全县集中开展“弘扬八种风气 创学习型机关” 主题教育活动的实施意见

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    （三）要把调查研究贯穿始终。在主题教育活动过程中，要深入实际，大兴调查研究之风，虚心听取各方面的意见和建议，了解真实情况，认真研究解决工作中的困难和问题，帮助基层想办法、出主意，推动各项工作健康发展。要联系群众，体察民情、了解民意、关心民生，切实解决人民群众最现实、最直接、最关心的实际问题，推动和谐社会建设。各单位要积极组织干部职工，根据县主题教育活动领导小组联合县委办公室确定的调研课题，结合各自的工作实际，认真撰写调研文章，每个单位在活动实施阶段结束后至少上交两篇高质量的调研论文，参加全县的调研论文评选活动。
    （四）要把监督检查贯穿始终。监督检查是促进领导干部作风转变的根本保证。要围绕贯彻落实科学发展观开展监督检查，教育党员干部树立科学的发展观，遵循经济和社会发展规律，坚决纠正盲目决策、低水平重复建设、破坏生态环境、追求不切实际的高指标等行为。健全完善议事规则和决策程序，重大问题形成“集体决策、专家咨询、公开听证、责任追究”的决策机制，推进民主决策，促进科学决策。要围绕县委、县政府重大决策开展监督检查，促进县党代会和人代会确定的各项工作目标任务的落实。要围绕遵守“四大纪律”开展监督检查，优化发展环境、提高机关工作效率，克服“不作为、乱作为、慢作为”，提高行政效能。要围绕创建学习型机关尤其是学习制度落实情况开展监督检查，县主题教育活动领导小组将组织督查组通过查看资料、召开座谈会、个别访谈和开展暗访等方式对整个主题教育活动进行全程督查，重点了解机关的学习空气浓不浓，干部职工的学习兴趣高不高，学习的内容实不实，活动的开展形式新不新，领导是否重视主题教育活动，并适时通报督查和暗访情况。注重教育活动结果的应用，把机关干部的学习情况，列入公务员年度考核，作为评先评优及职级晋升、提拔使用的重要条件。把建设学习型机关活动作为文明机关（单位）创建、领导班子建设考核、评比、表彰的重要内容。

    四、组织领导
    开展“弘扬八种风气、创学习型机关”主题教育活动，是进一步改进领导作风、转变机关作风、提高行政效能、增强服务意识、加强政风行风建设的一项重要任务。各乡镇、各部门要高度重视，切实把主题教育活动纳入重要议事日程，认真研究，及时部署，精心组织，加强指导，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，坚决防止走过场、流于形式，务求取得实效。
    （一）加强领导。主题教育活动由县委常委会集体领导负总责，县委主要领导为第一责任人。县委成立巴东县“弘扬八种风气、创学习型机关”主题教育活动领导小组，由县委书记龙世洪任组长，县委副书记、县人民政府县长李洪敏，县委副书记刘冰任副组长，汪艳平、郑开廷、薛昌斗、王坤德、郑晓斌、陈祥凯、谭庆山为成员。领导小组下设办公室，由郑晓斌同志兼任办公室主任，刘传谊、黄本槐、覃业东、马宏君、邹天毅、单大礼、冯国权同志任副主任，办公室设在县纪委720室。领导小组负责活动的组织指导工作。领导小组办公室从县委办公室、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委各抽调一名工作人员集中办公，负责活动的日常组织、指导督促和检查考评等工作。各乡镇、各部门党委（党组）主要负责人是开展主题教育活动的第一责任人，要切实履行领导职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
    （二）建立联系制度。县级领导要带头参加主题教育活动并做好示范和表率，要结合分工，坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好分管部门的主题教育活动，及时发现并纠正活动中的问题，总结成功经验。县级领导要坚持“六个一”联系制度（联系一个乡镇、一个县直单位、一个贫困村、一所学校、一个产业、一个重点项目）。全年到联系乡镇不少于4次，到村、学校、重点项目和企业不少于2次，县委、县政府及人大、政协主要领导全年到联系点调研时间不少于一个月。县人大、县政协驻会副职领导全年到联系点时间不少于10天。县领导联系点的职责任务：一是深入实际，调查研究，为科学决策掌握第一手材料；二是宣传贯彻落实党的路线、方针、政策和县委、县政府重大决策，促进工作；三是搞好协调服务，优化发展环境，为基层排忧解难；四是协助抓好联系乡镇领导班子思想政治和党风廉政建设，根据安排参加乡镇党委民主生活会。各乡镇和县直各部门领导班子成员要根据工作实际，重点联系工作比较薄弱或被动的地方，通过调查研究，制定工作措施，促进工作平衡发展。
    （三）建立督查制度。县领导小组办公室要采取多种形式，切实加强对各级各部门开展主题教育活动的督查指导，及时反馈信息，定期通报情况，及时纠正问题，确保活动的深入推进。各乡镇、各部门党委（党组）要建立内部检查落实反馈机制，及时向县领导小组办公室报送有关情况。
    （四）搞好舆论宣传。新闻媒体要加强舆论监督，对活动中出现的问题或违反规定的单位和人员予以曝光，要开设主题教育活动专栏，大力宣传活动的重要意义，及时报道活动的好做法、好经验和好典型，营造浓厚的舆论氛围。
    （五）加强分类指导。主题教育活动要做到上下联动，整体推进，全面发展。各级领导班子要发挥好示范带头作用，率先成为学习型领导班子，带动学习型机关的创建。各级各部门要严格按照“六有”和“六个一”的要求，创建学习型机关。要通过学习型机关的创建活动，提高干部素质，转变机关作风，促进事业发展，促进依法行政、执政为民、廉洁从政。乡镇主题教育活动要认真研究农村工作中的实际情况，切实解决当前农村工作中的薄弱环节，关心群众生产生活，多为群众办实事、办好事、解难事。要通过主题教育活动，大力推进新农村建设、和谐社会建设。县领导小组要加强对乡镇主题教育活动的指导，联系乡镇的县级领导干部要加强督促检查，县领导小组办公室要加强对乡镇主题教育活动的信息收集，总结推广好作法、好经验。

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