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在市直机关四治四创活动动员会上的讲话,http://www.170xue.com
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同志们：
在市直机关开展“治懒创高效型机关、治散创严谨型机关、治浮创务实型机关、治奢创廉洁型机关”的“四治四创”活动，是市委根据当前我市发展的客观形势和市直机关现状，作出的一项重大决定。今天会议的主要任务是，认真分析我市机关作风中存在的突出问题，全面新部署安排市直机关“四治四创”活动，在市直机关营造积极向上、求真务实、严谨规范、艰苦创业的工作氛围，为促进我市经济社会的全面、协调、可持续发展提供坚强保证。市委对这次活动高度重视，会前专门召开常委会议进行专项研究，稍后，×书记还要作重要讲话，大家要认真学习、深刻领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我主要讲三点意见：
一、统一思想、正视问题，充分认识开展市直机关“四治四创”活动的重要意义
党的机关作风，历来是党的建设的重大问题。好的作风培养无穷的创造力，好的作风形成巨大的凝聚力，好的作风产生无坚不摧的战斗力，良好的作风始终是我们攻坚克难、阔步前进的重要保证。市直机关在全市经济、政治和社会发展中承担宏观指导和管理的职能，在贯彻落实市委、市政府决策部署中起着承上启下、举足轻重的作用。市直机关要履行好职责，顺利完成各项目标任务，必须要有良好的精神状态、过硬的工作作风、严明的组织纪律作保障。为此，我们必须从全局的高度，充分认识开展市直机关“四治四创”活动的重要性、必要性和迫切性。
第一，要从我市改革发展的大局充分认识开展“四治四创”活动的重要性。面对市场经济加快发展的趋势，面对兄弟县市间激烈竞争的态势，××的发展要继续走在全省前列，必须加快完善市场经济体制，加快增强企业的活力和竞争力，加快经济转型步伐。这就要市直机关的管理效率和服务意识、服务水平有一个大的提高，要求市直机关的作风有一个大的转变、经济发展环境有一个大的改进。当前，我市市直机关的改革力度还不够大、创新步子还不够快、服务水平还不够高，经济发展环境还不够优，努力建设“四型”机关，以优良的作风为经济快速发展提供一流的服务，已成为一项突出任务摆在我们面前。开展“四治四创”活动，根本目的就是使机关干部牢固树立科学发展观，进一步增强大局意识，强化加快发展的责任意识；就是要使机关制度进一步规范，效能进一步提高，为经济发展创造优良的环境；就是要推动市直机关带头解放思想，带头改革创新，带头狠抓落实，一步一个脚印地加快我市经济发展步伐。
第二，要提高党的执政能力的高度充分认识开展“四治四创”活动的必要性。为发展服务、为基层服务、为群众服务，建设“四型”机关，是市直机关实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。市直机关党员干部是不是真心实意地实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，作风是一个重要的标志。市直机关如果不持之以恒、深入扎实地加强作风建设，久而久之就会严重脱离群众、脱离实际，给党的事业和人民群众的利益造成极大危害。开展“四治四创”活动，教育和引导机关干部从一言一行做起，从为基层和群众办好每一件小事做起，切实加强和改进机关作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使基层和群众对市直机关的满意率有明显提高，树立市直机关的良好形象，这对于密切党和政府与群众的血肉联系、提高党的执政能力必将起到十分重要的作用。
第三，从市直机关作风建设的现状充分认识开展“四治四创”活动的迫切性。近年来，通过市直机关学党章活动、双整双创活动、优化经济发展环境大讨论活动、党员先进性教育活动等活动的开展，市直机关的作风有了明显转变、效能有了明显提高、纪律有了明显增强。应当肯定，市直机关干部队伍的主流是好的，作风建设的成效的是显著的，但我们也要清楚地看到，对照市委、市政府的高标准、严要求，与加快发展、富民强市的任务相比，当前，市直机关的作风建设还有许多不适应的地方，有的问题还比较突出，基层、企业和干部群众对此反应强烈。这些问题集中表现在以下四个方面问题：一是因循守旧、按部就班现象仍有发生，突出体现在一个“懒”字上。具体在学习上，有的单位学风不浓，有的不学理论、不钻业务，不注重学习与思考，对党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署研究不够、贯彻不力，把学习当成额外的负担；在工作中，有的部门工作满足于应付，效率低下，工作缺乏创新，用慢功办急事，用常法办特事，工作推诿、敷衍塞责，有的年龄稍大的干部抱着船到码头车到站的思想，工作被动、得过且过，做一天和尚撞一天钟，缺乏干劲，有的年轻干部不思进取，不求上进，工作只求过得去，不求过得硬；有的干部精神萎糜、惰性十足，工作注意力不集中，存在混日子思想；在服务上，有些部门工作态度生硬，服务群众的观念淡薄，门难进、脸难看、事难办、话难听的“四难”现象仍时有发生。二是自由主义、个人主义现象仍有发生，突出体现在一个“散”字上。在领导班子建设上，有的部门负责人不讲究工作方式方法，不善于听取不同意见，挫伤了班子其他成员的积极性，有的部门领导对下面人员搞亲亲疏疏，影响了部门工作的协调配合，导致班子涣散、缺少合力；在党员干部队伍建设上，有的部门内部管理松弛，上下班时间不正常，影响了机关工作秩序，给基层及外来人员办事带来了不便，一些同志工作时间上网聊天、玩游戏，还有的同志自由主义盛行，法纪观念淡薄，说话低级庸俗，不注意身份场合，传播小道消息；在机关职能作用发挥上，有的部门中心意识淡薄、部门利益至上，缺少全局观念和为地方服务的意识，工作中片面强调上级规定、部门利益，想问题、做决策、办事情不是从有利于改革发展稳定大局出发、从有利于人民群众利益出发、从执行市委市政府的决策部署出发，而是首先考虑部门利益、个人利益，还有的部门死守不合时宜的规定，该放开的不放开，该变革的不变革，以收费代管理，以罚款抵收入，对基层、对群众吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，把机关职能部门化、权力化、利益化。三是作风飘浮、脱离实际、形式主义现象仍有发生，突出体现在一个“浮”字上。主要表现为“浮夸、浮躁、浮在表面”的现象，浮夸表现为工作漂浮图虚名，下基层走马观花，不深入实际，不接触群众，夸夸其谈，讲成绩浓墨重彩，谈问题轻描淡写；浮躁表现为不深入实际抓落实、谋发展，工作布置多，检查落实少，以会议落实会议，以文件落实文件，形式上热热闹闹，实际上“竹篮打水一场空”；浮在表面表现为有的干部工作作风不实，不为基层和群众办实事，高高在上、脱离群众，不愿深入困难的地区、企业和农村去调查研究，害怕触及困难和矛盾，不能帮助基层和群众解决实际困难，而有油水、好处理的就快马加鞭，有难度、没好处的就推诿扯皮、拖推不办，一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解。四是自损形象、违法违纪、享乐主义现象仍有发生，突出体现在一个“奢”字上。自20**年以来，市直机关共立案×起，处分党员干部×人，其中科级以上干部×人；减少不合理开支×笔计×万元，纠正不规范原始凭证×笔计×万元，特别是今年开展的专项小车清理整治活动，共清退小车×多辆，年节约开支达×万元以上。从这些数据上，可以看出一些部门及其党员干部不注意自身形象，放松了对自己的要求，体现在一些部门执纪不严，公款送礼、大吃大喝等现象比较突出，有的铺张浪费，办事只讲排场、不计成本，还有的不按规定新建和装修办公楼，借考察学习等名义用公款变相旅游，用公款参与营业型的娱乐活动；有的党员干部为政不廉，耽于享乐、贪图安逸，一些干部参与赌博，个别干部甚至将党和组织赋予的权力当作谋取私利的工具，最终走上腐败堕落、违法犯罪的道路。这“懒、散、浮、奢”四个方面的问题，如果不迅速予以治理改变，势必严重损害市进机关干部队伍形象，损害党群干群关系，阻碍经济发展。因此，我们要切实增强开展这次“四治四创”活动的责任感和紧迫感，切实把这次活动抓紧、抓好、抓出成效。
二、明确目标、严密组织，扎实开展好“四治四创”活动
这次市直机关“四治四创”活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以增强机关整体素质、提高机关服务水平、降低机关行政成本、改善经济发展环境为目的，以“治懒、治散、治浮、治奢”为手段，切实解决我市市直机关作风中存在的不良现象和突出问题，培养造就一支素质高、业务精、作风硬、纪律严的机关干部队伍，使市直机关成为学风端正、敬业勤政、依法行政、高效理政、廉洁从政的现代文明机关，为促进我市经济社会全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。围绕这一总体目标和要求，整个活动时间为一年，从现在开始到明年6月份结束，分四阶段进行：
第一阶段是学习动员阶段，时间是从今年6月底开始到8月底。
全市“四治四创”活动动员大会后，各机关要召开“四治四创”活动动员会议，部署本单位“四治四创”活动，迅速开展学习动员工作。一是组织好集中学习活动。在理论学习方面，要重点集中学习胡锦涛、温家宝同志关于牢固树立科学发展观的一系列重要讲话、《社会主义荣辱观》、《公务员法》等；在政策法规学习方面，要重点学习《曹立明同志在整治经济环境工作会议的讲话》、《市委、市政府关于损害经济发展环境行为责任追究暂行规定》和《市委、市政府关于优化经济发展环境的意见》等；在服务意识学习方面，要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强业务知识培训。二是开展好讨论活动。学习是基础，要加深认识就要将学习和讨论紧密结合起来，围绕学习内容开展“如何发挥党员干部先锋模范作用”讨论，提高机关干部的宗旨意识、责任意识；开展“如何优化经济发展环境”讨论，提高机关干部的大局观念和服务意识；开展“如何履行机关职能作用”讨论，提高机关干部的服务能力和服务水平。各单位要切实采取专题讨论、专家辅导、知识讲座等多种形式，每次集中学习要围绕一个主题，讨论一个专题，做到理论联系实际，学以致用。三是开展好系列主题活动。以强化机关干部竞争意识、服务意识为目标，举办好二次主题活动，即围绕“创新服务方式优化发展环境、我为大冶发展献计献策、树形象强素质促发展”等主题，开展征文竞赛活动；围绕“优化经济发展环境”的主题，以针砭抨击当前损害经济发展环境的种种不良形象为内容，由市直各单位自行编排节目，开展相声小品比赛活动,同时，组织开展“读书节”活动，配合市直机关开展学习，将学习教育贯穿始终。
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，在市直机关四治四创活动动员会上的讲话
