紧完成了生活区、南部工业区、高科技园区、仓储区和港区的市政规划设计。同时开展了新市区城市景观、海沧大道景观设计和滨湖南北路、沧五路、港五路、港南路等10条道路的设计工作，为后续开发和建设管理打下了良好的基础。
　　3、征地拆迁工作有序推进。全年征地拆迁工作按照"适度超前，满足需要，保证重点"的原则，通过认真细致的工作，克服了各种困难，保证了开发建设用地，特别是重点工程、重点项目用地的需求。根据投资区实际，认真总结并提出了拆迁工作新思路，即"统迁统建，集中安置，统一管理"，既节约土地和资金，又减少纠纷，提高效率。全年共完成征地项目18个，征地总面积303公顷，征地费用1.56亿元，平均每个工作日完成征地18亩。完成了生活区排洪扩征、PTA取土场(福泉钢业)、新阳主排洪渠等项目的征地腾地，完成专利园区、角嵩路东段等项目的征地清点工作，完成海沧大道、柯达三期等项目前期立项、选址、规划许可证及用地兰线图。完成海沧铁路和319国道两个重点工程和港区5-6号泊位澳头村及港区仓储用地、生活区2号排洪渠等项目的拆迁安置工作，拆迁建筑面积2.56万平方米，安置124户469人。
　　4、环境保护和管理不断加强。投资区环保规划已完成并通过专家评审；配合国家环保局、省、市人大、政协、市环保局、监测站依法开展环保现场综合检查22批次；开展了投资区"一控双达标"工作，区内8个重点工业污染源的处理已通过国家、省、市环保主管部门验收；全年共完成环评审批36项，建成投产项目执行环保"三同时"12项，两项执行率100%；跟踪督促环保设施不合格单位进行整改，开展排污口规范化整治工作；妥善处理环境污染纠纷和环境污染事故，协助解决长期困扰金达威公司的三废处理问题。开展区内工业污染源普查与环境统计工作；完成海沧红树林异地移植可行性论证和报批工作。

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