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在安全监察局工作会议上的讲话,http://www.170xue.com
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学习党章遵守党章贯彻党章维护党章，认真做好党风廉政建设和反腐败工作
同志们：
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央纪委六次全会精神，自治区纪委第八次和国家安监总局党组党风廉政建设工作会议精神，总结去年党风廉政建设和反腐败工作，总结机关党建工作，研究部署今年的工作任务。
一、年党风廉政建设和反腐败主要工作情况
（一）建立“责任区”，整章建制，狠抓党风廉政建设责任制的落实。去年，我局突出在抓责任制落实上下功夫。年初局党组及时召开全区安全监管监察系统纪检监察工作会议，认真传达学习中央纪委五次全会和自治区纪委七次全体（扩大）会议以及国家总局有关文件精神，安排部署年的反腐倡廉工作。局党组高度重视党风廉政建设和机关党建工作。会上，党组书记、局长曹安雅同志代表局党组与局机关各处室（中心）、各监察分局以及煤矿安全培训中心签订了党风廉政建设责任书，并且专门召开会议听取汇报检查落实情况。机关各处室（中心）和各监察分局又将责任目标层层分解量化到每个人、每个工作环节中，做到了一级抓一级，逐级抓落实。为确保责任制落到实处，各单位、各部门紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究“三个环节”，建立了相应的检查督促和奖惩制度。全国安全监管监察系统纪检监察工作会议后，我局又重新修订了党风廉政建设责任制以及监督检查的有关规定，进一步明确了领导干部党风廉政建设“责任区”，细化了责任分工、任务目标、工作要求和监督检查的内容、方式。要求领导干部不仅要负责指导分管和联系单位、部门的业务工作，还要负责检查指导这些单位、部门的党风廉政建设和反腐败工作，履行好“一岗双责”。同时，我局加大监督检查力度，把日常性检查与半年检查、年终考核结合起来，体现党风廉政建设“抓过程、重实效”的指导思想。
为了做好党风廉政建设和队伍建设，我局不断健全、完善、细化各种制度，坚持用制度管人管事，按制度规范言行，年月初，专门召开各分局科站长以上干部座谈会，局党组针对当前我局党风廉政建设和反腐败工作反映出的新情况、新问题，在修改完善原有规章制度的基础上，重新制定出台《关于党风廉政建设若干制度的规定》，共有有章条制度。
（二）以学习贯彻“九条纪律”为重点，加强对安全监察执法人员的监督。总局党组新颁发“九条纪律”后，我局党组明确提出将学习贯彻好“九条纪律”，作为今后一个时期全局党风廉政建设工作的重中之重，以此促进公正执法、严格执法、廉洁执法。在贯彻执行“九条纪律”中，我局又结合本局实际，进一步突出重点，又细化制定了“十条禁令”。局机关、各监察分局和煤矿安全培训中心将“九条纪律”制作成牌匾悬挂在醒目位置，局纪检组、监察室将“九条纪律”以及举报电话印制成份卡片，发放到被监察对象和相关部门人员手上，自觉接受全社会的监督。
贯彻落实国务院两个重要文件精神，坚决打好“两个攻坚战”，是总局党组确定的一项中心工作，我局加大了对安全生产许可证发放工作的监督，专门制定下发了行政许可过错责任追究和监督办法。办法将行政许可过错分为受理送达、审查决定和监督检查三种行为，并对每一种过错行为进行了详细的划分，对责任人又从八个方面作出明确的认定。
（三）搞好政务公开，加大监督检查力度。为加大对权力运行的监督制约，去年我局又重新制定了政务公开细则，包括决策公开、执法公开、人事公开、财务公开等内容。对制度性、政策性内容实行长期公开，经常性工作每季度公开一次，阶段性工作实行逐段公开，专项工作实行一事一公开。我局对局机关和各监察分局的经费支出、招待费使用、煤矿安全监察执法、煤矿安全监察行政处罚等情况，在政务公开栏进行了次公告。党组书记、局长曹安雅同志还多次在局机关全体职工大会上，就局机关财务收支、干部选拔任用以及公务员年度考核、评优评先等情况进行了通报，以接受群众监督。
为了强化外部监督，去年我局在全区范围内聘请了名煤矿安全监察执法特邀廉政监督员，并颁发了聘书，公布了举报电话。去年总局纪检组又在我区聘请了名全国安全生产执法特邀廉政监督员。为充分发挥这些特邀廉政监督员的作用，月下旬我局在对四个监察分局的党风廉政建设和反腐败工作进行检查考核时，由局党组副书记、纪检组长张海旺，纪检组副组长、监察室主任张少勤主持分别在鄂尔多斯市、鄂托克旗棋盘井矿区、乌海市和赤峰市、宝日希勒矿区、大雁矿区、满洲里煤矿召开了七次廉政监督员座谈会，共有名来自煤矿企业和煤炭管理、煤矿安全监管、安全生产监管等部门的特邀廉政监督员参加了座谈。会上将我局制作的“九条纪律”卡片发放到与会人员手中，自觉接受监督。座谈会期间，张海旺书记和张少勤主任还深入处煤矿就安全监察人员执法执纪情况进行了暗访。
（四）认真受理群众信访举报，加大案件查办力度。去年，我局共接到各类举报信件，其中国家总局转来件，自治区纪委转来件。对于这些信件，我局纪检组、监察室进行了认真的梳理分类，按照职责权限和安全监管体制调整的要求，转自治区纪委件，转区直机关工委件，转局事故调查处件，转包头监察分局件，由局纪检组直接组织调查的件。转局事故调查处和包头分局的信件都上报了核实结果。目前还有件总局纪检组交办的信件，我们正在组织调查之中。除一些举报信件，由于举报内容不具体，无法核实以外，对于直接组织调查的信件，我们都进行了调查核实。局纪检组、监察室充分发挥纪检监察职能，积极参与阿盟庆华集团百灵万吨基建矿井“”瓦斯爆炸事故、赤峰市元宝山区前进二井“”透黄泥事故、乌海市乌达区巴音赛焦煤公司“”瓦斯爆炸等重特大事故的现场调查处理，配合有关部门查处事故背后的腐败问题；对鄂托克旗牧民联办二矿隐瞒事故的行为进行严肃查处，分别给予该矿及其法人代表万元和万元的行政罚款；组织对煤矿安全培训中心主任的离任审计；配合技术装备处完成了对呼伦贝尔、赤峰、乌海三个分局的基地验收工作；协助人事处完成了对四个监察分局领导班子的考核工作。
（五）认真开展专项督查和“清纠”工作。全国安全监管监察系统党风廉政建设工作会议后，按照总局纪检组的要求，我局纪检组、监察室会同自治区监察厅执法监察室、局事故调查处迅速落实两个方面的专项督查。一是对年以来安全监察执法情况进行专项检查，看是否做到了公正执法、严格执法、廉洁执法。通过检查，年我局系统累计监察矿井矿处，人均监察矿井矿处，查处事故隐患条，制作各类执法文书份，收到举报电话及信件个（封），全部落实；年，累计监察矿井矿次监察覆盖率达。查处各类事故隐患条隐患整改率达。下达各类执法文书份，收到举报电话及信件个（封），已全部落实。二是对年以来发生的三人以上重特大事故的调查处理及落实情况进行专项检查，看是否处理到位、落实到位，有关受处分人员的材料是否已经归档。年全区煤矿共发生各类伤亡事故起，立案率，截止今年月底这些事故全部在规定时限内结案，结案率。实际处理责任人人，其中追究刑事责任的人，行政处分人，党纪处分人，处理科级公职人员人，处理副县级公职人员人。年，全区煤矿累计发生各类伤亡事故起，立案率，结案起，结案率。实际处理责任人人，其中追究刑事责任的人，行政处分人，处理科级公职人员人，处理副县级公职人员人，事故罚款万元，从对三人以上重特大事故的检查情况看，事故调查处理基本到位，各项防范措施大部分落实，有关责任人的处分材料有的已经归档，年底批复结案的，有关部门都在认真履行手续进行处理。全局接到举报次，起事故，在起举报事故中共查实起。
年月日，中央纪委等四部委联合发出《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》后，我局高度重视，按照中央和自治区领导的要求，迅速会同自治区纪委等部门成立了自治区清理纠正工作小组。清理纠正工作小组先后召开次有关部门负责同志参加的联席会议，认真组织学习文件精神，结合自治区实际，研究制定工作方案，起草下发了《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的紧急通知》。月日，又召开各处室负责人会议，听取了贯彻落实情况。机关有关处室和各监察分局按照局党组的总体部署，深入矿区、矿点，进行现场宣传。各监察分局还在矿区发放文件，开展宣讲。自治区派出四个督查组，我局纪检组、监察室分两个组到锡林郭勒盟、赤峰市和鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟进行督查。年，自治区本级接到次举报（其中我局接到次举报）。我局这次共清理登记人员人，其中，在职人员人，离退休人员人，处级人，局级人。没有发现违反规定投资入股煤矿问题。
二、年机关党建工作情况
（一）认真开展先进性教育活动，机关党建工作收到了实效。年上半年，我局各单位开展了保持共产党员先进性教育活动。此项活动持续个多月时间，历经学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，圆满的完成了活动规定的各项任务，达到了预期目的。先进性教育活动的开展，有力的促进了全区煤矿安全生产形势的稳定好转。局党组和各分局党总支对此项活动高度重视，及时成立了领导小组，明确了办事机构和人员，研究制定了实施方案。在学习动员阶段，各级党组织坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，牢牢把握中央提出的“关键是取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，认真开展学习培训，完成了学习规定动作。同时，经过深入进行大讨论，提出了我局党员先进性的具体要求。在分析评议阶段，广泛征求了各方面的意见，找准了存在的突出问题，共征求意见条；普遍开展了谈心谈话活动；撰写了党性分析材料；召开了民主生活会和组织生活会；从民主评议情况看，机关群众认为满意和比较满意的占％。在整改提高阶段，我局针对查摆出来的个方面个问题，研究制定了条整改的具体措施，确保了先进性教育活动各项任务的落实，圆满的完成了活动规定的各项任务。通过开展先进性教育活动，有力的促进了全区煤矿安全生产形势的稳定好转，受到了自治区党委的好评。
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，在安全监察局工作会议上的讲话
