市旅游局创建政务公开示范单位活动实施方案

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市旅游局创建政务公开示范单位活动实施方案

为进一步加强机关建设，改进工作作风，提高依法行政水平，促进廉政建设，提升政务公开工作的质量和层次，使旅游局更好地为旅游者和旅游企业服务，为全市旅游经济的发展和社会进步服务。根据xx市机关效能办印发的《关于开展创建“推行办事公开制度示范单位”活动的实施方案》精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和“八荣八耻”精神为指导，以有关法律、法规和廉政建设的规定为依据，以树立“公、正、廉、明、勤”的良好形象为目标，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，紧密结合我市旅游工作的特点，围绕提高行政效率、全面推行政务公开，本着先易后难、稳步推进、不断完善、注重实效的原则，将宜于公开的政务，都要公开办事内容、办事依据、办事程序、办事标准和办事结果，明确办事时限，实行公开办事制度和服务承诺制度，强化内外监督制约机制，通过开展政务公开活动，进一步完善管理机制，促进廉洁从政，依法行政；提高工作效率和决策水平，使我局各项业务工作实现争创一流业绩的目标，为促进全市改革、发展和稳定服务，为构建和谐社会与推进海峡西岸经济区绿色腹地建设提供有力保证。

二、成立创建活动领导小组

组  长：xx

副组长：xx

成  员：xx

领导小组下设办公室

办公室主任：xx

三、工作目标

一是进一步深化对推行政务公开工作的认识。政务公开工作拓宽了群众参政、议政的渠道，密切了党群干群关系，提高了工作效率，增强了干部依法行政的意识，局领导班子要不断提高对政务公开工作重要意义的认识，真正把政务公开工作列入单位工作的重要议事日程。

二是进一步维护群众的合法权益。将社会普遍关心和涉及公众利益的有关事项，对公众反映强烈的有关事项，对经济和社会发展产生重大影响的有关事项，以及其他需要特别予以监督的有关事项，作为公开的主要内容，做到全面公开，真实公开，接受监督，取信于民、切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

三是进一步落实政务公开五项制度。政务公开的责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度、备案制度进一步建立健全。并按照提出­——审核­——公开­——评议­——反馈的程序办理政务公开，进一步完善政务公开的主动公开和依法申请公开制度，促进政务公开规范运行。

四是进一步促进和谐社会的发展。通过政务公开，转变职能，提高工作效率，减少因暗箱操作引发腐败问题；通过政务公开，促进社会经济全面发展，及时化解社会矛盾，融合党群干群关系，为构建和谐社会奠定坚实的群众基础。

四、政务公开内容

（一）对内公开内容详细目录

1、领导班子主要工作事项。包括领导班子主要职责，年度工作计划，重要事项的决策过程和实施结果。

2、领导干部、勤政廉政情况。包括：领导干部执行任期目标责任制和年度工作计划情况，落实廉政建设各项规定情况和个人廉洁自律，接受群众廉政评议情况。

3、涉及全局发展或职工利益的重大事项或决策；年度工作目标和执行及考核情况；支部会、局务会、案审会制度及其议事规则；其他重大事项等。

4、财务收支情况。包括：本单位债权、债务、经费收支、奖金发放以及接待费、电话费、差旅费、会议费、车辆燃修费和其他支出项目等适宜公开的内容。

5、基建项目有关情况。包括：基建项目的立项、招标、投标、承包、建设进度、验收结果等。

6、干部管理、劳动工资等方面的情况。包括：对机关和所属单位干部的任用、调入、提拔、调整、交流、考核、奖惩等适宜公开的情况以及干部职工内退、病退、伤残评定情况，职工住房建设、分配、调整的范围、条件和执行情况等。

7、其他需要公开的内容。

（二）对外公开内容详细目录

1、事关全局的重大决策和出台的相关政策（公开内容：出台依据、内容、执行情况）

2、重要专项经费的分配和使用情况（公开内容：经费来源、分配方案、使用情况）

3、行政许可项目（公开内容：项目名称、审批依据、办理机构、办理程序、承诺事项等）

4、行政处罚决定（公开内容：处罚依据、对象、程序、标准、决定书）

5、落实行政执法过错责任追究制度情况（公开内容：追究人姓名、时间、原因、处理情况等）

6、工作目标及其完成情况（公开内容：综合目标、业务目标、完成情况）

7、机构的设置及其职能（公开内容：机构名称、工作职责、主要负责人、办事程序、办公地址、联系电话等）

8、领导成员工作分工和调整变化情况（公开内容：领导分工、调整情况）

9、承诺办理的事项及其完成情况（公开内容：承诺事项、完成情况）

10、应当公开的其他信息（公开内容：工作动态、简报、信息、领导信箱、公开电话）

（三）不宜公开内容详细目录

1、企业在我局备案的涉及企业秘密、商业秘密的标准、参数、工艺流程和其他公开可能造成企业损失的内容（依据行政许可法）。

2、在旅游市场整顿过程中发现的有可能引起群众大面积恐慌的内容、或在行政处罚中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容（依据行政许可法）。

3、涉及干部个人隐私的处理结果、内容。

4、其他不宜公开的内容。

五、创建标准

领导班子重视政务公开工作，真正把政务公开工作列入单位工作的重要议事日程，工作扎实、成绩突出、群众满意，在全市中具有较好示范作用，具体标准是：

1、领导重视、组织健全。成立政务公开工作领导小组、审议小组、评议小组，有建立健全政务公开五项制度，政务公开按照提出——审核——公开——评议——反馈的程序进行，并有比较完整的档案资料。

2、重点突出、贴近实际。公开的内容要贴近实际，贴近社会，贴近群众、有针对性强，对内公开对外公开结合好，应将社会普遍关心和涉及公众利益的有关事项，对公众反映强烈的有关事项，对经济和社会发展产生重大影响的有关事项，作为公开的主要内容，保证群众的合法权益得到有效维护。

3、程序规范，形式多样。认真制定政务公开程序，并严格按程序进行公开，既公开办事依据，办事结果，又公开决策和办事过程。坚持因地制宜，灵活多样的政务公开形式，积极推行网上办事和服务，不断丰富办事公开的形式和载体。

4、服务优良、群众满意。认真制定和落实各种便民利民的服务措施，正确对待群众的批评意见，妥善处理群众反映的各类问题。群众对政务公开工作满意达到90%以上。

5、经济发展、内部和谐。经济部门较好的完成经济工作任务，非经济部门较好的完成本职工作任务，在同行业、系统中处于先进行列；单位和谐稳定，向心力、凝聚力强，无发生群体性事件和集体上访事件。

六、方法步骤

1、宣传部署阶段（6月—7月）：召开创建政务公开示范单位活动动员大会，广泛宣传开展创建活动的重要意义。营造良好氛围，使创建活动深入人心。依照机关效能办《实施方案》，制定切实可行的创建活动方案；通过召开专题会、联席会等形式，认真进行动员部署。

2、创建阶段（8月—11月）：认真按照《xx市旅游局创建政务公开示范单位活动实施方案》精神，做到领导到位、机构到位、人员到位、责任到位，认真扎实开展创建活动。

3、总结归档阶段（12月）：认真对照市委、市政府及市机关效能办有关精神和我局《实施方案》进行总结归档。

 
xx市旅游局

200x年6月15日

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