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广东政府工作报告

12-20 22:37:03  浏览次数:956次  栏目:工作汇报

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加强水利建设。加大依法治水和科技治水力度,推进流域水资源统一管理,加快水利现代化步伐,实现水资源可持续利用。开工建设北江大堤加固工程和韩江水利枢纽工程,继续抓好雷州半岛改水治旱工作。
四、以提高国际竞争力为核心,加强科技自主创新和企业技术改造
把对现有企业的技术改造放在突出位置。以市场需求为导向,以培育新的支柱产业为目标,加大对电子信息、电器机械。石油化工等行业进行技术改造。运用高新技术和先进适用技术改造食品饮料、纺织服装、建筑材料等传统产业,努力增加品种,改进质量,提高效益。特别要支持具备条件的重点行业和骨干企业进行技术改造,增强企业技术创新和技术开发能力。抓好产品结构调整和创新,大力实施名牌战略,积极推广技术标准化和条码技术,努力打造一批国际知名品牌。
大力发展电子信息、生物技术、光机电一体化、新材料为主的高新技术产业。继续办好高新技术产业开发区,加快建设珠江三角洲高新技术产业带,带动全省高新技术产业上档次、上水平。引导企业利用电子信息、网络技术,改进产品设计和生产工艺流程,逐步实现自动化、信息化。
建立和完善以企业为主体的科技创新体系。进一步实施“科教兴粤”战略,继续深化科技体制改革,促进科技与经济更加紧密结合。完善和优化以企业为主体,以高等学校、科研机构、科研基地为依托的科技创新体系,充分发挥科技中介服务机构。生产力促进中心、高新技术创业中心的作用,为企业科技创新服务。大力发展民营科技企业。依托科研院所组建大型科技企业集团。拓宽科技融资渠道,完善风险投资机制。建立科学的评估机制,定期评估各地和重点企业的竞争力。动工建设广东科学中心。 www.170xue.com
推进国民经济和社会信息化。加强信息网络资源整合,推进电信网、电视网和计算机网“三阶’融合,建设好网络互联大平台,实现互联互通、资源共享。加快软件产业发展,重点抓好广州、深圳、珠海、南海4个软件园区建设,培育大型软件企业。总结推广南海市经验,大力推进信息技术在各行各业的广泛应用。以县为基础,着眼应用,推进政务信息化建设。
加强知识产权工作。加大力度组织高技术专项攻关,攻克一批关键技术,特别在发明专利上有大的突破。省财政安排专项资金支持各种所有制企业的研发和专利登记工作。发挥专利、版权、商标制度在科技创新中的保护和促进作用。建立健全符合国际规则的知识产权管理体制。指导企业保护白主的知识产权。积极开展知识产权对外交流合作。
五、深化以国有企业改革为中心环节的经济体制改革,创造良好的体制环境
继续推进国有经济的战略性调整。坚持有进有退,有所为有所不为,抓大放小,扶优汰劣,提高国有经济的整体素质和竞争力。积极引导国有资本向基础产业、优势产业、高新技术产业和支柱产业集中。对技术落后、长期亏损、扭亏无望的企业,安全隐患大、生产能力过剩、投资链条过长的劣势企业和不符合环保要求的企业,加快退出市场步伐。
加快快国有企业的体制创新。进一步推动企业股份制改造,完善法人治理结构,转换经营机制,建立规范的现代企业制度。大力鼓励外资、民资参与国有企业改革、改组、改造。加快放开搞活国有中小企业。深化企业劳动、人事、分配制度改革,建立和完善经营者激励约束机制,完善考核办法。加强企业财务管理和成本管理,注重用信息技术推动企业管理创新。
促进民营经济上规模上水平。加强引导和扶持,在市场准入、工商登记、土地使用等方面为民营企业创造平等竞争环境。凡对外资开放的领域,同时对民资开放。赋予更多民营生产性企业进出口经营权。促进民营企业提高科技创新能力,不断开发技术含量高的新产品。培育民营名牌企业、名牌产品。引导有条件的民营企业加快产权制度改革,开展资本联合,进行股份制改造,建立现代企业制度,逐步实现由家族式经营向现代企业经营模式转变。
培育和发展一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的企业集团。以提高企业综合竞争力为核心,进一步做强做大工业龙头企业。实施全省50家龙头企业进入全国先进行列规划,以此推进企业组织结构调整,形成以大企业为龙头、大中小企业相互配套、紧密协作的行业结构。进一步促进企业联合重组,鼓励企业强强联合,向集团化、规模化和国际化发展。
完善社会保障制度。继续巩固和扩大社会保险覆盖面,完善和加强社会保险费征收,增加财政对社会保险的支出,增强社会保险基金的保障能力。进一步完善以市为单位的社会保险统筹制度,规范社会保障的支付。加快国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险过渡。切实保证国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员养老金按时足额发放。完善城乡居民最低生活保障制度,将符合条件的城乡贫困人口纳入最低生活保障范围。重视解决弱势群体中子女入学难、住房难。就医难和打官司难等问题。加快建设全省社会保障信息系统。把创造更多的就业岗位摆到突出位置,实施就业优先的措施,多途径拓宽就业渠道。
深化其它各项改革。逐步开展供水、供气等垄断行业改革。继续推进电力体制改革,积极稳妥实施“竞价上网”。推进粮食购销市场化。继续深化城镇职工住宅货币化改革和基本医疗保险制度、医疗卫生体制、药品生产流通体制改革。
六、以现代流通业为突破口,加快发展现代服务业
大力推进流通业的改革与发展。认真贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于大力发展现代流通业的意见》,加快流通业的改革和调整,促使现代流通业成为支柱产业和新的经济增长点,提高经济增长质量。尽快培育一批大型商贸龙头企业,重点扶持15家大型流通企业集团。大力发展连锁经营,推动连锁经营向多业种、多业态发展。努力提高批发市场的现代化水平,扶持发展一批农产品、大宗原材料和工业品等高中级批发市常加快现代物流业发展,逐步建立多层次的物流配送体系。推动以广州、深圳为轴线的珠江三角洲地区逐步成为全国乃至东南亚地区重要的物流基地。扩大流通业对外开放,拓展国际合作领域,提高合作水平。
推动现代服务业成为新的经济增长点。运用现代技术和经营方式促进传统服务业向现代服务业转型。打破服务行业垄断和地区封锁,引入竞争机制,放宽行业准入限制。稳步推进服务业对内对外开放。促进房地产业的健康发展,盘活二级市常推广和规范物业管理。积极发展旅游产业,实施国民旅游计划,打造广东旅游精品,推进粤港澳大旅游区的形成与发展。积极培育发展教育、文化、卫生、体育和社区服务业。进一步促进企业、机关单位服务社会化。
七、标本兼治,进一步整治市场经济秩序
继续以建立规范的社会主义市场经济秩序为目标,严厉打击走私贩私、偷税骗税、骗逃汇违法犯罪活动。整顿规范文化市场和娱乐场所,重点整顿电子游戏机经营场所、音像市尝互联网上网服务营业场所。坚持不懈打击制售假冒伪劣商品违法行为,重点打击在药品、医疗器械、食品、农资等商品生产流通中的制假售假犯罪活动。整顿价格收费秩序。严厉打击传销和变相传销活动。进一步规范有形建筑市尝有形土地市场和产权交易市场,加强建筑工程招投标和经营性土地使用权招标拍卖工作。坚决制止和消除地方保护主义,查处各种不正当竞争行为,严厉惩处破坏市场经济秩序的违法犯罪分子。切实加强安全生产监管,抓好事故隐患的治理,进一步落实安全生产责任制和行政责任追究制度,防止群死群伤等恶性、重大安全生产事故发生。加大治本力度,从源头上治理和规范市场秩序。健全市场准入和退出机制。严格会计制度。加强社会信用体系和机制建设,采取法律、制度和舆论措施,在全社会营造讲求商业道德、诚实守信。公平竞争的氛围。抓好市场法规、制度建设,形成配套完善的市场法规体系。运用信息技术手段监管市场秩序,促进对市场秩序监管的法制化、规范化和现代化。加强行业自律,强化社会监督。
八、加大对山区和欠发达地区的扶持力度,促进区域经济协调发展
充分发挥珠江三角洲和经济特区的龙头带动作用。加快珠江三角洲和经济特区的产业升级,逐步形成分工合理、优势突出的产业群,发挥整体功能,提升经济的综合竞争力,带动全省加快现代化建设。支持顺德市开展率先基本实现社会主义现代化试点工作。 www.170xue.com
增加省财政对山区、欠发达地区转移支付。落实《广东省农村“十五”扶贫开发纲要》中的各项政策。省财政以2000年一般性转移支付总额为基数,五年内对16个扶贫开发重点县按10%、三年内对其余享受转移支付的困难县(市)及地级市本级按8%的固定年递增比例转移支付。提高对困难地区调整工资专项转移支付补助。根据财力增长适当增加安排扶贫专项资金,逐步建立起长期稳定的扶贫投入机制。省财政安排1000万元用于山区贷款贴息及支持扶贫农业龙头企业。
改善山区、欠发达地区的发展环境。重点加强交通、通信、能源等基础设施建设。省财政安排专项资金支持16个扶贫开发重点县的公路建设。加快建设东西两翼和粤北山区连接中心城市的高等级公路网,确保201x年清远、韶关、河源、梅州4个山区市高速公路连通珠江三角洲。继续按现行政策支持山区开发水力发电。

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