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安徽省第七次党代会报告,http://www.170xue.com
同志们，未来5年的目标宏伟、任务艰巨。“善战者，求之于势”。只要我们认清形势，坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，团结务实，就一定能乘势而上，乘势而进，把安徽的改革开放、经济社会发展提高到新的水平。
三、按照“三个代表”要求加强和改进党的建设
实现新世纪初的奋斗目标，关键在于把全省各级党组织建设好，把全省广大党员的先锋模范作用发挥好。江泽民同志“三个代表”重要思想是在新的历史条件下对党的性质、宗旨、任务的新概括，是新世纪全面加强党的建设、指导社会主义现代化建设的根本纲领和行动指南。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”要求，紧紧围绕提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面加强和改进党的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快发展、富民强省提供根本保证。
第一，以加强党的思想政治建设为根本，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。
思想政治建设是党的建设的首要任务。必须着眼于从根本上提高广大党员的思想政治素质，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装全体党员。要深入学习江泽民同志“七一”讲话，紧紧围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这个核心问题，全面领会“三个代表”重要思想的科学内涵和基本要求。要正确把握党的最高纲领与最低纲领的统一关系，既要坚定共产主义理想信念，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎实做好现阶段的每一项工作。要不断提高解放思想、实事求是的自觉性，坚持科学态度，勇于探索创新，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，始终适应新形势、新任务的要求，做“三个代表”的忠实实践者。
学习邓小平理论和“三个代表”重要思想是一项长期的战略任务。各级党组织要加强领导、精心组织。各级领导干部要带头学习、做出表率，充分调动广大党员干部学习理论的积极性和主动性。要坚持把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想与本地区、本部门的工作实际结合起来，与改造主观世界、加强党性锻炼结合起来，与学习现代化建设所需要的各种知识结合起来，增强理论学习的针对性和有效性，推动理论武装工作扎实深入地开展。
第二，以领导班子建设为重点，努力建设一支高素质的干部队伍。
政治路线确定之后，干部就是决定因素。要通过加强学习、实践锻炼和党性修养，全面提高领导干部素质，使他们增强马克思主义理论素养，树立科学的世界观、人生观、价值观，确立现代意识、世界眼光和战略思维，不断提高领导能力和执政水平。要选好配强各级领导班子，尤其要配强正职，真正把那些讲政治、懂全局、作风好、善于驾驭复杂局势的同志选拔到主要领导岗位。要进一步优化领导班子年龄结构、知识结构和专业结构。各级领导班子成员要讲大局，讲团结，讲原则，重事业，重实效。
培养选拔一大批能够担当现代化建设重任、经得起风浪考验的年轻干部，是党的事业继往开来的需要。要结合新的时代特点，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，扩大识人视野，拓宽用人渠道，不拘一格，唯贤是举。要坚持培养与使用相结合，把实践锻炼作为培养年轻干部的主要途径，支持年轻干部到艰苦环境中去，到第一线去经受锻炼和考验。进一步加强后备干部队伍建设。注意合理使用其他年龄层次的优秀干部。高度重视培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部。认真做好老干部工作，积极发挥老干部的作用。
坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要进一步扩大干部工作中的民主，坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议等制度，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，促进干部奋发工作，促使优秀人才脱颖而出。要坚持正确的用人导向，完善干部考核制度和方法，以机构改革为契机，在建立干部能上能下、能进能出、富有生机和活力的用人机制上取得突破性进展。完善干部交流、轮岗和回避制度。加强对干部选拔任用工作的监督，坚持用好的作风选人、选作风好的人，选准人。坚决反对和克服任人唯亲、跑官要官、不按规矩办事等用人上的不正之风。
第三，坚持和完善民主集中制，切实改进领导方式和领导方法。
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。坚持和完善民主集中制，首先要把坚持“四个服从”作为铁的纪律，始终与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保政令畅通。要严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。绝不能阳奉阴违，绝不能各取所需，绝不能搞“上有政策，下有对策”，坚决反对自由主义，坚决反对议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象。
发展党内民主，是坚持和健全民主集中制的重要内容。要发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，加强党员对党内事务的了解和参与。要把提高决策的科学化、民主化水平作为发展党内民主、完善民主集中制的重点。凡属重大问题的决策，都应力求以各种方式组织广大党员讨论，充分听取意见。要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部的议事和决策机制，发挥好党的委员会全体会议的作用，健全党委常委会的决策程序。党委书记要成为执行民主集中制的表率，反对独断专行，绝不允许个人说了算。党委成员要增强全局观念，切实履行职责，积极参与、维护集体领导，认真落实集体领导下的个人分工负责制。
各级党组织和党员领导干部要增强民主集中制的观念，提高贯彻民主集中制的本领，努力掌握适应新形势、新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，通过科学化、规范化、制度化的机制，加强对人大、政府、政协、人民团体以及国防后备力量等各方面的领导，更好地发挥领导核心作用。要把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来，努力提高驾驭市场经济的能力，提高运用民主法制办法开展工作的能力，提高按照科学规律办事的能力。
第四，以提高创造力、凝聚力和战斗力为目的，加强和改进党的基层组织建设。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基矗要以增强创造力、凝聚力、战斗力和扩大党的工作覆盖面为重点，分类指导，勇于创新，努力把基层党组织建设成为团结带领群众进行改革和建设的战斗堡垒。
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切实抓好农村和国有企业党组织建设。农村基层党组织建设要结合新形势、新任务，以推进“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层党组织建设先进县三级联创为载体，在加强、整顿和提高上下功夫。要以农村“三个代表”学习教育活动为契机，以选好支部书记为重点，抓好以党支部为核心的村级组织建设，正确处理好村党支部与村委会的关系，充分发挥党支部的领导核心作用。要面向市场，因地制宜，创新机制，千方百计壮大集体经济实力，下功夫解决好“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。国有企业党建工作要适应建立现代企业制度的要求，全心全意依靠工人阶级，积极发挥党组织的政治核心作用。要把党管干部原则与董事会及经营管理者依法行使用人权结合起来，推行党政班子成员“双向进入、交叉任职”。规范党组织参与决策的途径和办法，确保党组织参与企业重大问题的决策。改进党组织的活动内容和活动方式，保证监督党和国家方针政策在企业的贯彻执行。适应新形势、新任务的要求，不断加强和改进机关、学校、科研院所、社会团体等基层党组织建设。
进一步拓宽党的工作覆盖面，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基矗各级党委要根据经济和社会发展的新特点，按照中央的统一部署，逐步建立和完善非公有制经济组织、街道社区和其他新经济、社会组织中党建工作的领导体制、运行机制、工作方法和活动方式。来自工人、农民、知识分子、军人、干部中的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，同时应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，不断增强党在全社会的影响力和凝聚力。
加强和改进党员教育管理，充分发挥共产党员的先锋模范作用。深入开展党员先进性教育，不断提高全体党员的思想政治觉悟，真正解决从思想上入党的问题。广大共产党员要坚定共产主义理想信念，带头执行党和国家的方针政策，刻苦学习，尽职尽责，关心群众，奉公守法，勇于同一切错误行为和不良现象作斗争，努力实践“三个代表”要求，始终发挥先锋模范作用，做坚定的共产党人。要认真抓好离退休人员中党员的组织活动。加强流动人口、下岗职工中党员的教育管理。大力表彰优秀党员，妥善处置不合格党员，坚决清除蜕化变质分子，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
第五，以密切党同人民群众的联系为核心，加强和改进党的作风建设。
执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。必须按照“三个代表”要求，全面贯彻党的十五届六中全会精神，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，努力把党的作风建设提高到新的水平。加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。解放思想、实事求是，是马克思主义的精髓和活的灵魂，也是党的思想路线和思想作风。全面贯彻党的思想路线，必须把解放思想、实事求是贯穿于改革开放和现代化建设的各个方面和具体实践。要紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，以思想观念转变为重点，突破传统计划经济的思维方式，强化市场经济意识；革除小农经济、地方保护的封闭观念，强化开放意识；打破因循守旧、固步自封的僵化思想，强化敢闯敢冒的创新意识；改变精神不振、无所作为的精神状态，强化加快发展的进取意识；克服急躁飘涪盲目蛮干的倾向，强化求真务实的科学意识，努力使我们的思想观念更加符合客观实际和时代要求。要坚持“三个有利于”标准，既尊重实践，尊重规律，尊重群众意愿，又大胆改革，勇于探索，敢于创新，把中央精神和上级要求同本地本部门的具体实践结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，创造性地开展工作，以思想解放和观念更新，促改革开放，促经济发展。坚持理论与实践相结合，是我们党一贯倡导的马克思主义学风，也是提高理论思维和分析解决实际问题能力的根本途径。理论上的成熟，是政治上坚定、行动上自觉的前提。面对新的形势和任务，广大党员特别是领导干部，必须坚持不懈地加强理论学习，真正掌握马克思主义理论的精神实质和科学体系，掌握科学的世界观和方法论。要坚持学以致用，不断提高运用理论解决实际问题的能力。反对照抄照搬的本本主义，反对因循守旧的经验主义。要勤于思考，善于总结，不断以理论创新带动工作创新。
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，安徽省第七次党代会报告
