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xxx乡党员先进性教育活动工作调查摸底报告,http://www.170xue.com
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按照县委统一部署和要求,xxx乡党委在全乡范围内开展了调研工作，并按照不同行业，不同群体、不同层次对党员进行科学分类，责任到人，深入展开了调研工作。采取听汇报，实地察看，入户走访，召开不同层次的座谈会，发放调查问卷等形式，全面了解和掌握了党员队伍建设的真实情况，查找并找准了不同行业、不同群体、不同层次党员队伍中存在的突出问题，认真分析了产生问题的原因，并提出了一些解决办法。
一、党员队伍、党员教育管理、基层党组织建设、开展党员先进性教育活动建议、党员致富情况及问题
（一）党员队伍基本情况及存在的突出问题
目前全乡现有人口25230人，居民以维吾尔族为主，所辖18个村，79个生产小组，全乡共有中小学校15所，党委下属一个党总支,33个基层党支部,772名党员,其中农民党员620人,占党员总数的80%，党政机关党员53名，占党员总数的6.8%，事业单位党员89人,占党员总数的11.5%，企业单位党员10人，占党员总数的1.2%。其中女党员112人，占14.5%。预备党员29名，男22名，女7名，35岁以下的27名，占全部预备党员的95%，大专2名，中专9名，高中3名，初中11名，小学3名；流动党员4名，主要是外出务工党员，
调查后我们发现，目前党员队伍比较突出的问题有：
一是党员队伍老化现象比较突出。近几年，虽然按照发展党员的十六字方针，严格规范发展程序，有力地改善了党员队伍结构，但从全乡的情况看，35岁以下党员121人，只占16%，36—54岁党员共375名，占党员总数的48％，55岁以上党员272人，占党员总数的35％，一些党员由于年龄偏大体质较差，生活比较困难，根本无力带领群众发展经济。
二是文化偏低。近两年来，乡党委以提高党员队伍素质为着眼点，不断加大对党员队伍学历教育，并充分利用乡党校开展教育培训，但这对整个党员队伍来说，仍然是杯水车薪。统计资料表明，全乡772名党员中，中专以上学历只有61名，仅占1.2％，高中、中专文化程度107人，占党员总数的13.8%，而初中以下多达604名，占党员总数的78％，而小学文化程度及文盲半文盲党员达426名，占全部党员的55%。正是由于文化偏低，有的党员对党的现行路线、方针和政策的学习存在困难，理解不深不透，思想认识上跟不上形势的发展；有的党员缺乏市场经济知识；有的党员接受新知识和新技术的能力水平低，苦于致富无门。
（二）党员队伍教育管理现状及存在的突出问题
通过调查，我们深深感到，全乡党员队伍的思想状况整体是好的，有坚定的政治理想信念，工作中能够体现我党全心全意为人民服务的宗旨，能够严以律己，廉洁自律，工作作风扎实，密切联系群众，绝大多数党员能够坚决贯彻执行党的基本路线，适应建立社会主义市场经济体制的要求，解放思想，更新观念，能够发扬密切联系群众的优良传统，为群众办实事、办好事，牺牲个人利益，吃苦在前，享受在后，以实际行动昭示着共产党人的高风亮节。但是党员队伍教育管理在新形势下存在的一些问题也不容忽视，必须高度警觉。
一是部分党员缺乏主动学习意识，开拓精神不足。近两年来,乡党委不断加大对党员队伍的教育力度,组织全乡党员进行政治理论、科技文化知识、农业技术学习教育，并通过科学有效督查，确保了各级党组织都严格执行“三会一课”学习制度，并帮助基层党组织规范完善了理论学习网络，各支部建立了理论学习小组，提高了广大党员队伍的整体素质，广大党员对所学知识比较熟悉，绝大部分已经掌握，但对于理论的精髓的掌握深度还不够，用于指导实践的少大部分党员的市场意识、竞争意识和风险意识仍然不强，存在着小富即安、小富则“满”、安于现状、不求进取的心态，部分党员作风漂浮，没有真正深入到带领群众的脱贫致富的一线中去，这些人既没有闯市场的勇气，也不可能带领群众去实现共同富裕。
二是部分党员组织观念淡保通过统计发现长期不参加组织生活的党员达45人，占全部党员的5.8%，极少部分党员成为不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作的“三不党员”，长期不交纳党费的达12名，占全部党员的1.5%，并根据发放的调查问卷也显示出部分党员意识有所淡化，在发放的339份调查问卷中，有106名党员认为党员队伍存在的突出问题是“党员把自己混同于普通百姓”，而这一比例占全部调查人数的31%。
三是特定群体党员发挥先锋模范的作用不太理想。全乡在职党员、上岗党员绝大部分都能够发挥先锋模范作用，但极少部分老党员常感到自己年老体弱能力小，“开得起党会张不开口，交得起党费带不起头”，平时不爱参加组织的各类活动，这部分老党员大部分是由于退休党员，但部分因调整原因而退下来的同志，不能够正确认识“上”与“下”，有的煽动群众，造成干群关系紧张，出现越级上访。
(三)基层党组织建设情况及存在的突出问题
我乡现有党委1个，党总支1个，基层党支部33个，其中农村党支部18个，经过调整充实，现有村党组织成员结构日趋合理，支部委员共60名，35岁以下共18名，占31%，50岁以上仅有6名，占10%,初中文化程度以上达52名，占87%，中专以上达到28名，占总数47%，大学文化程度4个，占总数的7%；各项制度不断完善，各类党组织都能够正常地开展活动，活动经费从近两年来，乡党委围绕农村改革、发展和稳定的任务，以创建“双五好”为活动为目标，整建并举，使基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强，但也存在一些问题：
一是部分支部不能够正确处理好抓党建与抓经济的关系。部分支部不能够做到两手抓，甚至把抓党建与抓经济对立起来看，上级组织安排部署不重视、不落实。
二是工作经费不足。由于现在正值农业产业结构调整时期，乡党委帮助各村理清了工作思路，但短期内各村集体经济薄弱的问题无法解决，导致大部分党组织开展活动都出现经费不足。
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三是部分村支部书记素质亟待提高。一些新调整的村支书，对以往与之发生纠纷的群众，借机报复，引起班子与党员、群众间新矛盾产生。
(四)对开展党员先进性教育活动的看法
通过问卷和走访，党员干部群众普遍反映在全党开展党员先进性教育活动非常有必要，尤其是在改革开放不断深入，经济体制改革不断推进的情况，开展党员先进性教育活动必将使我党永葆先进性，始终维护人民群众的根本利益，使我们共产党员始终站在时代发展最前沿。
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(五)党员致富情况及存在的问题
近两年来，由于乡党委开展“双带”竞赛活动，并在全乡实施的“领头雁”工程，使全乡不断涌现致富能手，相当部分村支部书记都是具有一定的“双带”能力的党员。我乡现有党员科技示范户208户，带领群众致富523户，使党的向心力和凝聚力不断增强，同时我们也通过调研发现以下问题比较突出：
具有“双带”能力的党员比例较低。这208名科技示范户相对于我乡700余名党员来说，只占全部党员的26%，许多党员在从事农业生产、脱贫致富方面都落在非党员后面，从而降低了党在群众的威信，减弱了党的吸引力。
二、主要成因分析
经过认真分析，我们认为之所以产生这些问题，原因主要有以下几个方面：
(一)党员队伍存在突出问题的原因
一是多种原因导致党员队伍老化、整体文化素质低。一是历史原因。由于历史五十年代、六十年代、七十年代以来的很长时间，大部分拥护党的领导，愿意跟党走的同志被吸纳入党，而较少地考虑发展对象文化程度、带领群众致富等因素，而我乡现有的大部分党员都是在这种情况下入党的，数量较大。二是社会原因。由于家庭联产承包责任制后，实行双层经营体制，赋予了农民极大的生产自主权，农村党员处在这样的环境中，对党组织的依赖性明显降低，部分党员忙于农活，没有精力和财力参加学历培训。三是主观原因。由于部分党员个人放松了学习，不重视学习，相当一部分党员分不清党员的权利与义务，对党的基本知识知之甚少，党员整体文化素质偏低。
二是发展党员责任制不健全、不完善。一是有的支部书记怕“培养了苗子，失去了路子”，搞关门主义，一些优秀的中青年积极分子想入党被拒之门外。二是有的支部书记对发展党员工作思想上存在很大疑虑。“怕发展了党员，自己的位子就保不住了”，造成主观上不愿发展党员。三是由于一九九五年至近二零零二年这段时间，由于种种原因，我乡的相当一部分村党支部连一个党员都没有发展。虽然自201x年以来，乡党委高度重视党员发展工作，把发展党员工作纳入党建目标考核，新发展35岁以下党员121名，但这主要是着眼于培养和后备干部。四是有的党支部书记对积极分子、发展对象和预备党员重选择、轻培养，重吸收、轻教育，有的虽然在组织上入了党，但在思想上没有真正入党。五是部分党组织接收党员的程序不严格、不规范，“入口关”把得不严。四是“出口”关没有“疏通”，部分基层党组织重吸收、轻处理，疏于管理，在群众中造成了不良影响。
（二）党员队伍教育管理存在问题的主要原因
一是党员教育和管理的形式和内容滞后导致党员自主学习意识、组织纪律观念淡保随着改革开放的深入，给党员教育和管理工作带来了新情况新问题，同时也增加了难度。许多从过去延续下来的那一套对党员进行教育、管理的办法，同现在形势发展要求已经显得越来越不相适应，一些地方仍然简单停留在“以会代教”、“以会代管”的做法上，认为只要把党员召集起来开会，就等于是做了党员管理工作；只要学学文件、念念报纸，就等于抓了党员教育，尤其是忽视了教育对象的多样性、层次性和需求性等特点，使党员教育和管理在形式和内容上缺少针对性，取不到实际的效果。例如，针对无职党员教育管理工作，我乡扎实地开展了农民党员设岗定责工作，但对于流动党员、未上岗的老党员，对他们的教育管理还不够，先锋模范作用得不到充分发挥。部分村党支部书记存在党建工作与经济工作“两张皮”的问题，没有理直气壮地抓党建工作，导致了疏于对党员的教育和管理。
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