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县委副书在全县招商引资与财政税收工作会上的讲话
（今年月日）
同志们：
今天这次全县招商引资与财政税收工作会议，主要是认真总结今年以来全县招商引资与财政税收工作进展情况，表彰先进单位，通报批评后进单位，进一步分析形势，找出问题，研究对策，落实责任，强化措施，全面部署下一阶段招商引资工作，动员全县上下坚定不移地完成和超额完成年初确定的目标任务。刚才宣读了—月份招商引资完成情况，最后，王县长还要做重要讲话。下面，根据会议安排，我就进一步做好下一阶段的招商引资工作讲几点意见：
一、肯定成绩、正视差距，坚定招商引资工作的信心和决心
今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府年初的总体部署，紧紧围绕加快发展这一主题，狠抓招商引资这个关键，解放思想，振奋精神，突出重点，真抓实干，招商引资工作保持了良好的发展态势。－月份，全县新引进各类项目个，实际利用县外资金万元。其中：引进市外资金万元，乡镇实际利用县外资金万元，县直单位万元。完成情况占全年目标任务的。总结近阶段的招商引资工作，有以下几个明显特点：
⒈重点外来投资项目进展较快。江苏苏州客商投资万元的明宇服装加工项目、港台合资投资万元的皮革深加工项目、浙江万宇房产开发公司投资亿元的人委院开发项目、浙江鑫东方置业有限公司投资亿元的北苑小区及行政中心置换项目、合肥银达公司投资万元的银达住宅小区建设项目等一批上规模的大项目已陆续建成和正在建设之中。尤为可喜的是，江苏大亚集团总投资亿元板材及木地板生产项目建设，近期正在积极的洽谈之中，如果洽谈顺利的话，二期工程近期即可破土动工，这将是拉动全县经济和社会发展的标志性工程。这些项目的建成和投产，必将有力地拉动全县经济的快速发展。
⒉招商引资领域不断扩大。今年以来，我县进一步拓展招商引资领域，加大了对能源、交通、环保、教育、房地产等基础设施领域的招商，成效显著。建材大市场、农贸大市场、武汉三源外加剂项目、人委院综合开发、北苑小区及行政中心置换项目等一批项目的相继开工建设，使我县的城市面貌和承载能力大大增强，硬件环境得到明显改善，引资领域不断扩大，全县招商引资工作步入良性循环的发展轨道。
⒊招商引资的带动作用和社会效益日益显现。近年来陆续建成投产的大亚集团、蚌埠花园油脂公司阜南分公司油脂加工、化工总厂双氧水扩建等外商投资工业项目年产值累计已达到亿多元，对全县规模以上工业产值的贡献率高达以上，推动我县全年规模以上工业产值同比增长，引进的项目、资金、技术对优化我县的经济结构、增加财政收入、壮大国民经济总量和培植新的发展优势发挥了十分重要的作用，也使干部群众直接体会到了招商引资带来的好处，感受到了经济的发展和社会的进步，这必将进一步激发干部群众参与招商引资和创业的热情，有力地促进我县各项事业的更快发展。
分析形势，成绩可喜。但对存在的问题和差距也同样需要引起高度重视。我县招商引资工作仍然存在着以下几方面的问题：
第一、引进外资总量不大。虽然第一季度统计表明我县实际利用外资总额达万元，比去年同期相比有所增加，但纵向比较，仅完成全年目标任务的，明显落后于序时进度要求；与周边兄弟县市区相比，差距较大，形势十分严峻，不容乐观。
第二、招商引资工作力度有待进一步加大。少数单位特别是个别单位主要领导对招商引资认识不到位，一是与已无关。有的单位和部门重视不够，甚至对招商引资任务分解有误解、有怨言，认为自己不是经济部门，发展经济与已无关；二是畏难发愁。有的单位主要领导对招商引资存有畏难发愁情绪，对外无关系、对上无门路，招商引资无从下手，束手无策，消极等待；三是被动应付。对安排的招商引资任务，被动应付，推一推，动一动，拨一拨，转一转，慢慢腾腾，满足于小打小闹，工作标准低，认为有个项目撑着就可以，没有大目标，总爱与差的单位比，结果越比越满足，越比越懈劲，越比越停滞不前。四是盲目乐观。对已取得的成绩，沾沾自喜，盲目乐观，总认为本部门、本单位招商引资已经不错了，已经走到了前头，没有招大商、大招商的气魄和胆识。五是弄虚作假。在月份项目审查和考核过程中，审核人员发现个别单位存在弄虚作假和虚报浮夸现象，今后发现一起处理一起。
第三、任务进展不平衡。乡镇之间、部门之间招商实绩差别很大，特别是涉经部门和工业园区的招商成果不明显。在乡镇中，王堰镇已完成全年目标任务的，但个别乡镇完成任务不理想，仅有个乡镇完成全年任务的以上，竟有个乡镇完成任务达不到；县直部门中，非经济部门的组织部、科协、政府办、人大办等单位现在均已完成和超额完成全年任务，但仍有个单位没有完成序时进度，到目前为止工业园区和经贸委等个与经济工作关联度高的部门和单位没有任何实际进展，这里提出严厉批评。
第四、引资结构还不合理。招商引资项目偏重于第三产业中的房地产业和商贸流通服务业，工业项目所占比重较小，仅占我县利用外资总额的。在工业项目中，低水平的项目多，真正能形成支柱产业的项目少；小打小闹的项目多，上规模上档次的项目少。具有带动全县经济发展的大项目、技术密集型项目和高新技术项目更少，今年以来，投资万元以上的工业项目仅有个。
第五、新建项目资金到位率较低。新建项目中洽谈签约项目多，开工建设项目少，建成投产项目更少。全县合同利用外资亿元，实际利用外资却只有万元，资金到位率仅有。个别单位不注重协调服务，在招商引资过程中重洽谈轻跟踪、重签约轻落实、重开工轻投产，抓而不实，导致项目投资率低。
第六、投资环境有待进一步优化。部分单位职能转换不到位，思想作风转变不到位，大局意识不强，部门利益严重，执行县委、县政府政策打折扣，有重管理、轻服务的现象；有些新开工项目的地方征地难、拆迁难、建设难现象仍然存在，强装强卸、强买强卖、强包工程的问题还没有得到根本解决。
招商引资工作有如逆水行舟，不进则退，小进也是退。大家应该清醒的看到，目前周边县市加快发展的浪潮汹涌激荡，大家都在对比、在反思、在谋划、在行动，竞争愈演愈烈。对我们来说，既有机遇、又有挑战，前有标兵、后有追兵，我们必须找准坐标、定出目标，进一步强化招商引资氛围，明确招商引资的措施和责任，确保招商项目的落实，确保完成全年招商引资任务。
二、明确目标、突出重点，全面完成今年招商引资目标任务
今年是“十五”计划的最后一年，也是全面建设小康社会打基础的关键一年。要全面完成县委、县政府确定的各项目标任务，必须坚定不移的把招商引资作为经济工作的重重之中，进一步振奋精神，凝心聚力、抢抓机遇、乘势而上，奋力崛起，着力推动我县经济持续、快速、健康发展。今年要重点从以下六个方面抓好招商引资：
⒈围绕“三化”抓招商
一要着眼于推进工业化。工业化是县域经济发展的主攻方向。我们要拿出最好的企业寻求合资合作，拿出最优惠的政策吸引工业项目，新上一批工业企业，嫁接一批老企业，拍卖一批亏损企业，努力盘活企业存量资产，实现资产的效益最大化，进一步强化工业的主体地位。
二要着眼于推进城镇化。城镇化是招商引资的必备条件和必然结果。立足于高起点、高标准，搞好城镇规划，坚定不移地实施城镇化战略。着力改善城市经营手段，坚持市场化运作，鼓励外资投入小城镇建设和基础设施建设，加快水利、电力、交通、道路等基础设施建设，着力提高城市品位。各乡镇要创新思路，吸引外资加快小城镇建设步伐，比规模、比速度、比效果，不断改善招商引资的硬环境。
三要着眼于推进农业产业化。积极以招商引资为手段，结合国家退耕还林政策，加快农业产业化进程。要吸引外资以独资、合资方式兴办、壮大一批农产品加工龙头企业，积极利用外资开发农业资源，推进产业化，增加农民收入。
⒉优化环境抓招商
一是营造宽松的政策环境。要借鉴外地经验，结合我县实际，用足用活上级有关政策规定，只要不违背国家的政策和法律，能放宽的坚决放宽，能优惠的坚决优惠。对重大外来投资项目，按照“一事一议、特事特办”的原则，根据项目需要灵活制定相关规定。坚决破除束缚经济发展的政策性、体制性障碍，确保一切政策、规定都为经济发展服务，为经济发展提供更为宽松的政策环境。
二是营造优质的服务环境。要创造条件，努力为投资者提供各种服务，包括咨询服务、现场服务、配套服务、生活服务等等，为外来客商提供全过程的“一站式”服务。要全面推行“一牌一卡”制度，一牌向外来企业发放重点保护牌，保护外来投资企业合法权益。一卡就是对外商实行绿色保护卡制度，任何单位和个人不得随意对绿卡持有者的人身、车辆、住地进行检查，为来我县投资的客商打开一条“绿色通道”，让他们放心投资，安心创业。加快“外商服务中心”建设，大力推行“一站式”服务，对重点项目实行专人服务、跟踪服务和全程服务，简化程序，简化手续，提高办事效率。
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