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税务局年终总结,http://www.170xue.com
3．档案管理工作有了质的飞跃
20**年是我区地税系统档案管理工作年，本着对历史负责、为现实服务、替未来着想的责任感和政治使命感，本着抢救档案、缺什么补什么、完整建档以及“抢救史料、规范管理、提高功效”的原则，全区地税系统严格按照《档案法》，结合我区地税工作实际，集中人力、物力、财力开展档案建设工作，确保全区地税工作档案资料的完整、真实。一是区局制定了《全区地税机关档案工作岗位责任制》等九个档案管理工作制度，使全区地税系统档案管理工作有章可循。二是各级地税机关做好档案管理人员的培训，区局组织了档案现场测评工作，组织了30多名档案管理员参加区档案局举办的培训班，有效地提高了档案管理水平。三是对我区地税机构分设以来的文件资料，特别是党组会议记录、办公会议记录和人事部门、行政管理部门、基建管理部门、后勤服务部门具有保存价值的文件资料、声像资料、实物档案等，整理好移交本单位档案室，确保了我区地税系统档案资料的完整。四是加大档案编研力度，8月份区局组织人员编写了《广西地税系统档案系列汇编（20**年、20**年）》。五是加大人力、物力、财力投入，加强各级档案室建设，借助当地档案部门的力量，规范和促进档案工作。五是走信息化的道路，通过信息化来提高档案管理水平。经过一年的努力，全区地税系统的档案管理工作水平实现了质的飞跃。目前，自治区地税局正在申报全区特级档案室；14个市局档案室中，有 11个被评为一级档案室， 1个被评为二级档案室，2个被评为三级档案室。
4．机构微调工作取得了阶段性成果
在去年充分调研、论证的基础上，20**年全区地税系统开展了“机构微调、职能优化、力量重组”工作。区局制定了《广西壮族自治区地方税务系统机构重组和职能调整方案》，并重点考虑和基本处理好了机构网点分布、机构名称设定、机构职责、机构人员数量和质量要求等热点、难点和重点问题。该项工作已于20**年11月全面启动，目前已取得阶段性成果，全系统154个直属机构调整为88个，减少了66个，减少42.86％，派出机构也由814个缩减为593个，减少了221个，减少27.1％。南宁市已全面完成了机构微调和人员重组工作，其他市的工作正在进行中，预计20**年2月份可以全面完成。
（四）以依法治税为核心，创新征管机制，税收管理水平进一步提高
1.税收执法行为进一步规范
一是各项税收法律法规和政策得到落实。认真执行税收征管法及其实施细则，进一步制定和完善配套管理办法，正确履行了税收职责；认真执行行政许可法，完善税务行政许可实施办法，各项税务行政许可得到了正确实施；深化行政审批制度改革，强化了对非许可审批项目的管理，继续清理审批项目，进一步依法简化了税务行政审批手续；完善监管机制，加强了对取消和下放审批项目的后续管理和督查；不折不扣地执行税收优惠政策，各级地税机关认真落实西部大开发、下岗失业人员再就业、国产设备投资抵免等各项税收优惠政策，1月到11月共减免地方各税10.68亿元。由于落实下岗再就业政策成绩显著，自治区人民政府授予防城港市局“全区再就业工作先进单位”光荣称号，南宁市局也荣获了南宁市政府授予的“再就业服务工作先进单位”荣誉称号。二是推行税收执法责任制试点工作取得初步成效。20**年3月份在宜州市召开的全区地方税收法制工作会议上，全区地税系统的法制工作人员现场观摩了宜州市地税局税收执法责任制的试行情况，并结合《北海市地税局岗责体系范本》，进行了分析评估，总结经验。区局还多次组织人员深入河池、柳州、梧州、钦州、北海等地，对在全区范围内全面推行税收执法责任制的可能性开展调研，所形成的调研材料《关于推行税收执法责任制情况的报告》得到了总局的充分肯定。三是强化了税收执法监督。20**年9月份，区局组织人员对南宁、柳州、桂林、北海、贺州、百色6个市开展《行政许可法》和《税收征管法》及其实施细则专项检查，对执法不规范问题进行了整改。此外，还进一步健全执法过错责任追究制度，在试点单位柳州市地税局已有116人被追究，梧州市地税局对55人进行了经济惩戒，对26人提出了整改要求。四是规范统一税收征管法律文书，确保税收执法的规范性、严肃性和权威性。自20**年1月1日起，全区开始统一使用《广西地税系统95种税务法律文书》。为配合《广西地税信息管理系统0５版》的推广，20**年4月份区局对全区地税系统各基层征管部门适用的40种税收法律文书进行了补充完善，并统一印制下发供各地使用，基本满足了基层征管部门的执法需要。
2．发挥税务稽查职能，税收秩序逐步好转
一是加大重点检查力度。20**年我区地税系统在全区范围内组织开展了以个人所得税、房地产企业、水泥生产企业和建筑安装行业为检查重点的税收专项检查的工作。全区各级地税稽查部门检查纳税各类企业9576户，查补各项税款、滞纳金、罚款共41640万元。其中对行政事业单位工资薪金个人所得税的检查是20**年重点检查中收效最大的工作，全区此次专项检查共查补税款6173万元，加收滞纳金、罚款共805万元，有力地推动了个人所得税的征管，实现了增收。二是加大涉税违法案件查处力度，对涉嫌犯罪的案件按规定及时移送公安机关，杜绝以补代罚、以罚代刑。三是抓好总局和全国各地的案件协查工作。全年收到总局和外省的协查案件29件，已完成查证并反馈的有19件。四是落实欠税公告制度，加大清缴欠税力度，建立欠税档案，落实用发票管理控制欠税等办法，有效地减少了欠税的发生。
3.税源管理水平不断提高
首先是税收分析预测工作得到加强。区局要求全系统从20**年8月份开始实行税收收入分析机制，各级地税机关都成立了税收收入分析小组，每月后10天内召开税收收入分析小组专题会议，分析因经济、政策、征管等因素变化引起的收入增加或减少情况，同时摸清税源，做好税收预测工作。其次是税收管理员制度取得初步成效。20**年区局制定了《广西壮族自治区地方税务局税收管理员制度实施办法》，各地在实行税收管理员制度过程中根据税源管理的需要和纳税人实际情况，合理确定分类管理的方法和标准，按纳税人所在区域实行分片管理；合理确定税收管理员辖区范围和工作量，明确管理员对辖区内税源和管户的管理责任及其权限。第三是抓住重点，分级管理，建立健全税源管理办法和措施，加大跟踪和分析力度，强化重点税源的监控。全年各级地税机关重点监控年纳税额100万元以上业户数为1362户，占纳税户总户数638,755户的0.21 %；1月至9月重点税源入库达43.38亿元，占当期地方税收收入的38.5%。第四是拓宽税基，新开征8种矿产的资源税。区局联合区财政厅、国土资源厅对我区资源税尚未列举名称的8种矿产资源开展调研，牵头草拟征收办法，区人民政府下发了《广西壮族自治区人民政府关于开征建筑用砂等矿产资源资源税和调整粘土等矿产资源资源税的通知》，为我区对这8种矿产资源新开征资源税提供了制度保障，增加了收入。第五是出台了各种管理办法，加强税种、行业管理。为加强房地产税收管理，区局发出了《自治区地方税务局关于个人住房交易税收征收管理的通告》，并与财政、建设、国土资源、社会治安综合治理等部门建立起沟通、协作关系和联席会议制度，使房地产税收一体化管理工作得到有效推进；为加强车船使用税的管理，区局和公安厅联合转发了《广西壮族自治区人民政府批转加强车船使用税征收管理工作意见的通知》，从20**年5月1日起，委托公安交警部门代征车船使用税，加强了全系统车船使用税的管理工作。各市在加强税种、税源管理方面也采取了很多措施，如百色地税局出台的《百色市房地产出租行业税收管理办法》、《百色市房地产开发企业土地增值税征收管理办法》，钦州市地税局通过市政府出台的《钦州市人民政府关于加强交通运输业税收征管工作的意见》、《钦州市人民政府办公室关于加强个人所得税代扣代缴的通知》，收到了很好的效果。
4．征管部门与稽查部门的职能初步理顺
为进一步明确征管部门与稽查部门的职责，区局组织了多次专题研讨，在充分征求各地意见后，印发了《自治区地方税务局关于明确划分各级地方税务局征管部门和稽查部门税务检查职责的通知》，进一步明确了稽查部门和征管部门的工作职责，避免了职责交叉，理顺了工作关系，形成了税收管理合力，10年来一直没有得到解决的征管部门和稽查部门的职责划分问题初步得到理顺。
5．发票管理得到加强
一是严格发票批印管理，加强定点发票印刷厂年日常管理和检查，做好发票防伪品定购、发放工作。二是全面清理旧版发票，确保新版发票顺利应用。据不完全统计，20**年全系统共清理旧版电脑发票273万份，普通发票 132万本。三是组织人员与软件开发公司共同研发《广西地税普通发票批印及防伪品管理系统》，结束了传统手工批印管理方式，使发票批印工作实现了信息化管理。四是与区国税局联合出台了《广西壮族自治区推广应用税控收款机实施方案》，积极推进全区推广应用税控收款机工作的进程。五是征管与稽查部门联合打击发票制假售假。据统计，20**年度全区共收缴违规发票34167份，税务机关立案216起，查处涉案人员377人，移送公安部门55人，查补税款1455万元,罚款193万元，拘留违法人员36人，判刑5人。
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