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优质服务工作现场计划生育领导讲话

12-20 22:36:30  浏览次数:216次  栏目:会议发言

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  、基层基础工作仍然十分脆弱,对少数单位、特殊人群的管理难度明显加大。一是控制人口过快增长仍是今后面临的重要任务。受第三次生育高峰和《婚姻登记条例》实施后初婚人数增加的影响,今年和今后一个时期,我县人口出生将出现较大幅度增长,去年×月×日以来,全县女性初婚人,晚婚率%,较去年同期下降了个百分点。二是违法生育有禁无止,甚至出现了上升趋势,连原本基础好的乡镇也有所抬头,去年月至今年月,全县上报违法生育人,较去年同期增加了人,上报人数居全市 第一。三是还存在数量不少的薄弱村,帮促转化的任务仍然很重,有的村是“一扶就好、一放就倒”,工作需要靠乡镇来包办,有的乡镇是“按下葫芦瓢起来”,是致使每年都有一批新的薄弱村形成,搞不好将直接影响到全县计划生育工作的大局。四是知情选择实行后,部分群众并不是根据身体状况来选择节育措施,采取长效措施的人数越来越少,为一些别有用心的人提供了可乘之机。五是对一些下岗职工、失业和无业人员及婚外人群管理、服务不到位,流动人口“以现居住地管理为主”的体制还没有真正建立起来,对流动人口的服务得不到落实,相关部门也没有形成信息畅通、密切配合、协调有力的工作机制,致使部分“在流动中超生”的人脱离了管理服务视野,成为违法生育的主要人群。六是计生协会人多面广本来是做好计生工作的主力军,但有的乡镇、办事处对协会不够重视,有些协会成了“挂牌协会”,有名无实,很少开展活动,其作用还远远没有发挥出来。
  三、当前一个阶段全县优质服务和计划生育整体工作的重点
  大家一定要清醒地认识当前我县计生面临的形势,始终保持清醒的头脑,进一步转变观念、调查思路,站在树立和落实科学发展观、全面建设小康社会的战略高度,一如既往、毫不放松地把这项工作抓紧抓好,不断推动全县计生工作向前发展。全县当前的工作,要围绕省先进县评估验收和上级年度考核,既不能放过每一个细节,防止在细节上出问题,同时更要抓重点,抓难点,具体来说,就是要做到五个加强,达到三个规范。
  ㈠要加强干部队伍建设。这其中,一是要继续提高认识,进一步解放思想,转变观念,切实把创省先进县作为推动新时期计生工作上水平的龙头工程来抓。要形成县、乡、村联动的共建体系,实施“三级联创”,这是创省优的治本之路,各级要认识到“创”是关键,“联”是保证,要在“创”字上下功夫,在“建”字上用力气,在“联”字上做文章,在“众”字上抓落实,坚持不懈,锲而不舍,真抓实干,要看到兄弟县市的工作势头,看到我们自身的不足,增强创优的干劲。二是要进一步提高计生工作人员的素质与能力,彻底解决想服务、能服务、会服务、服好务的问题,达到有工作能做,干的工作能讲,尤其要让村级技术人员成为“半个妇科大夫”,把离群众最近,直接和群众打交道的村级计生队伍建设成技术服务的“前沿门诊”,培养成优质服务的“第一触角”。三是要保证专业技术人员达到省市规定的要求,县里最近准备通过面向社会公开招考的方式,选拨一批优秀的人员统一安置到乡镇、办事处服务站,各乡镇、办事处要认真对待,缺几个补几个,不允许不接收,更不允许谁在这个问题上弄虚作假。
  ㈡要加强对计生服务的经费投入。我县今年实行了计生事业费统筹,关键是各乡镇必须专款专用,哪个乡镇转借挪用,计生办可以给县里反映,由县里的领导出面解决,不服从工作要求的,严肃追究责任。要继续搞好阵地建设,乡镇、办事处服务站要突出宣传、培训、咨询、指导、随访、信息收集、基本技术服务等主要功能,同时要加快“数字化服务站”的建设步伐,采取有效措施,确保计划生育信息化建设的各项任务落到实处,凡是今年争创市优质服务先进乡镇的单位,月底前,必须完成服务站数字化建设任务,到年底,全县争取再有个以上的乡镇创市优,凡是符合条件的都要积极争创。要以落实法定的奖励、免费、救助政策为突破口,进一步完善利益导向机制建设,当前,要继续采取以县为单位集中统筹的办法,落实对农村独生子女家庭的奖励,×月×日前,各乡镇、办事处务必要把独生子女父母奖励费足额统筹到县财政,由县计生局监督发放,×月×日前全部落实到位。今年以来,市里已经组织了两次投入检查,进行了一次集中审计,最近,市计生委、财政局要组织第三次检查,对前两次检查中发现的问题仍未纠正或新发现问题较严重的,将直接纳入全市重点管理,因此,大家要提高认识,不论哪一级,哪个乡镇,都决不能出问题。
  根据省、市要求,我县还要加快建立计生家庭救助政策的步伐。积极建立完善对实行计划生育家庭的扶持、救助政策,也是创建省先进县的一项要求。近日,市计生委、市财政局联合下发了《聊城市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作方案》,这是在现行计生奖励、优惠政策的基础上,对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妇年满周岁以上,由财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计生奖励救助制度,每人每月不低于元,直到亡故为止。实行计生救助制度充分体现中央、省、市对农村人口问题的高度重视,对群众切身利益的关心,体现了以人为本的科学发展观,是解决“三农”问题,促进农村经济社会发展的重要举措,意义重大,几个兄弟县市已出台了文件规定,制定了实施计划,有的已经落实到位,如东阿县设立了“”计生弱势群体救助指挥中心,各乡镇成立了救助办公室,茌平县每年由县财政拿出万元,每个乡镇拿出万元作为救助基金,为每名救助对象每年发放元救助金,高唐县已经连续年举办“”独生子女节,对自愿终生只要一个女孩的农村家庭给予重奖。我县也应该尽快研究制定出具体的政策,为下步工作的开展做好准备。
  ㈢要加强宣传教育和学习培训。最近,计生局出台了《关于在计划生育技术服务中加强宣传教育工作的意见》,各乡镇、办事处都要按照文件的规定,在工作中注重以宣传教育为先导,做到经常化,不放弃任何机会,逢育龄妇女就讲,把宣传教育贯穿到工作的方方面面,特别是“福格森”孕妇营养补充、病毒监测、孕情监测、孕中晚期检查、生殖健康查体、知情选择、不孕不育症诊治等项工作,要在确保群众充分知情、充分了解好处的前提下,让他们自觉地参与,靠宣传实现工作目标,提高群众的满意率。各级考核结束前的这段时间,各级计生干部要加强自身的学习,在全市月进行的第二轮业务考试中取得好成绩,同时要有针对性地组织育龄群众进行政策法规、晚婚晚育、优生优育、知情选择、生殖保健、关爱女孩、性健康、艾滋病预防等知识的学习与培训,切实提高对相关法律法规和计生知识的知晓率,学习的对象要保证,学习的内容要全面,学习的方式要灵活,学习的效果要突出。要求各乡镇、办事处每月至少要安排个以上学习日组织群众集中学习,学习计划日程报计生局,县里将抽查学习情况,每个月进行一次乡镇、办事处计生办、服务站人员、村支部书记、计生专职、协会会长以及部分群众的考试,对学习效果较差的全县通报批评,在年终成绩中直接扣分。要认真做好年度有关报刊的征订工作,计生报刊是我们学习外地先进经验,了解上级工作动态,指导自身工作开展的有力助手,搞好征订也是省、市下达的任务,各级要提高征订利用的积极性,尤其应当指出的是,在整个聊城市,到现在还欠着市报刊征订款的,只有我们阳谷县,尽管进行了多次要求,计生局几位领导同志下乡催促,前几天县分管领导到乡镇反馈工作问题时也给主要领导明确指出来,但到现在只有少数几个乡镇上交,部分乡镇仍然是无动于衷,这已经造成市计生委有关领导和科室的强烈不满,严重影响到我们与上级的关系,×月×日前,各乡镇、办事处要按照通知要求把订阅款交到县计生局,有欠帐的必须补足,逾期不交的,全县通报批评,并按照考核方案计入成绩。
  ㈣要继续加强对出生婴儿性别比的治理。出生婴儿性别比的治理不能有片刻的放松,县、乡、村三级要坚持好孕情逐月上报核对制度,搞好跟踪管理与服务,对发现的问题及时处理,追究有关人员的责任,要进一步提高性别比专项扣分分值,这项工作解决不好,一定要严重影响乡镇、办事处、管理区的成绩。计生部门要强化与卫生、医疗保健、药监、工商、公安等部门的协作,实行综合治理,搞好超和染色体鉴定技术的管理,清理取缔非法经营计生用品的门店,对私自终止妊娠的,发现一个,生育计划作废一个。各级计生干部要认真开展面对面的教育,做好群众观念的转变工作,要充分利用县人口与计划生育领导小组的《长期有奖举报办法》,发动群众举报,使谎报孕情、违法鉴定胎儿性别、私自流引产等现象无处藏身,严厉打击出生漏报、性别错报、违法鉴定、私自引流产现象,一定要把出生婴儿性别比保持在正常范围以内。
  ㈤要加强对计划生育的依法管理。这方面要重点抓好两件大事。一是清理整顿乱收费,一切无法律法规依据的收费必须取消,经过上个月县纪检、计生部门的联合检查整顿,乱收费情况得以遏制,再发现有乱收费行为,组织、纪检、监察、司法与计生部门要立案查处,一查到底,牵涉到谁处理谁,牵涉到哪个乡镇处理哪个乡镇,该给予行政处分的给予行政处分,该追究法律责任的追究法律责任,影响到创省优的,给予黄牌警告,直至重点管理。二是要再进行一次社会抚养费的集中征缴活动,范围是月份集中征收活动中尚未交足元的计划外生育、违法生育户,在征收方式上,属于年×月×日前的对象由计生局委托乡镇、办事处政府征收,年×月×日以来发生及上报的,由计生局与乡镇、办事处共同征收,每少一户在相应乡镇、办事处年度计生成绩中扣分。所有征收上来的社会抚养费,全部实行“收支两条线”管理,违反规定的,一定要依法严肃追究主管人员和直接责任人员的责任,视情节轻重给予警告、记过、开除、撤职处分或刑事处罚。

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