在全市文明创建经验交流暨文明创建工作会议上的讲话

    1、规范办事程序，强化内部管理，进一步巩固和发展文明行业创建成果。要以加强管理、规范办事程序为重点，促进干部职工工作作风的大转变和工作效率的大提高。

    一是要推进机关管理上档升级。有条件的单位要大力推行“电子政务”和“电子管理”，逐步克服和消除传统管理上的各种弊端。大家今天参观了仙桃财政网页，应该说给我们上了生动的一课，他们的每一项制度规定、政策法规、创建活动，在电脑上一目了然。我们有许多单位在经济上具备这样的实力，但是认识上不来，管理跟不上，工作有差距。希望大家视野放开些，学习借鉴财政部门经验，采取措施，加强基础工作，通过办公现代化来促进机关规范化建设，更好地服务基层，服务社会。

    二是要提高机关服务水平。与人民群众生产、生活密切相关的窗口行业和执法部门，要普遍推行规范化服务，简化办事程序，公开服务标准，接受群众监督，进一步推行社会服务承诺制、行政执法公示制，推出亲民、便民、利民的各项措施，提升机关良好的公众形象。

    三是要突出抓好诚信建设。要围绕迎接“国际体操节”，深入开展“诚信为本”的宣传教育活动，引导全社会强化诚信意识，树立诚信理念，着力提高市民文明素质。在窗口行业和执法部门中广泛开展创“文明诚信窗口单位”、“文明诚信执法单位”活动，在工商企业中广泛开展“经营无假货，服务用真心”、“守合同重信用”活动，面向社会开展争做“文明诚信公民”等活动，使诚信建设深入到我们工作生活的每一个角落。我们将适时表彰一批诚信建设的先进单位和个人，组织一次“共铸诚信仙桃”的报告会。

    2、狠抓精品建设，加快延伸步伐，进一步提高文明城市和文明村镇创建工作水平。我市已获得全国文明城市创建工作先进市称号，我们一定要化荣誉为动力，全面反省过去的工作，本着缺什么补什么的原则，以举办国际体操节为契机，动员全市上下再鼓干劲，再加措施，乘势而上，争取跨入全国文明城市行列。具体创建方案，请市文明办会同市城建委、城管局拟定后报市委、市政府审批。市委、市政府准备在5月上旬开全市动员大会进行具体部署和安排。小城镇建设是农村文明创建工作的龙头，具有很强的带动和辐射作用。过去，毛嘴镇、沔城镇的文明城镇创建工作曾经得到中央文明委的肯定，张沟、通海口、杨林尾、彭场等镇也获得过市级文明镇的称号。特别是毛嘴镇，在加快经济发展、提升城镇品位、繁荣社会事业等方面投入很大，文明城镇创建工作水平有了较大提高。

    我们要保持这种好的态势，坚持建管并举，进一步抓好文明城镇创建工作。重点是要开展交通秩序和环境卫生的专项整治，加快街景立面的规划和改造进程。各地要因地制宜，做好小城镇规划，并按照实事求是、量力而为、有所作为、逐步推进的原则，抓好城镇基础设施建设和街景立面改造。要以治理环境污染为着力点，清除白色垃圾和生活污染，倡导全社会开展植树种草和保护生态环境的活动。要以社会治安综合治理为抓手，整治占道经营、交通秩序，创建平安通畅大道。同时，要积极探索城镇管理的新模式和新机制，提高城市管理水平，做到月月有变化，年年有进步。

    要进一步巩固和扩大双百里文明走廊创建成果。今年，各镇办要把一公里示范带的创建延伸至整个沿线。重点做好三个方面的工作。

    一是清理。清理工作要做彻底，使沿线路边看不到草垛、看不到露天厕所、看不到垃圾堆、看不到畜禽栏。

    二是规范。沿线的废钢市场、旧货回收市场、车辆修理市场、建筑材料市场以及一些小经销店，都要统一在规定的红线内经营，一些违章建筑要无条件拆除。

    三是建设。要在镇村统一规划下，对农户沿公路的立面进行粉刷套白，覆盖墙面的标语和低档广告。今后再不允许在农户房屋墙面上刷写标语口号，这要作为一条规定来坚持。如果确实因为阶段性工作的需要，可以采取拉挂横幅或立站牌站标的形式进行宣传。要填平公路沿线的污水坑塘，保持沿线的平展整洁。要抓住当前有利时节，广泛发动群众开展植树造林活动，补栽行道树，形成林带风景线。市直各部门和结对共建单位都要深入到自己的联系点、共建村摸实情，想实招，出实力，办实事，尽快启动农村文明创建工作。

    要开展文明新村的试点建设。今年3月初，省文明委部分成员单位就加强“文明新村”建设进行了认真研究和部署。为贯彻省文明办会议精神，市文明办最近准备与有关部门配合，在郭河镇郊村、张沟先锋村、沔城七红村、三伏潭沟二村、毛嘴秦杨村等五个村开展文明新村建设试点。主要是针对农村环境方面存在的“五乱”（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑）问题，开展专项整治和教育引导工作，帮助农民逐步养成良好的生活习惯。同时，启动“四改”（改水、改厕、改灶、改圈）、“四通”（通路、通电、通电话、通广播电视）、“四进家”（党的政策进家、先进文化进家、致富信息进家、文明习惯进家）工程，力争通过1—2年的时间，将第一批试点村建设成为全市的小康文明新村。各镇办也要按照同样的标准和要求，选择一到两个村作为区域文明新村建设的试点，为全面启动文明新村建设打好基础，积累经验，提供示范。

    3、加强组织指导，强化创建意识，积极探索民营企业文明创建工作的有效途径。进入新的世纪，我们通过创新体制和环境，一批批民营企业脱颖而出，一拨拨外来企业落户仙桃。这些非公有制企业已经成为支撑我市经济发展的主要力量，并在成长壮大。企业需要文化，发展需要力量。民营企业的文明创建工作如何开展？这一问题已经刻不容缓地摆在了我们面前。近年来，在省文明办的具体指导下，我们就这个问题作了一些探索，培养了几个典型。我认为，这仅仅是开了题，起了步，下段任务还十分艰巨和繁重。因此，我们对这项工作不能估计过高，要高度重视。要把民企的文明创建工作放在更加突出的位置来抓，要作为一个工作品牌来打造，力争出成果、出看点。4月份，我们将组织专班，对全市民营企业文化建设和文明创建工作进行系统调研。

    目前，调研提纲已下发到各地和有关民营企业，调研工作正在全面展开。各地党委的负责同志，特别是我们宣传委员一定要深入到本地民营企业，做好专题调查研究，引导和指导民营业主大力发展先进文化，大力开展文明创建活动，培育新的企业文化精神，促进企业长大做强，促进企业健康发展。要进一步做好民营企业文化建设的试点工作。去年，市文明办在彭场镇开展民营企业文化建设的试点工作，总的来看反映不错。丝宝集团、仙光日化两个民营企业被省委、省政府授予省级文明单位。今年，国家、省、市三级文明单位申报工作要进一步向民营企业倾斜。因此，各地要认真开展民营企业文化建设的试点工作，着力培植典型，通过以点带面和辐射带动，努力把民营企业文明创建活动提高到一个新的水平。

    四、加强领导，精心组织，推动文明创建工作新发展
今年文明创建工作的思路已经清晰，任务已经明确，关键在狠抓落实。各地、各部门要认真领会这次会议精神，紧密联系本地区、本部门实际，早作安排，早动手，一环扣一环，打好主动仗，推动文明创建工作不断向前发展。

    1、加强领导，强化责任。以人为本是科学发展观的核心。文明创建本身就是做人的工作，从这个意义上讲，抓文明创建就是在贯彻落实科学的发展观，就是在维护人民群众的根本利益。因此，各级领导要从这个高度来认识文明创建工作的重要性。要建立一把手负总责的文明创建工作领导体系，各地、各部门主要领导对文明创建工作要亲自过问，亲自研究。要建立目标管理责任制，做到层层有指标，级级有压力，形成齐抓共管、争先创优的工作局面。要细化工作方案，落实专班责任，强化工作调度，解决实际问题。市委宣传部、市文明办将进一步研究措施，建立科学合理的文明创建考核体系，加强对各地、各部门创建工作的检查与指导。

    2、加强协调，形成合力。今天参加会议的很多单位都是精神文明建设指导委员会的成员单位，都应该发挥各自职能优势，积极参与到全市精神文明建设的大合唱中来。公安部门要做好整治交通秩序和治安环境的工作。工商、城管部门要做好整顿市场秩序、维护经营环境的工作。规划、城建、交通、文化、民政等部门要在道路交通、文化设施建设和扶贫帮困等方面进一步加大工作力度，努力营造良好的人居和创业环境。工会、共青团、妇联等群团组织要结合自身工作实际，组织开展丰富多彩的群众文化活动和主题教育活动，共同推进精神文明建设。新闻单位要发挥舆论阵地作用，开辟专栏和专题节目，集中宣传一批文明行业、文明单位创建的先进经验，进行正确的舆论引导，同时，对一些不文明现象要坚决曝光，加强舆论监督。要通过方方面面的努力，让精神文明建设之花在全市各个地方、各个部门、各个单位和社会的各个层面、各个领域竞相开放。

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