12-20 22:36:30 浏览次数:692次 栏目:会议发言
同志们:
刚才程辉主任、育生局长分别就我市机构编制、人才人事工作作了发言,认真总结了去年人事编制工作情况,具体部署了今年的工作任务。我都赞成,会后请大家认真抓好落实。
“十五”期间,我市经济总量不断壮大,城市综合竞争力明显提高,发展格局发生了根本变化,经济社会发展跃上了新台阶,实现了全市生产总值、工业总产值、财政总收入和地方级财政收入“四个翻番”,首次进入了GDP超千亿的城市行列。这些成就的取得,主要得益于市委、市政府坚强领导,得益于各区、各部门协调配合,同时也凝聚着我们人事编制等部门广大干部真抓实干、辛勤工作的努力成果。全市各级人事编制部门在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕推进厦门新一轮跨越式发展、建设海峡西岸经济区重要中心城市做了大量卓有成效的工作,为我市的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。在此,我代表市委、市政府对辛勤工作在人事编制岗位上的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年是“十一五”规划的开局年,过几天就要召开“两会”,通过“十一五”规划。“十一五”规划的发展目标是力争再翻一番,这个目标是鼓舞人心的,为了争取发展的主动权,20**年我市确定了地方生产总值预期目标为1200亿元,增长16%;工业总产值2485亿元,增长20%;固定资产投资550亿元,增长37.5%。从现在看,一季度的开局是好的,新一轮跨越式发展的态势和气势已经显现。经济社会的快速发展以及各项改革的深入推进,既为我市引进人才和就业提供了广阔的空间,同时也对我市的人事编制工作提出了更高的要求。人事编制工作必须牢固树立大局意识,突出重点,积极服务和服从于建设海峡西岸经济区重要中心城市这个大局,一切工作围绕这个大局,自觉地在这个大局下谋划和推进全市的人事编制工作。
今年是“十一五”的开局之年,也是我们扎实推进新一轮跨越式发展的重要一年,做好今年的人事编制工作意义重大。我再强调几点意见:
一、深入贯彻实施公务员法
深入贯彻实施公务员法是今年我市人事编制工作的重中之重。出台公务员法是我国推进依法治国和行政体制改革的一项重大举措,我们一定要充分认识贯彻实施公务员法的重要意义,通过贯彻实施公务员法,完善公务员管理体制和机制,促进公务员队伍管理的科学化、民主化、法制化进程,为加强公务员队伍建设、促进优秀人才脱颖而出提供制度保证。一要领会精神。要在去年学习宣传的基础上,继续把学习、宣传公务员法作为一项重要工作来抓,使广大公务员准确理解公务员法的精神实质、基本原则和具体规定,同时要使社会各界了解公务员法。要以组织人事干部为重点,培训一批实施公务员法的骨干,对广大公务员关心的热点问题、难点问题要做好政策引导和宣传解释工作,为实施公务员法营造良好的氛围。二要加强领导。各级领导要高度重视、科学安排、稳妥推进,做到思想到位、组织到位、措施到位、落实到位。各级党政“一把手”要带头学法用法,带头执法守法。组织人事部门要在党委、政府的统一领导下,充分发挥职能作用,加强协调,通力合作,确保实施工作落到实处。三要精心组织。实施公务员法情况复杂、涉及面广、工作量大,摸清实际情况,做到心中有数十分重要。要针对工作中可能出现的问题,提出切实可行的解决办法。实施公务员法关系到大家的切身利益,必须做好过细工作,来不得半点疏忽,对出现的问题要及时研究解决,重大问题要报上级公务员主管部门研究,以保持机关工作的连续性和公务员队伍的稳定。四要依法操作。公务员法具有很强的政策性,各区、各部门在具体实施过程中,一定要做到坚持原则不动摇、执行政策不走样。要坚决执行公务员法和中央及省、市即将出台的实施方案、配套文件及贯彻意见,维护法律和政策的权威性、严肃性,做到有令必行、有禁必止。要加强对公务员法贯彻落实情况的监督,定期组织对公务员法实施情况的专项检查,对违法违纪的要坚决予以纠正。五要积极稳妥地推进公务员工资制度改革。要认真贯彻国务院制定的国家机关公务员工资制度改革实施方案和事业单位工资制度改革实施方案,积极推进事业单位收入分配制度改革;要根据中央统一部署,对我市机关事业单位各种津贴补贴进行清理规范、合理归并,实行统一的项目和发放办法;要统筹研究、妥善处理各方面的利益,充分考虑公务员工资制度改革可能对企业离退休人员、企业军转干部以及部分低收入人员带来的影响,做好社会稳定工作。
二、大力加强人才队伍建设
人才是事业发展的根本保证,人才资源是决定发展的第一资源。我们要充分认识人才在经济和社会发展中的重要作用,促进人才总量和结构与经济社会发展相适应,为我市经济社会发展和改革提供强有力的人才保证,从根本上掌握竞争和发展的主动权。一要高度重视高层次创新人才的培养。高层次创新人才在推动科技发展、带动产业振兴等方面,起着至关重要的作用。要把高层次创新人才队伍建设作为人才工作的重中之重,围绕经济和社会发展对高层次人才需求的总量、素质和结构目标,有计划地培养和引进一批拥有自主创新能力的高层次人才。继续支持重点企业建立博士后科研工作站,扩大博士后招收规模,提高博士后科研成果转化率,发挥出博士后制度培养高层次人才的优势。除了高层次人才的培养外,要抓好人员的培训,提高队伍的素质。现在许多单位都在争编制、争人员,相反的如何用好现有的编制和人员没有引起足够的重视,造成“引进女婿气走儿子”,也造成了很大的人才浪费。二要继续完善人才使用机制。要积极创新引才机制,千方百计营造人才聚集的优良环境,充分发挥项目的载体作用,使项目成为人才的聚集点、成长点,以项目促进人才集聚,坚持用项目引才、产业引才,使人才引进与项目对接,与产业互动,努力把厦门建设成为充满活力的人才创业港和富有吸引力、凝聚力的区域人才高地。要把人才培育作为人才工作的重要任务来抓,引进和培养并重。要建立健全人才培养机制,拓宽人才培养渠道,不断提高人才队伍的整体素质。要继续深化干部人事制度改革,坚持以品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,做到不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,营造良好的选人用人导向。通过用事业凝聚人才,用机制激励人才,用实践造就人才,努力把优秀人才积聚到我市经济建设和社会发展的各项事业中来,形成推动我市新一轮跨越式发展的强大人才队伍。三要充分发挥用人单位的主体作用。市场经济条件下,用人单位应该成为人才引进、培养和使用的主要载体。人才应当由市场来配置。政府部门的职责是做好引导和服务等工作,人事编制部门要加强与用人单位的沟通协调,推动企业成为吸纳人才的主体,建设以企业为核心、产学研有机结合的创新体系,引导各类人才向关键行业、重点企业、科研和生产一线流动。四要积极慎重地引进人才。引进人才是厦门经济发展的重要措施,多年来,引进的人才为厦门的发展作了很大的贡献,今年要针对经济和社会发展及时出台我市的"紧缺人才目录",指导人才引进工作,但要注意二个问题,一是引进不能代替培养,大量的人才是靠培养,而不是靠引进的。二是要注意人才引进的方向和结构,紧密结合我市经济社会发展的实际需要。
三、进一步做好就业工作
解决就业问题是当前和今后相当长时期内重大而艰巨的任务,当前要重视做好促进毕业生就业和军转干部安置工作。一是大中专毕业生就业问题。今年厦门生源大专以上毕业生8495人,就业任务十分艰巨。各级政府、各部门、各单位以及社会各界要从实施人才兴市战略、维护社会稳定的高度出发,提高认识,加强协调,为做好毕业生就业工作做出贡献。人事编制部门要积极寻求新思路、新举措,不断拓展就业新渠道和新载体,加强就业政策宣传和就业指导。要高度重视人事工作与高校教育的结合,人事部门要提前介入高校学生培养,引导企业进入学校进行岗前培训,将岗前培训与毕业实习、毕业设计结合起来,增强学生的就业技能。用人单位招聘人才,同等条件下要优先聘用厦门本地生源,为他们提供更多的就业机会。教育部门要加快教育结构调整,大力发展高等职业教育,创造条件让中专生、职高生有机会继续学习深造,让这些学生掌握更多的知识和就业技能,以适应厦门产业快速调整的需要。二是军队转业干部的就业安置问题。今年是落实20万裁军任务的最后一年,我市接收军转干部的数量估计会突破500人,安置任务十分艰巨,矛盾将更为突出。安置工作政治性、政策性很强,各区、各部门、各单位一定要从讲政治的高度,加强领导,精心部署,强化责任,切实做好军转干部接收、安置、培训和使用工作,确保军转安置任务圆满完成。军转安置部门要增强工作预见性和主动性,充分挖掘潜力,疏通安置渠道,积极推进自主择业安置制度的创新与实施,鼓励更多的军转干部自主择业。要狠抓就业技能培训,从培训的内容、方式、手段和培训教师的聘请等方面和环节抓好培训,切实提高培训效果,使军转干部通过培训提高就业技能,更快地适应地方工作。要认真落实胡锦涛总书记关于把解决实际问题与加强思想政治工作结合起来的重要指示精神,以更加坚决的态度,采取更加有力的措施,确保企业军转干部的稳定。
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