区委书记在上半年经济形势分析会上的讲话

        上半年经济形势分析

同志们：
    区委、区政府决定召开的这次全区上半年经济形势分析会，是继区委七届四次全委会之后的又一次重要会议。这次会议既是一个认清形势、寻找差距、分析问题的会诊会，又是一次解放思想、求实创新、狠抓落实的鼓劲会。刚才，**同志代表区委、区政府作了一个很好的报告，全面分析了上半年经济运行情况，实事求是地指出了工作中存在的困难和问题，有针对性地提出了措施和要求。**同志所讲的意见我都赞成，请大家认真抓好落实。下面，在**同志讲话的基础上，我强调三点意见。
    一、认清形势，找准问题，增强加快发展的压力感和紧迫感
    关于今年上半年的经济运行总体态势，根据刚才**同志的分析，可以概括为“三个主要特点”，即经济总体实力稳中有升、固定资产投资增势强劲、人民生活水平进一步提高。同时上半年经济工作中也存在着一些不容忽视的问题。一是工业经济运行的质量不够理想，二是地区生产总值增幅未达到预期目标，三是一些经济指标的增速明显放缓。正确看待上半年的经济形势及全年的目标任务，我们首先要在思想上解决好三个方面的问题：
    一是要解决好如何看待困难的问题。经济总量小，产业结构单一，抗风险能力弱，是我区经济发展多年的一块“心病”，也是多年来我区经济工作面临的最大困难。我区经济的这种特性，促使我们负重自强，克难攻坚。“一区一厂”是**的区情，区属经济盘子小、底子薄、干大事难也是不可回避的困难，但这并不意味着我们就只能听天由命，无所作为。在困难和问题面前，敢不敢闯、敢不敢试、敢不敢干，体现着一个地方领导班子的思想素质和领导水平。我们可以看到，为什么在那些基础相近的地区和部门中，有的就能干出成绩、取得发展，而有的则裹足不前、无所作为？其原因除了其他客观因素外，还在于思维方式的不同。一事当前，有的同志会首先考虑有多少困难，有的同志会首先考虑有多少有利条件，考虑困难多就会畏首畏尾，产生畏难情绪，考虑有利条件多就会增强克服困难的信心和勇气。所以，全区广大党员干部一定要坚定敢打必胜的信念，少强调一些客观因素，多做一些主观努力，少讲一些困难和问题，多想一些方法和措施，知难而进，迎难而上，创造性地做好各自的工作。我们一定要相信，困难面前勇者胜，办法总比困难多。
   二是要解决好如何看待发展的问题。今年上半年，我区一些经济指标进度完成得不太理想，其直接原因，在于重汽集团的经济效益下滑。但从深层次看，这也是我区多年来经济结构调整不快的结果。我区多年前就提出“依托重汽，发展**”的指导思想，在具体工作中也明确提出了要“依托重汽，但不依赖重汽”，一方面努力为重汽集团创造生产经营的良好环境，另一方面致力于调整经济结构，走多元化发展道路，增强区域经济实力和抗风险能力。但从总体上看，目前在这方面取得的成效还是不太理想。在14家规模工业企业中，只有一家不是汽车及其配套加工产业的，这家就是正大。而恰好就是正大，在今年上半年全区规模以上工业企业亏损面达29%的情况下，实现销售收入13202万元，比去年同期增长48.7%，实现利润总额369万元，增长38.5%，两项指标均名列第一，成为区属工业企业中的“一枝独秀”和一大亮点。我想，像正大这样的企业如果再多一些，那么，在今年上半年这样的重汽效益陷入低谷的总体经济形势下，区属经济抗风险能力就要强一些。这就进一步充分说明了我们加快推进新型工业化进程、努力调整工业经济结构的重要性和必要性，充分说明了我们目前面临的问题，是在发展中遇到的问题，只有通过抓好发展、加快发展来加以解决。只有抓好发展这个党执政兴国的第一要务，我们才能不断提高我们的综合实力和人民生活水平，在激烈的市场竞争中始终占据主动地位。特别是对于当前的我区来说，更容不得我们有半点疏忽、半点懈怠。我们绝不能等待、绝不能犹豫，一定要进一步增强紧迫感、责任感，按照“能快则快尽量快”的要求，咬紧牙关，奋起直追，确保完成或超额完成全年的各项经济指标，努力推进全区经济的跨越式发展。
    三是要解决好如何看待机遇的问题。刚才**同志讲了，全区当前的经济运行情况，仍然是挑战与机遇并存、困难与希望同在，仍然存在着大有可为的经济发展空间。当前，国家、市正加快推进新型工业化进程，这与我区“工业立区”的发展方向相一致，将使我区得到良好的产业环境、有力的政策支持；重汽集团目前虽然生产经营遇到一些困难，但从长远看，仍然具有较强的发展实力和广阔的发展空间。按照红岩公司的发展规划，该公司的产量将在20**年达到40000辆、20**年达到80000辆。这些都将极大地带动我区的发展。全区广大党员干部一定要不断加深对机遇的理解和认识，敏锐地发现机遇，紧紧地抓住机遇，创造性地用好机遇，始终保持良好的精神状态，卓有成效的做好自己的工作，努力推进全区经济和社会各项事业协调快速健康发展。
    二、坚定信心，迎难而上，努力抓好以“一园两重”为龙头的各项重点工作
    关于下半年的经济工作和其他有关工作，前面**同志已作了全面具体的安排，请大家认真抓好贯彻落实。经济工作千头万绪，涉及方方面面，如果不突出重点，眉毛胡子一把抓，到头来只能是每样工作都有一些进展，但没有一样工作有特色。因此在工作中我们要学会“弹钢琴”，集中力量，突出重点，狠抓关键。今年下半年，我们要继续重点抓好以下几个方面的工作。
   （ 一）进一步抓好工业园区建设。关于做好工业园区的工作，刚才**同志已经作了强调，以前我也在多次会议和不同场合反复强调，可以说是“逢会必讲”。我认为，园区的事无论讲多少次也不嫌多，强调多少次也不过分。因为**今后的发展，关键就在园区。园区发展了，**就发展了；园区没有发展，**也很难有大的起色。对工业园区当前我们除了做好刚才**同志所部署的各项基础性工作外，我还要特别强调两点：一是全力以赴，促成重汽集团红岩工业园的尽快启动。可以说，这是事关园区生死存亡的关键之役。大家都知道，重汽集团是车城工业园区的立园之本。**如果没有重汽集团，这里恐怕也不会有这个车城工业园区。因此，争取早日让重汽集团进入园区，这是园区建设的头等大事。如果重汽集团都没有在园区里投资，那么其他配套厂家也很难下投资办厂的最后决心，园区的发展速度将因此大大减慢。再说，我们整天天南海北去招商，可是如果连家门口的这个关系特殊的“商”都请不到、招不来，甚至让它远走异乡，我们又岂不是舍大求小、舍近求远？因此，在对待重汽入园的这个问题上，区委、区政府高度重视。经过反复多次的谈判、磋商，双方目前已初步达成协议。相信再经过一些程序性环节，就可以签订正式协议。如果正式协议一旦签订，就意味着园区新一轮建设高潮的来临。届时，征地、拆迁、基础设施建设，都将面临大量艰巨复杂的任务。我们一定要以背水一战的决心和勇气，拿下这场硬仗，按期履行合同。绝不能因我方的原因而影响红岩工业园的启动。届时，区里还将召开专门的动员会进行部署动员，今天我只是给大家提前打个招呼，让大家在思想上、工作上有所准备。二是加快改革，凝聚力量，真正形成“举全区之力建设工业园区”的机制和氛围。“举全区之力建设工业园区”这个口号已经提出一年多了，但从我调研和平时了解到的情况看，区内目前尚未完全形成“举全区之力”的良好机制，“举全区之力”的合力还未得到体现。我想，真正的“举全区之力”，就是全区所有的相关职能部门，都要参与到园区建设里来，就像水、电、气、电信管网建设工作由各自职能部门完成一样，园区的道路建设区交通局就可以积极发挥作用，园区的市政基础设施建设区市政建设委就可以积极发挥作用。当然，管委会也要进一步加大组织协调力度。总之，凡是涉及园区建设有关事宜的各相关职能部门，都要把园区建设作为自己的头号重要任务，把资金、人员向园区倾斜，这样才能真正形成举全区之力建设园区的机制和氛围。希望全区各部门特别是相关职能部门，要结合当前正在开展的“推进新型工业化大讨论”、“改善和优化发展环境”等活动，在这方面深入思考一下，为区委、区府当好参谋，提出好的建议。
   （二）进一步抓好重点企业。关于为重点企业服务的问题，从近段时间我到企业调研和平时与企业的同志交流了解到的情况看，我区为企业服务的工作总体上比较好，但在个别部门，正如刚才**同志讲到的那样，还是存在一些“吃、拿、卡、要”、行政效率不高、办事不公开等问题，在主动服务上也做得还不够。企业是我们的衣食父母，大家对企业特别是重点企业，一定要当作自己的饭碗来呵护。这里我重点强调两个问题，一是领导联系重点企业的问题。联系企业的领导同志一定要站在“三个代表”重要思想的高度，以对人民、对历史负责的态度，切实转变工作作风，不厌其烦，经常深入企业，加强指导，切实尽力帮助企业解决在生产经营中遇到的具体问题。特别是要亲自帮助企业招商引资、谈项目，开拓市场，帮助企业做大做强。二是部门支持企业的问题。企业主管部门要从各自职能出发，在引导提高上下功夫，在搞好服务上出实招，推动企业做大做强；其它各职能部门的工作都要自觉服从、服务发展企业的大局，积极协调配合，提供细致周到的服务。今天我在这里也明确一个原则，“重点企业无小事”。对重点企业、包括外来企业反映的问题，无论大小，部门“一把手”都必须随叫随到，亲自过问，督促解决，从而让重点企业感受到最体贴的服务、最有力的支持和最宽松的环境。

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