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在市干部教育培训领导小组会议上的讲话提纲,http://www.170xue.com
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同志们：
刚才，安宁同志代表领导小组办公室，回顾总结了*年全市干部教育培训工作情况，并提出了今年的工作要点。大家讨论了*的工作以及领导小组办公室草拟的《关于开展大规模干部教育培训工作的意见》，并结合各自工作实际，发表了很好的意见。会后，请领导小组办公室根据今天会议讨论的情况，对*年工作要点和《关于开展大规模干部教育培训工作的意见》作进一步修改，抓紧下发，及早部署实施。
去年是我市实施“富民强市、加快发展”战略目标的重要一年，全市国民经济和社会事业在上年较高的平台上再创新高，不仅实现了年初确定的奋斗目标，而且创下了近年来最好成绩，为南京全面建设小康社会奠定了坚实的基础。*年也是贯彻落实中央关于大规模培训干部工作的起始之年，按照中央和省、市委的统一部署，在市委和市干部教育培训领导小组的正确领导下，在各级领导干部中全面开展“三个代表”重要思想的学习培训，一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓干部知识更新和业务培训，全市大规模培训干部的氛围和格局已经初步形成。
*年是全面贯彻*精神的第一年，是努力实现南京“争先进位”的重要一年，也是全面推进“十五”干教规划和全面落实大规模培训干部任务落实的关键一年。今年的干部教育培训工作面临着新的形势，任务更重，要求更高。下面，我想着重就做好今年的工作谈几点想法，供大家参考。
一、着眼大局，认清形势，充分认识新形势下开展大规模培训干部工作的重大意义
去年12月，中央连续召开了全国人才工作会议和全国组织部长会议，对大力实施人才强国战略、做好今年全国组织工作做出了部署。贺国强部长在全国组织部长会议的讲话中，把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展，继续落实好大规模培训干部的任务，作为全年六项重点工作之首提了出来。应该说，干部教育培训工作已经成为党的干部工作和人才工作的重要组成部分，所承担的任务越来越重，地位和作用越来越大，上级的要求和干部的期望越来越高，自身发展和创新的空间也越来越大。我们要清醒地认识和把握当前干部教育培训工作面临的新的形势、任务和要求，进一步增强做好大规模培训干部工作的责任感和使命感。开展大规模培训干部工作，是加强党的执政能力建设的一项重要举措，是实现南京新的发展奋斗目标的重要保证，是提高南京干部队伍素质的客观要求，是人才强市战略的重要内容。
二、坚持与时俱进，开拓创新，全面深入地开展大规模干部教育培训
根据中央和省委的要求，市干部教育培训领导小组办公室草拟了《关于大规模开展干部教育培训工作的意见》。应该说，这个意见是在我市“十五”干部教育培训规划的基础上，针对新的形势和新的任务要求制定的，也是我市今后几年内开展大规模干部教育培训工作的基本思路和要求。《意见》总的目标是每年抽调五分之一左右的干部参加培训，五年内使全体干部轮训一遍。做好这一轮的大规模干部教育培训工作，必须坚持与时俱进，不断开拓创新。特别是在以下几个方面要有所创新：
（一）、在培训观念上有所创新。干部教育培训是人力资源开发的重要环节，在具体工作中我们要树立以下五个观念。一是人才观，就是要树立人才资源是第一资源的理念，人才资源的优势要通过干部教育培训转化为城市综合竞争力的优势。二是效益观，就是要树立干部教育培训的投入是最高效益投入的观念，干部教育培训要舍得投入、敢于投入、加大投入。三是市场观，就是要树立通过市场机制合理整合和配置教育培训资源，鼓励培训机构间适度竞争。四是素质教育观，就是要树立干部综合素质和能力培养重要地位的观念，以提高执政能力为目标，重点培养干部的学习能力、实践能力和创新能力。五是终身教育观，就是要树立干部终身学习的理念，构筑真正有利于经济社会发展和人才成长的教育的“终身教育体系”，使人人成为学习之人，时时有学习之机，处处为学习之所，努力创建学习型政党和学习型社会。
（二）、在培训管理体制和运行机制上有所创新。一是要在现有宏观管理体制的基础上，进一步强化市干部教育培训领导小组的领导职能，做到有令则行，有禁则止；进一步明确各职能部门之间的分工协作关系，做到各司其责，各尽其职；进一步调动发挥各系统和各单位的积极性，做到上下联动，统分结合。二是要建立起适应大规模培训干部需要的制度保障体系，特别是关于激励约束、考核登记、训用结合等方面的制度，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于教育培训方面的规定。三是要逐步探索建立规范化管理的措施和手段。加强对教育培训的目标管理、过程管理和绩效管理，引进现代技术手段，建立干部培训电子档案，逐步实现数字化管理。
（三）、在培训内容上有所创新。按照中央提出的一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训的要求，科学合理的安排有针对性、层次性的培训内容。一是要把学习“三个代表”重要思想作为干部教育培训的重要内容。各类培训活动都要把深入学习“三个代表”重要思想放在首位，把全市干部的思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来。在培训的安排上要根据培训对象的不同因人而宜。领导干部要着重在深入领会其精神实质和理论精髓上下功夫，通过学习引导树立科学的发展观和正确的政绩观。一般干部要着重联系自身实际，牢固树立群众观念和宗旨意识，在工作中体现立党为公、执政为民的要求。二是紧紧围绕能力建设这个主题。要把干部的知识更新和业务培训放在更加突出的位置上加以组织实施，开设干部急需的现代城市管理、公共行政管理、外经外贸实务、电子信息技术、金融证券保险、实用交际外语、人文艺术修养等方面的课程。紧密联系南京当前改革和发展中急需解决的重大现实问题，设计培训项目和内容。
（四）、在培训方式上有所创新。在坚持和完善干部脱产培训、中心组学习和在职自学三位一体的经常性教育培训形式基础上，以讲求实效为根本，遵循干部教育培训规律，不断探索和开辟新的方式和手段。要正确处理好理论学习与专业知识学习、中长期培训与短期培训、脱产培训与在职自学、学历教育与干部培训、国内培训与国外境外培训、培训与使用的关系，提高培训的针对性和实效性。在培训方法上，要多实行主导式、启发式、互动式教学，不断增加案例分析、专题讲座、社会调研的比重；在教学手段上，多采用电化教学、远程教育、网络教学等形式；在组织形式上，从“要我学”的点名调训向“我要学”的按需培训转化，从应急培训向系统培训转化，从普适化、大众化向个性化、差别化转化。
（五）、在培训资源整合上有所创新。优化资源配置，实行资源大整合是提高培训效益，实现大规模教育培训的有效途径。要针对目前我市干部教育培训资源布局不合理、运行效率低、重复建设和闲置浪费现象较多的实际状况，研究可行办法，对培训资源采取大整合。一是要加强党校主阵地建设。要按照全国党校校长会议精神，进一步加强市级党校建设，加大教育教学改革的力度。鼓励区县委、系统工委加大对本地区（系统工委）党校的物质、资金和人才投入，加快基础设施改造和信息化建设步伐。同时鼓励区县委党校和系统工委党校之间的横向交流与联系，逐步实现资源、信息、师资和教学设施的共享。二是优化全市教育培训资源的布局。借鉴国民教育布局调整的有益经验，对市属培训机构进行合理重组，打破条块分割、部门所有的限制，发展壮大一批，改革改制一批，淘汰取缔一批。三是要利用社会化培训资源，开展合作培训。充分利用高校、科研机构、企业和社会办学机构的资源优势，加强与国外培训机构的交流与合作，建立起适应我市大规模培训干部工作需要的各类培训渠道。
（六）、在培训对象的选拔上有所创新。大规模培训干部，要扩大培训的覆盖面，让尽可能多的干部参与培训。南京目前有19万干部，按照“每年抽调五分之一左右的在职干部参加各类培训，争取5年内使全体干部普遍轮训一遍”的要求，我们每年要组织3.8万名干部参加培训，任务相当艰巨。一是要突出培训重点。抓好三支队伍的培训，着重抓好党政领导干部和优秀中青年干部的培训，做到党政一把手重点培训、优秀中青年干部优先培训、长期未参训者抓紧培训。二是在选拔机制上采取更加灵活多样的形式。继续完善点名调训、计划参训和自主择训三位一体的干部参训机制。在有些班次的学员选拔中可以试行面向全市公开招考的办法。三是鼓励干部自行参加各类社会化培训。社会化培训是干部教育培训的重要组成部分，是组织调训的有益补充。各类干部根据工作实际和自身学习需求，可以自行参加各类社会化培训机构的培训。各单位要在政策、经费等方面给予引导和支持。
三、加强领导，狠抓落实，确保大规模干部教育培训工作取得实效
大规模开展干部教育培训工作，是一项系统工程。这项工作能否顺利进行，并收到实实在在的效果，很大程度上取决于组织管理是否真正规范有序，取决于各项规章制度是否真正落到实处。为此，我想特别强调几点：
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