创建“五个好”非公有制企业党组织活动的实施意见

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为进一步加强非公有制企业党的建设，不断增强非公有制企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为非公有制经济健康快速发展提供坚强的组织保证，根据自治区党委组织部《关于开展创建“五个好”非公有制企业党组织活动的实施意见》和市委《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》（石党发 [200 ]11号）要求，现就在全市开展创建以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的“五个好”非公有制企业党组织活动制定如下实施意见。

    一、指导思想和创建原则

    开展创建“五个好”非公有制企业党组织活动，要以 “三个代表”重要思想和党的十7大精神为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设和促进非公有制企业的生产经营，按照“一手抓党组织组建、一手抓党组织作用发挥”的工作要求来进行。通过深入扎实地开展创建活动，创新党组织工作和活动方式，落实加强和改进党组织自身建设的各项措施，探索出一条促进党组织作用有效发挥的新途径，建立起常抓不懈的工作机制，从而进一步增强党在非公有制企业的影响力、号召力，不断扩大党的工作覆盖面。

创建“五个好”非公有制企业党组织，要把握好以下原则：

——围绕中心，促进发展。紧紧围绕企业生产经营这个中心，把是否促进了非公有制经济发展作为检验活动成效的主要依据，切实做到党建工作与经济工作相互渗透、相互促进。

——从实际出发，务求实效。从非公有制企业的实际出发，联系党员和员工的思想实际，以求真务实的作风，深入细致的工作，切实解决企业党组织和党员队伍中存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义。

——上下联动，齐抓共管。加强领导和指导，市、县（区）党委及非公有制企业上级党组织一级抓一级、层层抓落实，有关单位密切配合、协调运作，非公有制企业党组织积极主动。

——与时俱进，不断创新。适应新形势、新任务的需要，进一步解放思想，积极探索，大胆实践，不断创新工作机制，丰富活动内容，使创建活动始终充满活力。

    二、创建目标和要求

     领导班子好。非公有制企业党组织领导班子政治坚定，努力实践“三个代表”重要思想，认真宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，积极创造条件多渠道参与或影响企业重大问题决策，引导企业坚持正确的生产经营方向，妥善协调国家、企业和职工之间的关系，在履行职责上有作为，在参与管理中有地位，在职工群众中有威信。领导班子结构合理，团结协作，整体素质好，工作合力强，具有较强的创造力、凝聚力和战斗力。党组织书记党性强、作风正，具有奉献精神；既熟悉党务工作，又懂经营管理，善于做思想政治工作。

    党员队伍好。党员认真学习、宣传、贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，自觉实践“三个代表”重要思想，积极参加党组织活动，切实履行党员的权利和义务；带头学习科学技术和经营管理知识，成为生产技术能手和经营管理骨干；模范遵纪守法，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，做到在平常时期看得出来、在关键时刻冲得出来、在危急关头豁得出来。党组织注重党员特别是流动党员的管理，注重从企业管理层的优秀人员和生产一线的优秀青年职工中发展党员，积极稳妥地开展在其他社会阶层人员中发展党员工作。党员队伍的年龄文化结构和分布比较合理，党的力量不断加强。

    工作机制好。建立健全一套适合非公有制企业特点、有利于开展党建活动的工作机制。“三会一课”、发展党员、民主评议党员、党费收缴管理等制度健全，工作规范。企业党组织能有效地发挥政治核心作用，工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程积极开展工作，党政工团与企业内部组织运转协调，相互支持。结合企业生产经营实际，创造性地开展各种创先争优和企业文化活动，使企业生产经营管理、精神文明建设和党的工作融为一体，相互促进，共同提高。

发展业绩好。企业党组织积极关心和引导支持企业健康发展，紧密结合生产经营实际开展党的活动，团结带领广大职工确保各项生产经营任务的完成；企业经营管理水平不断提高，经济实力不断增强，上缴国家税收逐年增多；精神文明建设取得明显成效。

群众反映好。企业党组织积极开展深入细致的思想政治工作；帮助职工解决工作、生活中遇到的实际困难；教育引导业主依法经营，致富思源，富而思进，回报社会，努力改善职工工作、生活条件，不断提高职工福利待遇，支持兴办社会福利事业；妥善协调和维护国家、企业、职工和经营者的合法权益；党组织的影响力和凝聚力不断增强，深受广大党员、职工和业主的拥护，企业的社会反响好。企业无偷税漏税和损害国家、社会利益的现象发生。

三、创建措施

1、开展教育培训。各县（区）党委要重点对非公有制企业党组织书记进行教育培训，工业园区党组织及非公有制企业上级党组织要重点对非公有制企业的其他党务工作者进行教育培训，非公有制企业党组织要通过组织上好党课、开展好学习活动等形式，对党员进行教育培训。要突出教育培训的主题，把“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神、党的基本知识作为培训的主要内容。同时，根据非公有制企业的特点和实际，结合企业上岗培训、在职培训工作，对党员进行市场经济、企业管理、科技、法律等知识的教育培训。通过教育培训，增强党的意识，提高做好工作的能力和本领。

2、建章立制。指导非公有制企业党组织建立健全并落实“三会一课”制度、组织生活会制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党员学习培训制度等，使党组织工作制度化、规范化。

3、加强党员活动阵地建设。非公有制企业党组织要积极争取企业业主和上级党组织的支持，建好党员活动室，给党员提供一个固定的、条件较好的学习、活动场所。要积极开展党员电化教育工作，争取配备必要的电化教育设备，并努力创造条件开展电化教育标准化站点创建工作。

4、创新活动内容。要在坚持“小型、业余、分散、务实”原则的基础上，围绕促进企业生产经营，积极探索有利于党组织活动向企业各个领域渗透的方式方法，大力开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“先锋工程”等活动，建好党组织和党员发挥作用的平台。要积极开展“把党员培养成为经营管理能手、把经营管理能手培养成为党员，把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者、把优秀党务工作者推荐进入经营管理层”的“双培双推”活动，使党员队伍建设、党务工作者队伍建设工作融入到企业的发展中。要把党组织活动同培育先进的企业文化、树立企业精神、开展职工思想政治工作有机结合起来，用党的科学理论指导企业的精神文化建设。

5、做好党建带群团组织建设工作。加强对企业工会、共青团组织的领导和指导，支持这些组织按照章程开展活动，发挥他们在协调企业各方面关系上的特殊优势，协助党组织做好在企业的相关工作。

四、方法步骤

    创建“五个好”非公有制企业党组织活动要在市委和各县（区）党委统一领导下进行，组织部门牵头抓总，各有关单位党组织密切配合，共同抓好落实。大体按以下方法和步骤进行：

    1、制定考核细则。市委组织部结合我市的实际，并根据自治区党委组织部制定的“五个好”非公有制企业党组织考评验收参考标准，制定《石嘴山市创建“五个好”非公有制企业党组织考评办法及考评内容》，各县（区）及非公有制企业上级党组织可据此制定考核细则。

2、制定方案。县（区）委要结合本地实际，制定创建“五个好”非公有制企业党组织活动工作方案，非公有制企业上级党组织，要对创建工作进行安排，提出切实可行的工作措施。

    3、实施创建。非公有制企业党组织按照县（区）党委的工作方案和上级党组织的工作安排，对照“五个好”的目标要求，找出差距和不足，提出创建的具体目标，制定切实可行的创建措施，结合实际组织开展多种形式的创建活动。

    4、督促检查。县（区）委和非公有制企业上级党组织定期组织力量，对创建活动进展情况进行督促指导，及时发现、总结好的做法和经验，查找存在的问题和薄弱环节，研究制定解决的办法和措施，保证创建活动深入开展。市委组织部将对市属非公企业和各县区的创建活动进行督查。

    5、自查申报。非公有制企业党组织对照“五个好”的目标要求自查，达到要求的，向其上级党组织提出申请；上级党组织进行初审，初审合格的，向县（区）委申报，市属非公企业党组织向市委申报。

    6、考评验收命名。从20**年开始，市委组织部负责对市属非公企业党组织进行考评验收，由市委统一命名，每两年进行一次。县（区）委组织部负责对所属非公有制企业党组织进行考评验收，由县（区）委统一命名，每年进行一次。县（区）每年命名的“五个好”非公有制企业党组织不得超过申报总数的30%。在考评验收时要坚持客观公正、注重实效、简便易行、操作规范的原则，对于当年发生违法生产经营、重大安全事故、偷漏税、弄虚作假、严重侵犯职工合法权益、集体上访等事件的非公有制企业，其党组织一律不能评为“五个好”党组织。

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