在投资区经济工作会议上的讲话

标签：班主任会议发言稿,公司会议讲演稿,http://www.170xue.com 在投资区经济工作会议上的讲话,http://www.170xue.com
　　2、审时度势，找准谋求发展的基本途径
　　海沧的根本出路在于发展，靠什么发展，发展的基本途径在哪里，这是获得发展首先要解决的问题。分析几年来的开发建设经验和当前的形势，今后我们着重要从以下几条途径谋求发展：
　　一要靠转变，要把发展的立足点从开发初期的主要依靠政策优势、区位优势转到主要依靠功能优势、体制优势上来。开发区设立之初，国家赋予一系列特殊优惠政策，并允许在体制上先行先试，这是开发区启动并获得快速发展的重要条件。但随着我国经济体制改革、对外开放以及市场化程度的逐步深入，开发区的政策优势也在逐渐淡化。当然这并不意味着开发区到此就寿终正寝，没有存在的必要或者是说开发区没路可走了。与当前的一般行政区相比，开发区有体制新、观念新、机构简、人员精、包袱轻、效率高等一系列比较优势，如何扬长避短，是下一步发展的关键。从这一点上讲，在二次创业中，谁能够增创体制优势、功能优势，谁就赢得发展的主动权。因此，海沧下一步发展，首先要求我们要尽快实现这一转变。具体讲，就是在招商引资上从依靠政策优势向依靠综合环境优势转变，从注重规模效益向注重质量效益转变；在发展动力上从依靠外力的扶持推动，转向依靠自身的体制创新和功能优势上来，从依托厦门本岛转向侧重于服务全市上来。
　　二要靠项目，要进一步强化项目特别是工业项目是投资区生命线的观念。对于全国或一个地区，要求得发展，首先是要求得经济上的发展，必须以经济建设为中心。而对于一个开发区，要求得发展，首先要集中力量吸引外资，通过外资的发展来发展自己，壮大自己。因此，没有项目，就没有出路，项目始终是投资区发展的生命线，海沧十年开发的实践有力地证明了这一点。新阳工业区得以较快起步和发展，靠的就是项目特别是工业项目。没有这些项目，海沧就不可能有今天初具规模的工业生产和逐步增长的财税收入。因此，投资区的发展，就要坚持贯彻"项目是生命线"的思想，就要把招商引资置于投资区各项工作"龙头"地位，就要围绕项目引进，搞好基础设施、公用设施和项目配套建设，搞好项目各项服务工作。
　　三要靠管理，要提高开发建设的管理水平，从管理中要效益，促发展。管理也是生产力，加强管理是搞好开发建设，提高开发质量和效益的重要保证，也是投资区"二次创业"的客观要求。开发建设水平的高低、效益的发挥，将集中体现在管理水平上。几年来的实践证明，我们无论在哪一个环节的管理上出现问题，都将带来严重的后果。反之，我们在哪个环节上加强管理，都会带来可观的效益。在这次"三讲"中查摆出的问题，很多就是属管理上的问题，包括我们现在这幢办公大楼的建设，如严格实行招投标管理、工程建设管理、质量监督管理，就不会导致现在这种局面。而这几年来，我们通过加强工程管理，实行招投标制度和严格工程资金审核，就节约了成千上亿的资金。这些工程、资金上的管理是有形的，管理的效果可直接用金额来衡量，而投资区更多是无形的或者说是难以用金额来衡量其效果，但效益却是巨大的。如开发区规划管理、土地管理，管理得好，将是一笔无形的财富，带来巨大效益。因此，我们必须树立强烈的优化管理的意识，切实加强对规划、工程、土地、资金、成本、质量、环境以及机关行政等方方面面的管理，全面提高开发建设的水平。
　　四要靠人才，这是投资区发展最根本的因素。无论是区位优势、政策优势，还是体制优势、功能优势，要转为现实的发展，必须靠人去转化，去实现。发展要靠创新，靠技术创新、管理创新、体制创新等等，而创新的根本也是靠人才。从长远来看，21世纪的竞争将是全方位的和高科技的竞争，人才相对优势将逐步取代传统的经济发展优势。开发建设是一项前无古人的全新事业，只有建立一支适应开发建设需要的高素质人才队伍，才能保持竞争优势。因此，我们强调要实施人才战略，要根据开发区发展的需要，通过教育、培养和引进，提高开发区干部队伍的政治和业务素质，努力造就一支过硬的队伍，即现代管理人才队伍、国际化运作队伍、科技专业人才队伍。今后开发区要注意增加一批工程、财务、化工等方面的专业人才。对现有干部，要创造条件，强化经济管理、工程建设、招商引资等有关专业知识和技能的学习。同时，还要创造良好环境，储备和引进大批高素质企业管理和技术人才，吸引大批有一定知识和技能的员工，为引进项目特别是引进跨国公司前来投资提供人才资源的保障。

　　(二)要明确重点，保证重点，服务重点
　　1、按照全市"二、三、一"的经济发展路子，优先发展工业
　　厦门特区设立以来，在产业结构上始终按照"二、三、一"的次序优先发展生产型的资金、技术密集型以及创汇型的工业，这是二十年来全市GDP快速增长的主要拉动力量。99年全市外贸进出口总值增长4.68%，但GDP增长幅度可达14.8％，主要就是依靠第二产业即工业24％的增幅。在"九.五"计划以及即将迎来的"十.五"计划中，市委、市政府仍然把工业放在优先发展的位置。洪书记在全市经济工作会议上指出，工业的优化发展和调整升级，符合我市"二、三、一"的经济发展路子。我们一定要把工业的优化发展作为战略重点来抓，以此带动经济结构的调整。从海沧来看，我们要建成跨世纪现代化厦门市的新工业区、新港区和新市区，首先要成为工业区。没有工业的发展，就没有持续增长的税源，我们就没有发展的基础；没有工业，就没有人气，更没有第三产业发展的根基。包括我们正在进行的海景城开发，是建立在港区的发展和工业不断增长基础上的。没有工业的支撑，没有人气，我看在海沧盖上再漂亮的房子，充其量只是一片建筑而已，谈不上房地产业的发展，一些地方房地产热的教训是我们的前车之鉴。这些地方房价从热的时候几千块一平方到现在的几百块一平方还没有人要，为什么，就因为没有人气，没有发展的根基。而海沧的人气，只有通过工业的发展来聚集。在海沧鼓吹把第三产业放在第一位，是不符合海沧的客观实际，不符合中央、省、市委和市政府对海沧所提出的要求的。所以，我们要正确理解和处理海沧发展第二产业与发展其他产业的关系，坚定不移地走优先发展工业的路子，这一点请大家一定要保持清醒，分清主次，把握方向。在此基础上，我们还要进一步明确投资区工业发展的方向和途径。首先，在产业方向上，投资区工业的发展，必须按照厦门市确立的产业规划和产业政策以及海沧投资区的产业导向，重点发展石化中下游、精细化工以及以石化为原料的新型建材，包括机械、电子等产业。当前要着力做好以翔鹭、柯达等骨干企业为龙头上、下游配套项目的招商，形成上、下关连的产业链。同时，要适应知识经济时代的要求，大力发展资金、技术密集型的高新技术工业项目，办好海沧高科技园区，提高投资区工业的竞争力。要以高新技术产业为导向，制定更加优惠的产业政策，吸引高新技术企业前来海沧投资，鼓励海沧现有大型工业企业开展技术创新和新产品开发，提高海沧产业层次。其次，在发展途径上，投资区发展工业，主要途径是利用外资，重点是要引进跨国公司大型工业项目，这是投资区当前及今后的首要任务；要引进台商投资，这是我们的优势所在，是招商重点；要结合经济结构的调整，通过岛内老企业搬迁到海沧进行易地改造，促进全市经济结构的调整和产业升级。今年要重点做好卷烟厂、厦新电子、通士达、电化厂、金龙客车、建发制药等项目的易地改造配套服务。
　　2、紧紧围绕工业项目的引进，进一步完善基础设施、公用设施和项目配套建设
　　根据形势的发展，海沧今年开发的重点区域有以下五个：一是新阳工业区，这是先期开发的重点，始终要重点抓好。今年要着重围绕柯达一次性相机、卷烟厂搬迁、厦新、金龙客车等项目引进、动工和建设搞好配套服务；二是南部工业区，今年要正式启动，重点是围绕PTA、烷基苯、宇德玻璃深加工、电化厂易地改造等项目搞好配套。围绕这一点重点，还要做好港区7号泊位规划建设及仓储和化工管廊的配套；三是中德工业园、专利园，为便于规划管理和统一配套，经主任办公会议研究，决定把这两个园合并构成海沧高科技园区，实行区中园，也是今年的一个重点，进行场平等前期配套后，要正式推出招商。四是港区，随着海关等口岸单位的进驻运作、国际航线的增加、铁路的开通和港务集团开发重点逐步向海沧转移，港区今年开发力度将进一步加大。要重点抓好规划的细化、征地拆迁及仓储用地的规划、配套等。五是海沧大道和海景城。海沧大道是具有很高经济和社会效益的项目，要配合海沧大桥的建成通车，加快海沧大道建设步伐。海景城作为启动第三产业发展的大型项目，今年要有实质性进展。污水处理厂是市重点工程，今年要完成续建并投产。为配合区域开发，还要把适度超前做好征地拆迁，储备适量用地作为今年的重点工作之一。今年管委会基础设施建设计划投入6.58亿元，如何确保配套建设按期保质完成，这里提出几点要求：一是要认真做好工程项目建议书、可研报告、初步设计、资金筹措及有关手续报批等项目前期工作，强化工程建设的管理和协调。二是要严格工程核算，这是加强工程管理、资金管理的重要环节。去年审核所的几位同志克服了人手少、任务多的困难，加班加点，认真搞好审核工作，全年审核工程预决算项目146项，核减了3570多万元资金，为管委会作出了贡献。这也说明只要增强事业心和责任感，加强管理，就会节约成本，提高效益。所以，工程审核还要继续认真做好。三是要认真搞好工程招投标。去年管委会系统投资项目28个，通过招标节约资金6212万元。今年仍要按上级有关规定，结合海沧实际，进一步完善工程招投标制度，提高工程招标率。同时，还要把规划设计、工程设计纳入招标范围。四是要大抓工程质量监督和管理。要牢固树立"质量第一"、没有质量就没有效益的观念，进一步完善工程质量监督制度，从根源上杜绝豆腐渣工程的出现。五是要加强工程档案资料管理，档案部门要参与工程验收，凡档案资料及有关手续不齐或不符合要求的，不予通过验收。六是要为工程建设提供资金和社会治安等保证。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5]  下一页

，在投资区经济工作会议上的讲话